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常州市探索創(chuàng)新開發(fā)利用鹽穴空間

全省唯一試點(diǎn)

發(fā)布日期：2024-11-21 瀏覽次數(shù)：字號(hào)：〖默認(rèn) 大超大〗

　　為規(guī)范、高效、安全利用新型地下空間，常州市今年啟動(dòng)探索新型地下空間（鹽穴）開發(fā)利用試點(diǎn)工作，11月18日，該工作方案獲省自然資源廳批復(fù)，為全省唯一試點(diǎn)。
　　作為國內(nèi)鹽穴開采和利用的“探路人”，常州市金壇區(qū)在鹽穴空間綜合實(shí)踐上已見成效，但也存在政企矛盾、安全管理等難題亟待解決。為真正實(shí)現(xiàn)政企互惠共贏，同時(shí)也為全省乃至全國新型地下空間規(guī)范、高效、安全利用起到率先垂范的作用，今年8月起，市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合金壇區(qū)政府，依托中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心、省地調(diào)院、省土勘院、市規(guī)劃院等技術(shù)團(tuán)隊(duì)，從五個(gè)方面高效推進(jìn)新型地下空間（鹽穴）開發(fā)利用試點(diǎn)工作：摸清家底，明確采礦企業(yè)、儲(chǔ)氣儲(chǔ)能企業(yè)的安全責(zé)任和地方政府、相關(guān)主管部門監(jiān)管責(zé)任；明晰權(quán)屬，有力維護(hù)好自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)益，加快制定開發(fā)利用全流程管理辦法；規(guī)劃引領(lǐng)，有效利用好地表地下各類自然資源，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理，實(shí)現(xiàn)“地上、地表”協(xié)同發(fā)展；統(tǒng)籌配置，建立新型地下空間建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)機(jī)制，簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批；探索創(chuàng)新，建立新型地下空間（鹽穴）“三維登記”模式，依法開展不動(dòng)產(chǎn)登記。
　　其中，作為重點(diǎn)工作，常州市實(shí)施編制先行，陸續(xù)填補(bǔ)相關(guān)制度空白。創(chuàng)新編制《常州市金壇區(qū)新型地下空間（鹽穴）開發(fā)利用規(guī)劃（2024—2035年）》，作為金壇巖鹽資源和新型地下空間（鹽穴）開發(fā)利用的法定依據(jù)，推動(dòng)鹽穴地下空間資源增值增效。探索制定新型地下空間（鹽穴）資源配置方案，探索建立使用權(quán)供應(yīng)機(jī)制，為后續(xù)地下空間的資源配置提供案例借鑒，目前已完成金壇區(qū)直溪鎮(zhèn)汀湘村鹽穴地下項(xiàng)目這一首例的前期工作。制定《常州市新型地下空間（鹽穴）開發(fā)利用管理辦法》，從所有權(quán)和使用權(quán)、規(guī)劃編制、權(quán)益配置、規(guī)劃實(shí)施管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、安全管理等方面規(guī)范地下空間管理。
　　下一步，常州市將進(jìn)一步優(yōu)化專項(xiàng)規(guī)劃編制，加快推進(jìn)首宗案例出讓工作，調(diào)整完善開發(fā)利用管理辦法，為開展新型地下空間（鹽穴）開發(fā)利用試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為更好地配置新型地下空間資源作出更大的貢獻(xiàn)。

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