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為進(jìn)一步加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放秩序，提高停車資源利用效率，促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展，我市制定了《常州市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》的發(fā)布實(shí)施，是我市加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理，改善城市停車環(huán)境，滿足社會(huì)公眾合理停車需求的一項(xiàng)重要舉措?，F(xiàn)對《辦法》解讀如下。
解讀之一：明確政府、部門職責(zé)
《辦法》規(guī)定市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府建立機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用和監(jiān)督管理中的重大問題，組織開展停車綜合治理。明確城市管理部門是本市停車設(shè)施的主管部門，負(fù)責(zé)停車設(shè)施管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
解讀之二：構(gòu)建停車設(shè)施全過程管理體系
《辦法》明確了市級(jí)層面負(fù)責(zé)編制我市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，轄市（區(qū)）層面負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域停車設(shè)施布局規(guī)劃，制定停車綜合管理措施和區(qū)域優(yōu)化改善方案；規(guī)定了市自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同相關(guān)部門制定建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)，并定期組織評估和調(diào)整；明確了市城市管理部門負(fù)責(zé)定期組織開展全市停車資源普查，統(tǒng)籌制定全市停車設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，轄市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域停車設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；鼓勵(lì)社會(huì)力量投資經(jīng)營公共停車設(shè)施；規(guī)定了新建、擴(kuò)建、改建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、學(xué)校、旅游區(qū)、大（中）型建筑等建設(shè)項(xiàng)目的停車設(shè)施配套建設(shè)要求；將新能源充電設(shè)施、無障礙停車位等納入停車設(shè)施建設(shè)要求。
解讀之三：盤活存量土地資源優(yōu)化停車供給
為了緩解“停車難”的問題，《辦法》采取多種措施，利用各類土地資源增加停車供給：明確已建居住區(qū)內(nèi)經(jīng)業(yè)主共同決定，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有道路或者場地設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車泊位；規(guī)定了轄市(區(qū))政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的邊角空閑土地、待建土地建設(shè)臨時(shí)公共停車設(shè)施；規(guī)定可以利用城市道路紅線與臨街建筑邊界之間向社會(huì)公眾開放的公共區(qū)域（即退紅線區(qū)域）設(shè)置停車泊位。
解讀之四：提升停車設(shè)施智能化管理水平
《辦法》將停車設(shè)施智能化管理作為規(guī)范停車秩序、整合停車資源的重要抓手：規(guī)定市人民政府組織建設(shè)停車設(shè)施信息化管理服務(wù)平臺(tái)，推廣應(yīng)用智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)向社會(huì)公布公共停車設(shè)施分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等信息；公共停車設(shè)施和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位等專用停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)接入停車設(shè)施信息化管理服務(wù)平臺(tái)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供出入口、實(shí)時(shí)泊位等信息；鼓勵(lì)停車設(shè)施經(jīng)營者建設(shè)智能化停車系統(tǒng)，通過接入停車設(shè)施信息化管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、電子支付、不停車快捷交費(fèi)等服務(wù)功能，提高停車設(shè)施使用效率。
解讀之五：加強(qiáng)道路停車泊位管理
《辦法》規(guī)定道路停車泊位實(shí)行總量控制，與區(qū)域停車資源供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；機(jī)動(dòng)車停車位不足的城市街區(qū)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通狀況和停車設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，會(huì)同城市管理、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位；提出國家機(jī)關(guān)、提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位、居住區(qū)停車供需矛盾突出，周邊道路具備時(shí)段性停車條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以結(jié)合周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時(shí)長停車需要，設(shè)置限時(shí)道路停車泊位，并明示準(zhǔn)停時(shí)段；規(guī)定了公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通狀況，會(huì)同相關(guān)部門設(shè)置臨時(shí)專用停車泊位，供出租汽車、預(yù)約出租客運(yùn)汽車、旅游車輛和私人汽車等臨時(shí)停靠；規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對道路停車泊位的設(shè)置、使用和管理情況進(jìn)行檢查評估，及時(shí)調(diào)整或者撤除道路停車泊位。
解讀之六：統(tǒng)籌停車資源共享
《辦法》規(guī)定實(shí)行停車資源共享：國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位具備條件的，在加強(qiáng)安全管理的前提下，應(yīng)當(dāng)采取錯(cuò)時(shí)停車、分時(shí)停車等方式向社會(huì)開放其所屬的停車設(shè)施；鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等在空閑時(shí)段向社會(huì)開放其所屬的停車設(shè)施；鼓勵(lì)居住區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開放停車設(shè)施。
解讀之七：明確退紅線區(qū)域管理規(guī)則
《辦法》明確退紅線區(qū)域機(jī)動(dòng)車停車泊位的設(shè)置要求。在退紅線區(qū)域設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車泊位的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)業(yè)主共同決定，由業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等制定方案，經(jīng)城市管理部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門組織論證后予以設(shè)置?！掇k法》還規(guī)定在退紅線區(qū)域設(shè)置停車位不得影響車輛和行人通行，不得影響消防和市政基礎(chǔ)設(shè)施等的使用，不得影響城市容貌。
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