5月24日，我市召開了創(chuàng)建國家“公交都市”建設(shè)示范工程動員部署會，計劃力爭到2020年全面完成國家“公交都市”的各項考核指標(biāo)。為了讓廣大市民更全面地了解我市創(chuàng)建“公交都市”的有關(guān)情況，特在此進(jìn)行熱點解答。

一、什么樣的城市公共交通，才能稱作國家“公交都市”？

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》，交通運輸部自2012年起啟動了公交都市創(chuàng)建工作，目的在于推動全國各省、市深入貫徹落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城市公共交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建立以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，緩解城市交通擁堵和資源環(huán)境壓力，促進(jìn)城市有序發(fā)展。

“公交都市”創(chuàng)建期間，交通運輸部將組織專家組開展實地調(diào)研、督促檢查。省交通運輸廳每年也將組織創(chuàng)建城市開展考核自評工作。創(chuàng)建工作結(jié)束后，對達(dá)到創(chuàng)建要求的城市，經(jīng)交通運輸部專家評審確定為國家“公交都市”。目前，常州是國內(nèi)第三批創(chuàng)建城市之一，創(chuàng)建周期為2017年至2020年。

對常州來說，旨在通過創(chuàng)建國家公交都市建設(shè)示范工程，進(jìn)一步提升整個城市公共交通的發(fā)展。據(jù)悉，我市將圍繞多元化綠色出行、一體化綜合銜接、智能化公交系統(tǒng)這三大主題，形成以軌道交通、有軌電車和快速公交為骨架，常規(guī)公交為主體，步行和自行車等慢行交通為延伸，特色公交為補充的高效互補、多模式、多層次公共交通體系，將我市打造成為“特色鮮明、品質(zhì)一流、公眾滿意”的國家“公交都市”。

二、我市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀與國家“公交都市”要求之間有多大差距？

為科學(xué)評價公交都市創(chuàng)建成效，交通運輸部研究制定了《公交都市考核評價指標(biāo)體系》，共有指標(biāo)30個，重點監(jiān)測城市交通出行分擔(dān)率、公交專用道建設(shè)完成率、萬人公共交通車輛保有量等相關(guān)指標(biāo)。

若以國家“公交都市”的各項考核指標(biāo)作參照，我市現(xiàn)有的公共交通發(fā)展現(xiàn)狀還是不錯的，部分指標(biāo)甚至已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到國家“公交都市”的標(biāo)準(zhǔn)。截至2016年，全市公共交通機動化出行分擔(dān)率達(dá)到47.1%；萬人公共交通車輛保有量為20.5標(biāo)臺；公共交通正點率為85%。此外，城鄉(xiāng)客運線路公交化運營比率、公共交通智能化系統(tǒng)建設(shè)和運行情況等方面已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到了考核目標(biāo)。

同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市目前的公共交通發(fā)展水平距離公交都市的要求還有不少差距。一是公共交通在群眾出行中的主體地位有待進(jìn)一步確立，城市公交在緩解交通擁堵等“城市病”方面的重要作用還沒有進(jìn)一步充分發(fā)揮，公交客運量近兩年來持續(xù)下滑，公交出行分擔(dān)率停滯不前，提升不快。二是公交服務(wù)品質(zhì)有待進(jìn)一步提升。如何進(jìn)一步提高城市公交服務(wù)吸引力、縮短等車時間、確保行車速度，方便乘客換乘等方面還有很多工作要做。三是公交依法治理和創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強。城市公交客運條例要加快制定出臺，公共交通企業(yè)改革創(chuàng)新力度仍顯不足，服務(wù)社會、服務(wù)群眾的精細(xì)化管理水平有待提高。

三、年內(nèi)我市圍繞創(chuàng)建國家“公交都市”將開展哪些重點工作？

今年是“公交都市”示范城市創(chuàng)建全面啟動的開局之年，年內(nèi)我市將圍繞“公交都市”創(chuàng)建重點抓好以下工作：

1.完成《城市公共交通規(guī)劃及公交線網(wǎng)專項規(guī)劃》的編制，并依據(jù)規(guī)劃，開展公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整工作。

2.推進(jìn)常州地鐵1號線、2號線的建設(shè)，加快編制我市第二期軌道交通建設(shè)規(guī)劃。

3.加快推進(jìn)有軌電車一號線工程施工進(jìn)度，爭取早日開工。

4.推進(jìn)公交專用道建設(shè)，其中，中心城區(qū)內(nèi)將新建30公里以上公交專用道。

5.加強公交場站建設(shè)；制定BRT二號線調(diào)整方案；繼續(xù)優(yōu)化公交線網(wǎng)；研究制定《常金公交服務(wù)一體化方案》；今年還要新購城市公交車200輛，其中新能源公交車將占新購及更換公交車總數(shù)至少60%。

四、未來三年我市公共交通的發(fā)展愿景

根據(jù)創(chuàng)建要求，我市力爭到2020年，全市城市公共交通機動化出行分擔(dān)率（指居民選擇公共交通的出行量占機動化出行總量的比例）達(dá)到55%，萬人公交車輛標(biāo)臺數(shù)保持19標(biāo)臺以上，公共交通正點率達(dá)到95%以上，中心城區(qū)公交專用道設(shè)置率達(dá)到15%，全面完成國家“公交都市”建設(shè)示范工程各項考核指標(biāo)。

未來3年多的時間，我市將通過強化城市公共交通規(guī)劃管理、加快多層次的城市公共交通體系建設(shè)、全面落實城市公共交通路權(quán)優(yōu)先、加強運力投放與新能源汽車使用、提升城市公共交通精細(xì)化運營管理水平、加強交通出行需求管理等舉措，構(gòu)建起多元化的綠色出行體系。同時，還將積極打造城市公共交通一體化綜合銜接；進(jìn)一步推進(jìn)智能化公交系統(tǒng)建設(shè)；完善公共交通優(yōu)先發(fā)展的保障措施。

其中，在多層次城市公共交通體系建設(shè)方面，要確保“十三五”期間地鐵1號線、2號線順利投運，至2020年底常州軌道交通線網(wǎng)運營總里程達(dá)到54公里。同時，積極推進(jìn)我市有軌電車T1延伸線、T2和T3線工程建設(shè)，至2020年底，經(jīng)開區(qū)有軌電車線網(wǎng)運營總里程達(dá)38.5公里。除了進(jìn)一步加強快速公交線網(wǎng)的優(yōu)化調(diào)整，做好快速公交與軌道交通、常規(guī)公交的網(wǎng)絡(luò)一體化協(xié)調(diào)，還要大力促進(jìn)公交專用道盡早成網(wǎng)成環(huán)，到2020年，中心城區(qū)公交專用道設(shè)置比率達(dá)到15%。

同時，進(jìn)一步完善步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)，積極發(fā)展公共自行車，解決公眾出行“最后一公里”需求。

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