2025年上半年，經(jīng)開區(qū)加快健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，為經(jīng)開區(qū)打造老齡友好型社會奠定堅實基礎(chǔ)。

筑牢居家養(yǎng)老主陣地 精準(zhǔn)供給優(yōu)服務(wù)

1. 強化供需對接，確保資源精準(zhǔn)投放。根據(jù)省市要求，結(jié)合老年人實際需求，優(yōu)化調(diào)整服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時長，制定居家養(yǎng)老服務(wù)項目清單。修訂完善居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化完善老年人居家服務(wù)申請流程、評估審核機制。全面啟動居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，累計為150名特殊困難群體提供約17.1萬分鐘時長的居家服務(wù)，為63名特殊困難群體實施家庭養(yǎng)老床位提升行動，為1.08萬名老年人提供居家上門服務(wù)。

2. 推動“煥新”改造，優(yōu)化產(chǎn)品供需銜接。組織開展2025年居家適老化改造產(chǎn)品“煥新”工作，通過“社會救助宣傳月”線下活動契機，利用社區(qū)食堂、社區(qū)服務(wù)站點等聚集場所，廣泛開展產(chǎn)品介紹、場景演示宣傳，讓老年人深入了解產(chǎn)品功能，提高參與積極性，累計開辦線下宣傳30余場，目前已有100余名服務(wù)對象正在進(jìn)行改造。

3. 完善監(jiān)管體系，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。建立健全養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管機制，出臺養(yǎng)老服務(wù)綜合管理辦法。加強部門協(xié)同，通過自查自糾、系統(tǒng)限制、數(shù)據(jù)篩查、定期考核等方式，形成高效感知、及時糾錯、規(guī)范有序的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。動態(tài)調(diào)整服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量考核實效。

優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老供給鏈 智慧賦能提質(zhì)效

1. 強化社區(qū)依托，擴大服務(wù)有效供給。持續(xù)推動嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，大力培育專業(yè)化、連鎖化、品牌化運營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，推行“社區(qū)+市場+養(yǎng)老”服務(wù)，為老年人提供多樣化服務(wù)。建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心1家、提升改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點)3家，月均服務(wù)約2400人次，為5家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站引進(jìn)第三方社會力量參與運營。

2. 推進(jìn)品牌建設(shè)，強化可持續(xù)運營。加大“睦鄰小廚”的服務(wù)特色和暖心故事宣傳，擴大品牌影響力，在新華日報社、江蘇民政、經(jīng)開區(qū)融媒體平臺分別發(fā)布“睦鄰小廚”特色品牌宣傳，探索老年助餐服務(wù)多樣性，深入挖掘老年助餐的組織形式、服務(wù)模式、運營機制等內(nèi)容，通過中央廚房、社會餐飲、外賣配送等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)拓展盈利空間，反哺老年助餐服務(wù)，形成良性循環(huán)經(jīng)營模式。上半年新建或提升改造老年助餐服務(wù)機構(gòu)3家，累計服務(wù)老年助餐13.4萬人次。

3. 營造銀齡風(fēng)尚，建設(shè)老年友好型社會。聚焦老年生活場景應(yīng)用，開展多元化智能技術(shù)培訓(xùn)，通過“集中授課+志愿者一對一輔導(dǎo)”模式講解示范，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。上半年全區(qū)為2740人次老年人提供免費智能手機業(yè)務(wù)培訓(xùn)。聚焦老齡友好型社會建設(shè)，積極指導(dǎo)基層村社區(qū)單位創(chuàng)建老年友好型社區(qū)工作，上半年推薦戚墅堰東方社區(qū)和橫林鎮(zhèn)瑞豐社區(qū)創(chuàng)建2025-2026年全國性示范性老年友好社區(qū)。

打造機構(gòu)養(yǎng)老新格局 提檔升級護(hù)安康

1. 打造機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建多樣化服務(wù)品牌。因地制宜推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)分類改革，調(diào)整完善供給結(jié)構(gòu)。全力推進(jìn)社會福利中心“公園里的養(yǎng)老機構(gòu)”品牌打造，實現(xiàn)四級養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)建。推動橫林、橫山橋凈慧養(yǎng)老院提升認(rèn)知障礙照護(hù)水平、遙觀頤養(yǎng)中心完善農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，持續(xù)鞏固特困供養(yǎng)對象照護(hù)能力，為周邊老年人提供社會化養(yǎng)老服務(wù)。

2. 強化服務(wù)管理，提升機構(gòu)運營水平。全面落實《養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費管理辦法》，著力推動收費行為規(guī)范、風(fēng)險監(jiān)測機制建立、資金存管制度落實等重點環(huán)節(jié)，目前全區(qū)6家養(yǎng)老機構(gòu)均落實預(yù)收費管理辦法，及時向入住老人告知本單位預(yù)收費管理政策，維護(hù)老年人合法權(quán)益。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)配置和床位設(shè)置，保障基本生產(chǎn)運營。

3. 優(yōu)化安全保障，確保機構(gòu)安全運行。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，統(tǒng)籌開展養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)檢查，狠抓養(yǎng)老機構(gòu)夜間消控室值班值守督查，今年以來累計開展69輪檢查，派出檢查力量128人次、邀請18人次專家參與檢查。清理兩處未備案養(yǎng)老服務(wù)場所，推動養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患動態(tài)清零，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)本質(zhì)安全水平。鞏固全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，充分利用智慧消防監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測消防主機報警、消控室人員值班、消火栓噴淋管網(wǎng)水壓波動等情況，動態(tài)分析養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)潛在安全隱患，破解養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管難點。

深化醫(yī)養(yǎng)融合新機制 資源協(xié)同促健康

1. 推動醫(yī)養(yǎng)融合，提升機構(gòu)服務(wù)效能。推動福利中心、橫林和橫山橋凈慧養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理院功能完善。根據(jù)上級要求，落實機構(gòu)科室設(shè)置、人員配備、設(shè)施設(shè)備配備等要求，理順醫(yī)養(yǎng)服務(wù)銜接管理，統(tǒng)籌安全服務(wù)管理。

2. 推動醫(yī)養(yǎng)簽約，拓展多元服務(wù)渠道。實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作全覆蓋，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立服務(wù)站點并優(yōu)化內(nèi)部服務(wù)銜接，提供輔助檢查、檢驗檢測、教學(xué)查房等技術(shù)支持。建立綠色通道，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)診服務(wù)。推動家庭醫(yī)生簽約進(jìn)機構(gòu)，為老人建立電子健康檔案，定期開展健康評估、健康指導(dǎo)，為機構(gòu)提供醫(yī)療、用藥等技術(shù)支持。依托家庭醫(yī)生簽約制度，為失能、高齡等特殊老年群體提供上門巡診、家庭病床等服務(wù)。上半年社會福利中心完成養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室設(shè)立，目前已完成50名老人的簽約服務(wù)，為42名65周歲及以上簽約家庭醫(yī)生的機構(gòu)老人開展免費健康體檢。

3. 鞏固社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)覆蓋延伸。拓展居家服務(wù)，依托家庭醫(yī)生簽約制度，為失能、高齡等特殊老年群體提供上門巡診、家庭病床等服務(wù)。推廣七院醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式，加強“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”宣傳引導(dǎo)，精準(zhǔn)對接老年群體多層次、個性化醫(yī)護(hù)需求。

下一步，經(jīng)開區(qū)將不斷加強養(yǎng)老服務(wù)保障，擴大養(yǎng)老服務(wù)供給，著力構(gòu)建兜底養(yǎng)老服務(wù)保障有力、基本養(yǎng)老服務(wù)人人可及、多元養(yǎng)老服務(wù)充分發(fā)展的多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)供給格局，讓廣大老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

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