市發(fā)展和改革委員會(huì)受市人民政府委托，向市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議提交了《關(guān)于常州市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》。

2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年，我市全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，大力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新能源之都和“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)總量提前兩年邁上1萬億元臺(tái)階，成為全省第5座“GDP萬億之城”，中國(guó)式現(xiàn)代化在常州取得諸多標(biāo)志性成果。

全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.8%左右，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)7.7%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超11.47萬人，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅0.5%。總的來看，2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)、內(nèi)需改善、質(zhì)效提升、信心回暖的特征，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)處于全省第一方陣。

2023年，61個(gè)市級(jí)政府投資項(xiàng)目完成投資182.1億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的105.7%，有20個(gè)項(xiàng)目竣工投運(yùn)。其中，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目19個(gè)，完成年度計(jì)劃的106.5%；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目10個(gè)，完成年度計(jì)劃的129.8%；民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目32個(gè)，基本完成年度目標(biāo)任務(wù)。

2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)計(jì)劃安排

2024年是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是常州“萬億之城再出發(fā)”的第一年。做好今年工作，要處理好質(zhì)升與量增、先立與后破、宏觀與微觀、發(fā)展與安全的關(guān)系，緊扣“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，深入實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，以“走在前、做示范”的擔(dān)當(dāng)，奮力書寫好中國(guó)式現(xiàn)代化的常州答卷。

報(bào)告提出以下工作建議：

一是以產(chǎn)業(yè)為核，高層次鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條，完善新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)，一以貫之支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，搶占化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)賽道，有效推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。

二是以創(chuàng)新為源，高質(zhì)量培育發(fā)展動(dòng)能。持續(xù)推進(jìn)“一核一園兩室三中心”創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)施國(guó)際科技創(chuàng)新合作“一區(qū)一名片”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，大力提升原始創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)體系，打造全國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市。

三是以戰(zhàn)略為綱，高標(biāo)準(zhǔn)提升城市能級(jí)。深入落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)，推動(dòng)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)加速成形，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)賦能鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化完善全市村莊分類和布局，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

四是以市場(chǎng)為向，高效率激活經(jīng)濟(jì)循環(huán)。打造一流營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，真誠(chéng)真心關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，著力釋放內(nèi)需，推進(jìn)對(duì)外開放，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”融合發(fā)展。

五是以生態(tài)為先，高品質(zhì)建設(shè)美麗常州。持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施太湖綜合治理“1+8”行動(dòng)方案，加強(qiáng)“危污亂散低”綜合治理，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，有序推進(jìn)國(guó)家整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏發(fā)電試點(diǎn)工作，持續(xù)提升“見車率、見樁率、見板率”。

六是以民生為本，高水平推進(jìn)共同富裕。全面做好“六個(gè)常有”等民生實(shí)事，提升兒童友好型城市建設(shè)水平，擴(kuò)大住房保障覆蓋面，統(tǒng)籌推進(jìn)人才公寓建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)歷史建筑、風(fēng)貌街區(qū)、考古遺存、非遺資源的系統(tǒng)保護(hù)利用，夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

2024年市級(jí)政府投資計(jì)劃安排

2024年市級(jí)政府投資計(jì)劃，重點(diǎn)把握四個(gè)原則：一是量入為出、科學(xué)編制；二是突出重點(diǎn)、合理布局；三是嚴(yán)控規(guī)模、集約節(jié)約；四是全面監(jiān)督、防控風(fēng)險(xiǎn)。

2024年市級(jí)政府投資計(jì)劃共安排項(xiàng)目63個(gè)，其中實(shí)施項(xiàng)目60個(gè)、預(yù)備項(xiàng)目3個(gè)。60個(gè)實(shí)施項(xiàng)目中，結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目42個(gè)、新增項(xiàng)目18個(gè)。60個(gè)實(shí)施項(xiàng)目總投資1743.3億元，年度計(jì)劃投資211.9億元，其中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資185.4億元、新增項(xiàng)目年度計(jì)劃投資26.5億元。2024年初排的市級(jí)政府投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)比2023年多5個(gè)，年度計(jì)劃投資比上年多30.6億元。

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