發(fā)布時間：2023年11月2日下午2:00

發(fā)布地點：區(qū)行政中心1號樓一樓西側會議室

發(fā)布主題：2023年武進區(qū)省級農村綜合性改革試點試驗新聞發(fā)布會

發(fā)布人員：朱    巖 武進區(qū)人民政府副區(qū)長

                錢勤東 武進區(qū)農業(yè)農村局黨組書記、局長

                張華東 武進區(qū)財政局副局長

                唐昊駿 武進區(qū)農業(yè)農村局副局長

主  持  人：何澤宇 武進區(qū)委宣傳部副部長、新聞辦公室主任

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

武進區(qū)委宣傳部副部長、新聞辦公室主任 何澤宇

【主持人】

新聞界的朋友們，大家下午好！

歡迎參加武進區(qū)省級農村綜合性改革試點試驗新聞發(fā)布會。近年來，武進區(qū)憑借全國、全省農村改革試驗區(qū)優(yōu)勢，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，成功入選2023年省級農村綜合性改革試點試驗項目名單，承擔大集成改革任務，將圍繞富民鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展機制、創(chuàng)新數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興機制、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制等方面，因地制宜探索財政支持鄉(xiāng)村振興的有效路徑。解決農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。今天，我們召開新聞發(fā)布會，向媒體介紹政策相關情況。

首先，有請朱巖副區(qū)長發(fā)布武進區(qū)省級農村綜合性改革試點試驗方案。

武進區(qū)人民政府副區(qū)長 朱巖

【朱巖】

各位新聞界的朋友們：大家下午好！

武進區(qū)根據省農業(yè)農村廳、省財政廳《關于申報2023年農村綜合性改革試點試驗的通知》《關于公布2023年農村綜合性改革試點試驗項目評定結果的通知》文件精神，在省財政廳、農業(yè)農村廳具體指導下，經過實地調研、座談討論、專家論證、意見征求、修改完善，現(xiàn)已經形成武進區(qū)省級農村綜合性改革試點試驗實施方案。

實施方案立足武進農業(yè)農村新發(fā)展階段，依托試點區(qū)域文化資源、生態(tài)資源、農業(yè)資源、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、經濟發(fā)展優(yōu)勢，勇涉農業(yè)農村改革深水區(qū)，全力探索破解農業(yè)農村領域痛點堵點難點新路徑，一體融合推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理。計劃通過三年試驗期的機制集成探索，將武進試點試驗區(qū)域建設成為生產供給、生態(tài)涵養(yǎng)、生活服務“三生”融合，紅色引領、綠色產業(yè)、藍色治理“三色”融合的新時代魚米之鄉(xiāng)，為打造產業(yè)強、農民富、農村美、社會文明程度高的“強富美高”新武進提供動力和支撐，為破解蘇南乃至長三角地區(qū)農業(yè)農村高質量發(fā)展過程中面臨的困難問題提供“武進路徑”“武進經驗”。

此次農村綜合性改革試點試驗項目共探索5大機制、9條路徑和9個具體項目，一是聚焦“三水一花木”三產融合，探索富民鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展機制，依托特色優(yōu)勢產業(yè)三產融合發(fā)展項目，探索“產品+農旅+品牌”多重融合發(fā)展路徑；依托經營權連片獎補試點項目，探索細碎化承包地整理路徑；依托農業(yè)保險增品提標擴面試點項目，探索財政金融穩(wěn)產保供路徑。二是聚力“智”富、“智”理，探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制，依托三農數(shù)字化促產促管試點項目，探索數(shù)字農業(yè)發(fā)展與“三權”數(shù)字管理路徑。三是聚能產業(yè)鏈激活人才鏈，探索鄉(xiāng)村人才振興機制，依托三農人才精準招培引扶試點項目，探索三農人才精準培育扶持路徑。四是聚合“五治五力”，探索鄉(xiāng)村善治機制，依托“紅盟矩陣”建設項目，探索黨建引領助力鄉(xiāng)村蝶變路徑；依托要素融合助力鄉(xiāng)村共建共享試點項目，探索“積分促自治、專業(yè)化網格促服務”的鄉(xiāng)村多元治理路徑。五是聚勢農村土地改革，探索宅基地還權賦能機制，依托閑置宅基地（農房）盤活利用試點項目，探索閑置宅基地（農房）盤活利用路徑；依托宜居農房試點建設項目，探索“戶有宜居”保障路徑。

改革試點試驗項目計劃投入資金約5億元，預計撬動金融和社會資本投入3.5億元以上，主要用于支持農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展、一二三產融合發(fā)展、數(shù)字農業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村人才引進和培育、鄉(xiāng)村治理體系建設、農村土地改革等。

此次省級農村綜合性改革試點試驗項目實施時間為2023—2025年，分三個階段實施。一是前期準備階段（2023年10月—2023年10月底）。制定完善農村綜合性改革試點試驗實施方案，明確目標任務和具體要求，全面動員部署綜合性改革試點試驗工作。二是組織實施階段（2023年11月—2025年9月）。根據實施方案，全面落實試點試驗內容，出臺相關配套政策，建立有關制度機制，扎實推進試點試驗工作。三是總結推廣階段（2025年10月—12月）。全面總結試點試驗工作成效，認真做好評估驗收工作，精心提煉可復制、可推廣的模式樣板，為工作推廣提供武進經驗。

農村綜合性改革對于發(fā)揮“三農”工作壓艙石作用、助力經濟社會發(fā)展和穩(wěn)定全局具有重要意義，也是推進鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。農村綜合性改革對探索破解農業(yè)農村領域痛點堵點難點提供了思路，為一體化融合推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理提供了辦法。下階段，我區(qū)將強化改革集成，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，最大程度釋放試點的示范效應，形成符合實際、具有特色、行之有效、可復制可推廣的鄉(xiāng)村振興“武進樣本”。

各位新聞界的朋友們，真切希望你們化身推介官，為武進農村綜合性改革代言，讓更多的人關注、了解、支持武進區(qū)農業(yè)農村發(fā)展。謝謝！

【主持人】

感謝朱巖副區(qū)長。下面，進入媒體提問環(huán)節(jié)，各位記者可以就武進區(qū)省級農村綜合性改革試點試驗工作中不明了的、感興趣的內容進行現(xiàn)場提問。

新華日報記者

【新華日報】

我看到農村綜合性改革試點試驗實施方案中聚焦三產融合探索富民鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展機制，探索“產品+農旅+品牌”多重融合發(fā)展路徑，請問具體有哪些做法？

武進區(qū)農業(yè)農村局副局長 唐昊駿

【唐昊駿】

謝謝這位記者朋友對產業(yè)融合發(fā)展的關注和關心。武進區(qū)通過持續(xù)做優(yōu)一產、做大二產、做強三產，探索通過延伸產業(yè)鏈助力特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產業(yè)提質增效、提檔升級的機制路徑，形成不同類型的一二三產融合發(fā)展機制，持續(xù)增加鄉(xiāng)村產業(yè)效益，帶動農戶提高收入。

一是搭平臺，聚流量。緊抓自媒體風口，創(chuàng)建“湖小妹在鄉(xiāng)村”抖音號，“武進農家”視頻號。以村鎮(zhèn)為切入口，在農業(yè)的基礎上，感知農民和農村，讓湖小妹以旅行者的身份，探訪在地人物，找尋特色主體，帶領觀眾沉浸式體驗鄉(xiāng)村的點點滴滴，從鄉(xiāng)村風景，到特色美食，再到人文故事，全面挖掘鄉(xiāng)村文化內涵。

二是辦活動，創(chuàng)品牌。為解決品牌小散亂等問題，武進區(qū)以活動為契機，通過政府撬動、市場運營的方式，推動區(qū)域公共品牌建設工作。2022年武進區(qū)成功舉辦“陽湖吾家菜”活動，通過視頻探訪、現(xiàn)場比賽等方式，推出“陽湖吾家菜”品牌，打響武進鄉(xiāng)村名片。

三是促加工，強農旅。武進區(qū)全力推動農產品加工產業(yè)及休閑觀光產業(yè)的發(fā)展，探索成立農產品加工產業(yè)園的可能性。舉辦農旅推介活動，推出鄉(xiāng)村IP，拓展活動內容，通過“鄉(xiāng)村打卡賽”等活動，打造一批“小特新”體驗式家庭農場，推出一批產業(yè)特色明顯的村莊，以點串鏈，聚鏈成面，構建一幅武進“農家地圖”，加快我區(qū)全面鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐。

四是重融合，優(yōu)模式。聚焦三農，將農民、農村、農業(yè)有機結合，打破傳統(tǒng)以產品為核心的品牌打造框架，探索打造以三產融合、產村融合為特色的區(qū)域品牌，以產品質量提升品牌“美譽度”，以衍生加工品提升品牌“辨識度”，以農旅體驗、網絡宣傳擴大品牌“知名度”。

揚子晚報記者

【揚子晚報】

近年來，武進區(qū)農村“三資”管理始終走在全省改革試驗的前列，并取得很好的成效，請問，后面針對農村資產資源和農民各項權益的管理還有哪些辦法？

武進區(qū)農業(yè)農村局黨組書記、局長 錢勤東

【錢勤東】

謝謝這位記者朋友對武進農村集體經濟的關注和關心。武進農村集體經濟發(fā)展方式是典型的“蘇南模式”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，經濟體量大，為更好發(fā)揮農村集體經濟優(yōu)勢，更快適應市場經濟競爭，武進立足當前存在的管理堵點，利用數(shù)字化手段，全面提升農村集體資產資源動態(tài)化、精細化、透明化監(jiān)管水平。

一是實現(xiàn)權益數(shù)據一庫集成。以農村集體資產監(jiān)管平臺為基礎，整合農村土地承包權、宅基地資格權、集體經濟組織成員權三項權益數(shù)據，統(tǒng)一納入集體資產管理數(shù)據中心，消除三項權益管理平臺孤島，理清權益之間關系。

二是實現(xiàn)權益信息一鍵驗證。針對集體經濟組織成員重復認證，權益重復享受問題，拓展平臺功能，開發(fā)“一戶三權”功能模塊，以集體成員為基礎，融合大數(shù)據預警分析技術，實現(xiàn)三項權益交叉驗證機制。

三是實現(xiàn)集體資產一圖管控。結合清產核資工作基礎，重點圍繞群眾關注的集體固定資產、資源性資產、承包地、宅基地等基礎數(shù)據，全面實現(xiàn)數(shù)字化登記，卡片式管理。在此基礎上，聯(lián)合自然資源局，利用地理信息技術，開發(fā)“一張圖”管理模塊，將經營權流轉、農業(yè)經營、產業(yè)業(yè)態(tài)等信息在圖上疊加管理，實現(xiàn)資產資源可視化監(jiān)管。

新華網記者

【新華網】

請問財政部門在開展我區(qū)農村綜合性改革試點試驗項目方面做了哪些工作？

武進區(qū)財政局副局長 張華東

【張華東】

在各級領導支持下，區(qū)財政局協(xié)同區(qū)農業(yè)農村局成功爭取到了省級農村綜合性改革試點試驗項目，省財政三年共計給予3000萬的資金支持。為保障試點試驗工作順利推進，區(qū)財政高度重視。主要有以下兩方面工作：

一方面，出臺專項資金管理辦法。為規(guī)范使用試點試驗資金，充分發(fā)揮資金使用效益，出臺《武進區(qū)省級農村綜合性改革試點試驗資金管理辦法（暫行）》，規(guī)范試點試驗資金的管理和使用。

另一方面，多渠道籌措資金。根據試點建設項目，采取資金整合、以獎代補、政府與社會資本合作等方式，支持試點試驗工作。積極發(fā)揮財政資金的引領示范作用，統(tǒng)籌區(qū)財政和鎮(zhèn)級財政資金約1億元，在原有政策支持不變的情況下，相關扶持政策和支持資金聚焦試點試驗區(qū)，集中力量支持項目建設。同時拓寬籌資渠道，積極引導金融機構和社會資本投入，三年預計撬動金融和社會資本投入3.5億元以上，讓有限的財政資金發(fā)揮最大的效用，為深化農村綜合改革，推動鄉(xiāng)村振興探索路徑、積累經驗。

【主持人】

由于時間關系，現(xiàn)場提問就進行到這里。如果還需補充采訪，會后可具體與農業(yè)農村部門對接。期待通過各媒體的深入解讀、精心報道，把武進的農業(yè)農村改革成果經驗宣傳出去，讓更多人了解武進農業(yè)農村，支持武進農業(yè)農村。今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！

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