市發(fā)展和改革委員會受市人民政府委托向市第十七屆人民代表大會第二次會議提交了《關于常州市2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃草案的報告》。
2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2022年以來，全市深入推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，全市經濟總體好于全省、領跑蘇南。
全市地區(qū)生產總值按不變價格計算增長4%左右、一般公共預算收入扣除留抵退稅因素后增長1.6%、進出口總額增長6%以上、實際使用外資增長10%左右、全體居民人均可支配收入增長5%以上、城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬人。總的來看，全市主要經濟指標運行在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出逐月回升、加速修復、穩(wěn)步向好的態(tài)勢。
2022年市級政府投資計劃項目66個，1至12月完成投資142.6億元，完成年度投資計劃的102.8%。其中，交通建設計劃實施項目17個，完成投資107.4億元，完成年度計劃的102.2%；城鄉(xiāng)基礎設施建設計劃實施項目15個，完成投資12.7億元，完成年度計劃的192.4%；社會事業(yè)建設計劃實施項目34個，完成投資22.5億元，完成年度計劃的83.3%。
2023年國民經濟和社會發(fā)展主要預期目標計劃安排
2023年主要安排35個指標，其中：地區(qū)生產總值增長5.5%；一般公共預算收入增長5.5%；社會消費品零售總額增速保持穩(wěn)定；實際使用外資增長10%左右；進出口總額增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人；居民人均可支配收入增長高于GDP增幅。
報告提出以下工作建議：
一要聚焦轉型發(fā)展，推動產業(yè)能級更快躍升。全力打造新能源之都，高質量謀劃氫能產業(yè)、儲能產業(yè)布局發(fā)展。深入實施智能化改造、數(shù)字化轉型“十百千”工程，持續(xù)深入開展“重大項目攻堅突破年”活動，謀劃實施一批示范性、引領性、帶動性強的優(yōu)質產業(yè)項目。
二要聚焦動能轉換，激發(fā)科技創(chuàng)新更強活力。強化科教城“創(chuàng)新之核”作用，推動溧陽高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)，落實長三角科技創(chuàng)新共同體行動方案。加快技術攻關，深入實施“揭榜掛帥”產學研合作新機制；壯大創(chuàng)新主體，實施創(chuàng)新主體“智能”計劃，凈增高新技術企業(yè)600家以上。
三要聚焦改革開放，打造經濟發(fā)展更大引擎。高標準推進“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設，著力提升中以常州創(chuàng)新園發(fā)展能級，持續(xù)推動與我國駐外使領館和重點國別駐華使領館合作，高標準謀劃建設國內國際雙循環(huán)物流通道。探索新模式、新機制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革。
四要聚焦區(qū)域協(xié)調，提升城鄉(xiāng)建設更優(yōu)品質。加速融入都市圈，深度接軌上海，推動溧陽、金壇融入南京都市圈，探索建立錫常協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，開工建設常泰鐵路、鹽泰錫常宜鐵路等工程。全面實施城市更新行動，加快推進老城廂復興，推動新型城鎮(zhèn)化。
五要聚焦綠色生態(tài)，彰顯美麗常州更靚顏值。持續(xù)推進長江保護，開展“危污亂散低”綜合治理三年行動，支持溧陽市、新北區(qū)率先探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，提速寧杭生態(tài)經濟帶建設，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
六要聚焦民生幸福，打造共同富裕更多樣板。完整、全面、準確貫徹“新十條”，最大程度保護人民生命安全和身體健康。更大層面拓寬就業(yè)供需渠道，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，持續(xù)深化醫(yī)療改革，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，筑牢“一老一幼”服務體系，守牢安全穩(wěn)定底線。
2023年市級政府投資計劃安排
2023年政府投資計劃安排，重點把握四個原則：一是保續(xù)建、控新建、綜合平衡；二是惠民生、控投資、量力而行；三是保重點、控規(guī)模、集約節(jié)約；四是促平穩(wěn)、控節(jié)奏、防控風險。
2023年計劃安排項目共58個，其中計劃實施項目55個（含續(xù)建項目43個、新建項目12個），預備項目3個。2023年計劃實施項目總投資1473.6億元，年度計劃投資181.3億元，其中續(xù)建項目年度計劃投資152.1億元，新建項目年度計劃投資29.2億元；資金來源由市本級財政性資金預安排32.1億元，其余通過對上爭取等多渠道解決。2023年計劃安排的市級政府投資項目個數(shù)比上年少18個，年度計劃投資比上年多46.4億元。
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