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      《常州市政務(wù)新媒體管理實(shí)施細(xì)則》政策解讀

      發(fā)布日期:2019-10-10  瀏覽次數(shù):  字號(hào):〖默認(rèn) 超大
        為加強(qiáng)我市政務(wù)新媒體管理工作,推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展,市政府辦公室日前印發(fā)《常州市政務(wù)新媒體管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)?,F(xiàn)解讀如下:
        一、出臺(tái)背景
        隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,我市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體不斷涌現(xiàn),有效發(fā)揮了引導(dǎo)網(wǎng)上輿論、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間的作用,成為了踐行網(wǎng)上群眾路線、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會(huì)公示、創(chuàng)新社會(huì)治理的重要渠道。但同時(shí)也存在功能定位不清晰、信息發(fā)布不到位、建設(shè)運(yùn)維不規(guī)范、傳播效果不理想等問題,影響了政府的形象和公信力。為推動(dòng)我市政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展,為企業(yè)群眾提供更加便捷高效的“掌上服務(wù)”,特制定本《實(shí)施細(xì)則》。
        二、編制依據(jù)
        本細(xì)則是根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》以及《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》(蘇政辦發(fā)〔2019〕56號(hào))等文件,參照其他城市做法并結(jié)合本市實(shí)際制定的。
        三、主要內(nèi)容
        《實(shí)施細(xì)則》共包括總則、備案管理、信息發(fā)布、信息安全、監(jiān)督保障、附則六個(gè)章節(jié)以及《政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》《政務(wù)新媒體監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)》《政務(wù)新媒體—新開辦審批表》《政務(wù)新媒體—關(guān)停報(bào)備表》四個(gè)附件。
        《實(shí)施細(xì)則》明確政務(wù)新媒體工作范圍和職責(zé)。在厘清政務(wù)新媒體定義的基礎(chǔ)上,要求各地各部門堅(jiān)持正確導(dǎo)向、需求引領(lǐng)、互聯(lián)融合、守正創(chuàng)新的原則,立足功能定位,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,明確管理體制和工作機(jī)制,規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理,強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)督,推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。
        《實(shí)施細(xì)則》規(guī)范政務(wù)新媒體開設(shè)和備案工作。按照“誰開設(shè)、誰主辦”的原則確定政務(wù)新媒體主辦單位,以此確保開設(shè)規(guī)范、變更及時(shí)、關(guān)停到位、注銷徹底。同時(shí),對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)新媒體整合工作明確程序規(guī)范,原則上不再單獨(dú)新開微信公眾號(hào)及移動(dòng)客戶端。
        《實(shí)施細(xì)則》嚴(yán)格內(nèi)容生產(chǎn)和發(fā)布審核。發(fā)布信息要做到分級(jí)分類審核、先審后發(fā),嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān),并鼓勵(lì)制作原創(chuàng)類政務(wù)信息,多種形式展示。此外,更新頻率要求做到每周不少于1次(微信服務(wù)號(hào)平均每周更新不少于1次)。
        《實(shí)施細(xì)則》要求做好信息安全防護(hù)。規(guī)范賬號(hào)登錄,配備專人管理,強(qiáng)化主辦單位在購(gòu)買服務(wù)方式中對(duì)第三方的監(jiān)督指導(dǎo)。建立值班值守制度,及時(shí)處理違法有害信息,加強(qiáng)用戶信息安全保護(hù),切實(shí)維護(hù)用戶權(quán)益。
        《實(shí)施細(xì)則》要求強(qiáng)化政務(wù)新媒體的監(jiān)督保障。加強(qiáng)組織保障,配齊配強(qiáng)工作人員,加大培訓(xùn)力度,打造專業(yè)隊(duì)伍。增強(qiáng)工作協(xié)同,完善與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的會(huì)商機(jī)制。嚴(yán)格監(jiān)管考核,每季度抽查、每年度考核,對(duì)違反《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定,出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向,不履行或者不正確履行工作職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
        四、創(chuàng)新亮點(diǎn)
       ?。ㄒ唬┟鞔_市級(jí)部門政務(wù)新媒體集約整合要求?!秾?shí)施細(xì)則》對(duì)市級(jí)部門微信公眾號(hào)及移動(dòng)客戶端的集約整合進(jìn)行了規(guī)范。其中,面向市民服務(wù)功能嵌入“常州12345”微信公眾號(hào),面向企業(yè)的服務(wù)功能遷入“常州政企通”微信公眾號(hào),新聞報(bào)道、信息發(fā)布類功能遷入“常州發(fā)布”微信公眾號(hào);不常用、使用單一的現(xiàn)有移動(dòng)客戶端進(jìn)行清理并整合接入“我的常州”APP。同時(shí),建議各轄市、區(qū)人民政府參照市級(jí)做法對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府部門的微信公眾號(hào)進(jìn)行清理整合,并鼓勵(lì)統(tǒng)籌建設(shè)綜合性移動(dòng)客戶端。
       ?。ǘ┮笤鰪?qiáng)政民互動(dòng)功能、提升辦事服務(wù)功能。《實(shí)施細(xì)則》要求暢通政務(wù)新媒體在線互動(dòng)渠道,做好公眾留言的審核、處理、反饋和發(fā)布工作,回復(fù)留言要依法依規(guī)、態(tài)度誠(chéng)懇、嚴(yán)謹(jǐn)周到,確?;貜?fù)質(zhì)量。同時(shí),要求將適用移動(dòng)端的優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息和高頻服務(wù)事項(xiàng)向政務(wù)新媒體聚集,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“掌上辦”。做好辦事入口的匯聚和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)政務(wù)新媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、實(shí)體政務(wù)大廳的線上線下聯(lián)通、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,簡(jiǎn)化操作環(huán)節(jié),規(guī)范辦事指引,方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
       ?。ㄈ┮徊⒂“l(fā)《政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》《政務(wù)新媒體監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)》》《政務(wù)新媒體—新開辦審批表》《政務(wù)新媒體—關(guān)停報(bào)備表》,加強(qiáng)日常管理和常態(tài)化監(jiān)管,引導(dǎo)政務(wù)新媒體向上向好發(fā)展。政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)分單項(xiàng)否決指標(biāo)、扣分指標(biāo)和加分指標(biāo),單項(xiàng)否決指標(biāo)為國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)全國(guó)政務(wù)新媒體檢查工作的統(tǒng)一要求,扣分指標(biāo)在省級(jí)“黃線”指標(biāo)基礎(chǔ)上結(jié)合常州實(shí)際進(jìn)行了補(bǔ)充,加分指標(biāo)是我市新增內(nèi)容,以推動(dòng)集約化建設(shè),打造綜合性政務(wù)新媒體,以及鼓勵(lì)原創(chuàng)信息制作,形成有影響力和好口碑的優(yōu)質(zhì)精品賬號(hào)。

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