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常州市財(cái)政局 中共常州市委宣傳部關(guān)于印發(fā)《常州市市級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

相關(guān)解讀：

圖解-《常州市市級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》

為進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，市財(cái)政局會(huì)同市委宣傳部對(duì)2018年制定的《常州市市級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理辦法》（常財(cái)規(guī)〔2018〕4號(hào)）（簡(jiǎn)稱老辦法）進(jìn)行了修訂，形成了《常州市市級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（常財(cái)規(guī)〔2024〕1號(hào)）。現(xiàn)將政策解讀如下：

一、制定背景

根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)政府專項(xiàng)資金管理和改革的實(shí)施意見(jiàn)》（常政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，2018年制定的老辦法已經(jīng)執(zhí)行期滿5年。為進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用范圍，更加科學(xué)合理地使用專項(xiàng)資金，市財(cái)政局會(huì)同市委宣傳部經(jīng)過(guò)充分的討論研究，聯(lián)合修訂了《常州市市級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

新修訂的專項(xiàng)資金管理辦法，分為六章二十一條，包括總則、管理職責(zé)、使用范圍、資金管理、績(jī)效管理與監(jiān)督以及附則。

一是進(jìn)一步完善了市財(cái)政局和市委宣傳部的職責(zé)。市財(cái)政局的主要職責(zé)：會(huì)同市委宣傳部制定專項(xiàng)資金管理辦法；組織編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算；會(huì)同市委宣傳部做好專項(xiàng)資金的下達(dá)；組織指導(dǎo)專項(xiàng)資金的預(yù)算績(jī)效管理和監(jiān)督工作；配合市委宣傳部收回項(xiàng)目承擔(dān)單位未按規(guī)定使用和閑置沉淀的專項(xiàng)資金。市委宣傳部的主要職責(zé)：參與制定專項(xiàng)資金管理辦法；組織項(xiàng)目申報(bào)，提出資金分配建議方案；組織有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施；落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任，按規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效管理工作；監(jiān)督管理年度項(xiàng)目執(zhí)行和實(shí)施完成情況；收回項(xiàng)目承擔(dān)單位未按規(guī)定使用和閑置沉淀的專項(xiàng)資金。

二是對(duì)專項(xiàng)資金使用范圍作了進(jìn)一步調(diào)整。包括貫徹落實(shí)中央、省和市委關(guān)于宣傳思想文化工作的重大決策部署開(kāi)展的活動(dòng)、實(shí)施的重大項(xiàng)目等；市重點(diǎn)精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和推廣；重大宣傳文化活動(dòng)，公益性文化活動(dòng)、群眾文化活動(dòng)、文化惠民工程等；市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與培育；理論研究、理論教育、理論宣傳、智庫(kù)建設(shè)等；宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)、部校共建項(xiàng)目等；對(duì)宣傳思想文化事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人及優(yōu)秀成果給予獎(jiǎng)勵(lì)；宣傳思想文化發(fā)展項(xiàng)目管理和服務(wù)和其他宣傳思想文化發(fā)展項(xiàng)目。

三是資金管理方面增加了項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)制度。新辦法要求：資金使用單位在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目決算，自決算完成之日起1個(gè)月內(nèi)向市委宣傳部申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)；對(duì)資金額度較大、影響面較廣的項(xiàng)目，市委宣傳部將組織專業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行核查。

四是加強(qiáng)績(jī)效管理與監(jiān)督檢查。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定，科學(xué)設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，有序、高效、客觀、真實(shí)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)和應(yīng)用。財(cái)政部門適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，突出結(jié)果導(dǎo)向，注重產(chǎn)出和效益，財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。市財(cái)政局和市委宣傳部要依據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金政策執(zhí)行情況、預(yù)算編制、管理情況和績(jī)效等實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反映和處理，確保政策落實(shí)到位，資金使用安全、規(guī)范、有效。

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