《常州市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案(2022-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱“《方案》”)明確了常州市建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市的總體思路、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),緊緊圍繞“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)總要求,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)為引領(lǐng),深入推進(jìn)常州知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,為常州打造“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”提供有力知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐。
一、編制背景和過(guò)程
2015年2月,常州市被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市,按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)要求,全市深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市,知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。常州市因?qū)嵤┲R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成效明顯,連續(xù)兩年獲省政府辦公廳督察激勵(lì)通報(bào)。2021年12月,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)《關(guān)于面向城市、縣域、園區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》,貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》決策部署,開啟了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范工作。經(jīng)過(guò)申報(bào)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)定,2022年8月,常州市被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。
依據(jù)《常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》,常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭組織制訂了《方案》,《方案》制訂征求了各轄市區(qū)和各相關(guān)部門的意見,明確了常州市建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市的總體思路、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
二、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市總體思路
在發(fā)展目標(biāo)上:緊緊圍繞“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)總要求,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)為引領(lǐng),以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本,為常州打造“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”提供有力支撐。
在工作部署上:以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展為主線,著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量與運(yùn)用水平,加快完善“嚴(yán)大快同”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力,持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、市場(chǎng)導(dǎo)向、融合發(fā)展、開放共贏。
三、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市主要目標(biāo)
到2025年6月,實(shí)現(xiàn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造高質(zhì)量、運(yùn)用高效益、保護(hù)高力度、管理高效率、服務(wù)高水平,知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量18件,海外發(fā)明專利年度授權(quán)量380件,萬(wàn)企有效注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)達(dá)1400家,馬德里商標(biāo)有效注冊(cè)量435件,新增著作權(quán)登記量1萬(wàn)件,植物新品種授權(quán)量累計(jì)24件。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用市場(chǎng)更活、效益更高。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理能力穩(wěn)步提升,技術(shù)合同年度成交額280億元,新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記擔(dān)保金額70億元。地理標(biāo)志產(chǎn)品年度銷售額14億元。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度更強(qiáng)、環(huán)境更好。完善“嚴(yán)大快同”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,新增國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)、省級(jí)“正版正貨”示范街區(qū)6個(gè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法結(jié)案率達(dá)92%,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)80分以上。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)范圍更廣、能力更強(qiáng)。培育和引進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)340家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9億元,培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人員、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師等各類人員6000人次以上。
四、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市重點(diǎn)任務(wù)
(一)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量,鑄造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。著力培育高價(jià)值專利、高知名度商標(biāo)、精品版權(quán)和其他高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)。深入實(shí)施高價(jià)值專利培育工程,推動(dòng)重大創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為高價(jià)值專利。健全高價(jià)值專利培育機(jī)制,發(fā)揮高價(jià)值專利培育的示范效應(yīng)。加強(qiáng)海外專利布局,為企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供保障。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)一企一標(biāo)、一社一標(biāo)工程。開展商標(biāo)助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng),形成一批全國(guó)、省、市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和“蘇地優(yōu)品”優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品。提升商標(biāo)品牌國(guó)際影響力,打造全球知名品牌。加強(qiáng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè),深化原創(chuàng)作品培育工程。
(二)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度機(jī)制,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決,引導(dǎo)各方力量參與社會(huì)共治。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法和行政保護(hù),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“兩法銜接”制度,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償執(zhí)行力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管,深入開展“正版正貨”承諾推進(jìn)計(jì)劃。
(三)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能。引導(dǎo)企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力,促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。加快高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)省專利轉(zhuǎn)化重點(diǎn)城市。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)航行動(dòng),加強(qiáng)專利導(dǎo)航,培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(四)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制度,建立以高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用為核心的激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范提檔升級(jí),促進(jìn)園區(qū)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流,融入長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展,推進(jìn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作先行示范區(qū)建設(shè)。
(五)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)勢(shì),夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用服務(wù)的全國(guó)標(biāo)桿。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源整合利用。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)服務(wù),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè),全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)載體建設(shè),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才激勵(lì)政策。
五、方案實(shí)施的保障
方案明確要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、強(qiáng)化監(jiān)督考核、營(yíng)造文化氛圍。
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