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關于印發(fā)《常州市建筑渣土運輸考核辦法》的通知

為加強建筑渣土運輸市場管理，加快建設建筑渣土運輸市場誠信體系，引導和促進建筑渣土運輸企業(yè)、施工企業(yè)、建設單位等責任主體加強管理、保障安全、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第139號）、《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第135號）、《江蘇省社會信用條例》《常州市城市市容管理辦法》《常州市市區(qū)建筑渣土處置管理辦法》《常州市揚塵污染防治管理辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。

一、出臺背景

建筑渣土運輸管理一直是社會關注的熱點，其后果可能影響交通安全、市容環(huán)境。尤其是2017年9月起，建筑渣土運輸車輛發(fā)生多起交通事故，引起了社會高度關注。2018年起，市城管局聯(lián)合市公安局、住建局、交通局四個部門對建筑渣土運輸企業(yè)引入誠信考核機制，加強建筑渣土運輸企業(yè)管理。2020年重新進行修訂，引入對施工企業(yè)和建設單位的考核，加強對建筑行業(yè)的源頭監(jiān)管，引導和促進建筑渣土運輸企業(yè)、施工企業(yè)、建設單位等責任主體加強管理、保障安全、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務。此次因《江蘇省社會信用條例》施行，該法規(guī)明確規(guī)定了懲戒措施的設定必須有上位法依據(jù)，故對原文件的部分懲戒內(nèi)容進行修改，四個部門重新出臺了《常州市建筑渣土運輸考核辦法》。

二、起草過程

文件由常州市城市管理局牽頭起草，2021年10月完成了征求意見稿，2021年12月份完成了部門征求意見和建筑渣土運輸行業(yè)征求意見，2022年1月份完成了部門會簽，形成了正式文件。

三、主要內(nèi)容

文件分為考核機構和職責、考核內(nèi)容、考核方式和結果運用等四部分。

考核機構和職責明確成立以常州市城市管理局牽頭，公安、住建、交通運輸為成員的考核聯(lián)席會議，形成考核機構。

考核內(nèi)容主要明確了對建筑渣土運輸過程中對運輸企業(yè)、施工企業(yè)和建設單位具體的考核內(nèi)容。

考核方式明確了聯(lián)席會議各部門對運輸企業(yè)、施工企業(yè)和建設單位的考核方式。

結果運用主要針對運輸企業(yè)的考核結果在月度、季度和年度的獎勵措施。

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