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一、出臺背景
根據(jù)《地質災害防治條例》《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》《自然資源部關于做好2021年地質災害防治工作的通知》《江蘇省2021年度地質災害防治方案》《江蘇省地質災害防治重點工作分工方案》《常州市地質災害防治部門工作職責分工方案》等有關規(guī)定，我市制定了《常州市2021年度地質災害防治方案》（以下簡稱《方案》）。
二、主要內(nèi)容
《方案》分為2020年地質災害概況、2021年地質災害防治總體形勢、突發(fā)地質災害重點防治區(qū)、重點防治工作、保障措施五大部分。
第一部分是分析總結了2020年度全市地質災害發(fā)生情況。2020年，全市共發(fā)生突發(fā)性地質災害險（災）情8起（其中災情1起、險情7起），類型為滑坡和崩塌，主要分布在溧陽、金壇等低山丘陵地帶，臺風、降雨、人類工程活動是主要誘發(fā)因素。8起險（災）情等級均為小型，造成直接經(jīng)濟損失2萬元，由于防范措施落實到位，無人員傷亡。
第二部分是分析地質災害防治總體形勢。2021年，全市共排查出各類地質災害隱患點82個，其中重要地質災害隱患點14個，威脅人數(shù)634人，威脅財產(chǎn)7150萬元。根據(jù)全市地質災害隱患點的分布特征、全球氣候背景下的降水趨勢影響、人類工程活動的擾動影響三個因素進行疊加分析，2021年我市地質災害發(fā)生頻度、密度和造成的損失總體趨勢與常年持平。主要呈現(xiàn)以下特征：1.地質災害類型以崩塌、滑坡、地面塌陷為主，突發(fā)性強；2.地質災害多發(fā)生于人類工程活動較多的地區(qū)、地下開采礦山的采空區(qū)以及隱伏巖溶區(qū)。3.發(fā)生時間分布上季節(jié)性特征明顯，特別是在汛期和連續(xù)降雨期間，地質災害發(fā)生頻率較高。
第三部分是明確了突發(fā)地質災害重點防治區(qū)。（1）重點防治區(qū)：溧陽、金壇、武進和新北等地的低山丘陵，是滑坡、崩塌災害重點防治區(qū)；市區(qū)是我省地面沉降災害重點防治區(qū)；武進、常州經(jīng)開區(qū)是地裂縫災害重點防治區(qū)；常州經(jīng)開區(qū)戚墅堰街道東部～橫林、芙蓉南部、武進區(qū)嘉澤鎮(zhèn)，天寧區(qū)鄭陸～焦溪等地的隱伏巖溶區(qū)；溧陽市社渚鎮(zhèn)、上黃鎮(zhèn)、溧城街道，金壇區(qū)儒林鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)以及鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)等地的地下采空區(qū)，是我市地面塌陷重點防治區(qū)。（2）重點防范地段：已知的地質災害隱患點、在建地質災害治理工程、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，旅游景區(qū)（點）、重點交通干線、水利工程、工礦企業(yè)、高陡邊坡及其他涉及切坡的工程建設活動地等易發(fā)生地質災害的危險部位是地質災害重點防范地段。（3）重點防范期：5月上旬至9月下旬汛期以及非汛期強降雨、臺風等極端天氣期間是地質災害易發(fā)期和重點防范期，連續(xù)降雨3天以上或日降雨量超過30毫米、過程降雨量大于100毫米的時段以及雨后120小時內(nèi)，是地質災害重點防范時段。
第四部分是2021年度重點防治工作。一是科學部署地質災害防治工作。二是扎實推進地災隱患排查調(diào)查。三是完善地質災害防治體系建設。四是提升監(jiān)測預警工作專業(yè)水平。五是加大綜合治理和移民搬遷力度。
第五部分是2021年度地災防治工作的保障措施。一是加強組織領導。二是壓實防災責任。三是加大經(jīng)費保障。四是強化基層保障。
地質災害防治工作事關國家和群眾的生命財產(chǎn)安全，全市各相關責任單位，應嚴格按照《方案》要求積極行動起來，明確責任、落實措施，切實做好地災防治工作，保障全市經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展和群眾的生命安全。
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