為進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法與企業(yè)服務(wù)能力提升,鐘樓區(qū)結(jié)合安全生產(chǎn)綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn),不斷完善工作措施,積極探索優(yōu)化執(zhí)法方式方法,大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全力保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是強(qiáng)化執(zhí)法事先告知。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃公示制度,制定完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)清單,嚴(yán)格對(duì)照清單開展執(zhí)法工作。事先充分告知相關(guān)企業(yè)所涉及的重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng),深化全過程“說理式”執(zhí)法,講清違法行為利害關(guān)系,最大程度爭取企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的支持和配合。
二是提升執(zhí)法柔性建設(shè)。堅(jiān)決杜絕“為了處罰而處罰”“為了完成任務(wù)而處罰”現(xiàn)象。嚴(yán)格按照《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用細(xì)則》,充分考量企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,準(zhǔn)確選用裁量因子,客觀界定違法情節(jié),確保裁量適當(dāng)。扎實(shí)落實(shí)《常州市安全生產(chǎn)輕微違法行為不予行政處罰清單》,對(duì)符合不予行政處罰清單的,不予行政處罰。
三是深化助企服務(wù)提升。準(zhǔn)確把握嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》宣傳周等活動(dòng)契機(jī),組織開展法律專家服務(wù)、黨員志愿服務(wù),加強(qiáng)普法宣傳教育、法律法規(guī)解讀,常態(tài)化開展“以案釋法”;積極推行“執(zhí)法+普法”“執(zhí)法+服務(wù)”,主動(dòng)送法進(jìn)企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力,助推企業(yè)安全發(fā)展。
四是強(qiáng)化隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。扎實(shí)開展執(zhí)法業(yè)務(wù)技能提升大練兵活動(dòng),定期編制印發(fā)《監(jiān)管執(zhí)法知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》手冊(cè),增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍整體依法行政、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患辨識(shí)、服務(wù)企業(yè)的綜合能力素質(zhì)。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)跟蹤輔導(dǎo)基層執(zhí)法案件辦理,強(qiáng)化執(zhí)法精準(zhǔn)化和執(zhí)法行為規(guī)范化,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)效。
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