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根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)常州市住房公積金管理委員會審議通過《常州市住房公積金2023年年度報告》（以下簡稱《報告》），現(xiàn)就《報告》解讀如下：
一、關鍵詞：繳存篇
推進制度覆蓋，業(yè)務規(guī)模穩(wěn)中有進
（一）年度繳存額突破200億元
2023年，新開戶單位5362家，凈增單位3099家；新開戶職工16.12萬人，凈增職工4.7萬人；實繳單位48812家，實繳職工126.91萬人，繳存額208.66億元，分別同比增長6.78%、3.85%、7.39%。2023年末，歷年累計繳存總額1678.26億元、繳存余額558.73億元，分別同比增長14.2%、13.05%。
（二）靈活就業(yè)人員累計繳存人數(shù)超17萬
深化靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點，推動靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點工作、“公積金支持青春留常補貼2300萬元”，納入我市“532”發(fā)展戰(zhàn)略2023年度重點項目、全面深化改革工作項目和民生實事項目，開展住房公積金支持“青春留常”進校園主題作品大賽，助力打造“常有安居”名片、“全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往的城市”。
全市靈活就業(yè)人員繳存住房公積金累計171945人，累計繳存金額52.87億元，當月新增人員實繳率、累計貸款人數(shù)等2項指標連續(xù)12個月位居全國首批試點城市首位。2023年，向8723名2022屆畢業(yè)生發(fā)放留常繳存補貼2180.75萬元、6758名2023屆畢業(yè)生發(fā)放首次繳存補貼202.74萬元。
（三）非公單位職工、中低收入群體占比均超95%
新開戶職工中，非公單位職工占比達96.33%；中低收入群體占比達98.23%。
新開戶職工中，國家機關和事業(yè)單位占3.26%，國有企業(yè)占0.38%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.03%，外商投資企業(yè)占7.52%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占78.75%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.34%，靈活就業(yè)人員占7.96%，其他占1.76 %；中、低收入占98.23%，高收入占1.77%。
二、關鍵詞：使用篇
優(yōu)化政策，加大住房消費提取支持力度
（一）優(yōu)化住房公積金租房提取政策
加大租房提取力度，提高提取額度、支持多孩家庭租房、靈活提取方式。租房提取最高額度提高至15000元/年，多孩家庭租房提取額度提高至18000元/年。全年租房提取29.65萬筆15.01億元，租房提取筆數(shù)和提取金額分別同比上升89.58%和54.9%，租房提取金額占提取總額的10.41%，與購建房提取占比相當。
（二）支持提取住房公積金支付購房（首付）款
購買本市新建商品房的，在簽訂《商品房買賣合同》時，購房人家庭成員（包括本人、配偶及父母、子女）即可申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付購房（首付）款，住房公積金中心在《商品房買賣合同》備案時將提取的住房公積金劃轉至預售資金監(jiān)管賬戶，減輕購房人自籌資金支付購房（首付）款壓力。
1.年度提取額占繳存額的69.10%
2023年，58.60萬名繳存人提取住房公積金；提取額144.18億元，同比增長13.17%；提取額占當年繳存額的69.10%，比上年增加3.53個百分點。2023年末，歷年累計提取總額1119.54億元，比上年末增加14.78%。
2.支持住房消費提取占比達82.25%
提取金額中，支持住房消費提取占比達82.25%，其他占17.75%。提取職工中，購買、建造、翻建、大修自住住房占10.83%，償還購房貸款本息占60.98%，租賃住房占10.41%，支持老舊小區(qū)改造占0.03%，離休和退休提取占13.12%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0%，出境定居占0.03%，其他占4.6%。
精準施策，支持剛性和改善性購房需求
（一）實施“以貸還貸”商轉公貸款
全年共受理商轉公貸款1.5萬筆87.5億元，金額占公積金貸款的57.74%，節(jié)約繳存人利息支出約19.53億元。
（二）普惠性提高最高貸款額度
提高貸款配貸系數(shù)，放寬額度限制條件，取消貸款時保留個人賬戶余額限制。滿足住房公積金貸款條件的借款人申請貸款，貸款額度提高至單人80萬元、雙人120萬元，達到省內(nèi)城市最高水平。
（三）加大對有關對象貸款額度支持力度
多孩家庭首次住房公積金貸款，最高貸款額度達150萬元。
對頂尖人才和引進的博士研究生、引進的35周歲以下碩士研究生以及享受“青春留?！闭叩漠厴I(yè)生，首次貸款最高額度分別提高至180萬元、150萬元、140萬元，較之前提升了50%以上。退役軍人退役5年內(nèi)在常州購房，首次貸款最高額度達140萬元。
（四）推出住房公積金“帶押過戶”貸款
針對原房貸沒還清、已經(jīng)抵押的存量房，推出住房公積金“帶押過戶”貸款新政，實現(xiàn)住房公積金貸款房產(chǎn)轉移登記和抵押登記的有效銜接，激發(fā)存量房交易市場活力。
1.發(fā)放個人住房貸款近150億元
2023年，發(fā)放個人住房貸款2.63萬筆148.58億元，同比分別增長126.72%、162.37%。
2023年末，累計發(fā)放個人住房貸款34.70萬筆1116.20億元，貸款余額517.47億元，分別比上年末增加8.2%、15.36%、18.12%。個人住房貸款余額占繳存余額的92.62%，比上年末增加3.98個百分點。
2023年，發(fā)放異地貸款1371筆72533.4萬元。2023年末，歷年累計發(fā)放異地貸款總額213813.5萬元，異地貸款余額183383.68萬元。
2.年末個人住房貸款市場占有率位列全市第一
2023年，支持職工購建房309.62萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率（含公轉商貼息貸款）為18.81 % ，比上年末增加3.2個百分點，位列全市第一，有效促進全市房地產(chǎn)市場發(fā)展。
2023年，職工通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約利息支出約331630.56萬元。
3.支持中低收入群體首套剛性住房需求占比超七成
貸款職工中，40歲（含）以下占77.44%，40歲以上占22.56%；購買首套住房申請貸款占77.32%，購買二套及以上申請貸款占22.68%；中、低收入占89.92%，高收入占10.08%。
三、關鍵詞：服務篇
堅持科技支撐，精耕服務提質(zhì)
（一）規(guī)范統(tǒng)一服務
深入實施“惠民公積金、服務暖人心”服務提升三年行動，學習宣傳“最美公積金人”先進事跡，深化“住房公積金管理與服務”國家級標準化試點，制定中心服務體系建設實施意見，加快構建線上線下一體聯(lián)動、高效運行的服務體系，推進服務標準化規(guī)范化便利化。
（二）拓寬服務渠道
依托數(shù)字化轉型，推動政務服務水平再上新臺階。改善智慧辦體驗。先行試點推動租房提取業(yè)務接入“長三角一網(wǎng)通辦”平臺，上線運行全市政務服務系統(tǒng)內(nèi)首個智能語音客服，新增12項業(yè)務接入“蘇服辦”，推動89項高頻業(yè)務“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。推動服務下沉。設立46個住房公積金工作站，將19項高頻服務事項接入全市政務服務一體機、江南銀行自助機，實現(xiàn)高頻業(yè)務“就近”可辦、一窗辦結。
（三）創(chuàng)新服務舉措
探索實踐住房公積金網(wǎng)格化管理試點，提供個性化的專屬服務。實現(xiàn)個人證明事項“亮碼可辦”，滿足繳存人異地辦理住房公積金相關業(yè)務需求。首個“寓見公積金”人才公寓服務點在漫柏人才社區(qū)投入使用。
全年線上辦理單位、個人業(yè)務均占業(yè)務總量的83%以上，2023年年末，共有109.59萬名繳存人和3.44萬家繳存單位開通線上業(yè)務。
四、關鍵詞：收益篇
用好增值收益，彰顯民生情懷
2023年，增值收益65077.39萬元，同比增長2.79%。增值收益率1.24 %，比上年減少0.14個百分點。
提取貸款風險準備金39046.43萬元，提取管理費用4301.68萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金21729.28萬元。
2023年末，貸款風險準備金余額165819.17萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金385575.35萬元。
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