中國人民政治協(xié)商會議常州市第十五屆委員會常務(wù)委員會工作報告
　　——2024年1月15日在政協(xié)常州市第十五屆委員會第三次會議上
　　戴 源

各位委員：
　　現(xiàn)在，我代表政協(xié)常州市第十五屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
　　2023年工作回顧
　　2023年是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年，是常州牢記囑托、感恩奮進、高質(zhì)量邁入“GDP萬億之城”的突破之年。在中共常州市委領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常務(wù)委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，聚焦中心大局履職盡責(zé)，圓滿完成二次會議確定的各項工作任務(wù)，報送46件協(xié)商成果，辦復(fù)346件立案提案，編報63期社情民意信息，市委書記陳金虎、市長盛蕾等黨政領(lǐng)導(dǎo)作出批示45件次，為常州市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻。
　　一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確政治方向
　　旗幟鮮明講政治，扎實開展主題教育，始終與黨同心同德、同向同行，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。
　　把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職始終。自覺接受市委對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持“第一議題”制度，及時學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，將黨政決策部署及時落實到政協(xié)工作之中。充分發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實作用，做到重要精神及時傳達、重要工作及時報告、重大事項及時請示。配合市委開展關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作實施意見貫徹落實情況督查，全面完成以完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制為主要內(nèi)容的深化改革任務(wù)。
　　把開展主題教育作為首要政治任務(wù)。堅持學(xué)原文、讀原著、悟原理，持續(xù)強化理論武裝，厚植思想政治根基。組織開展“四學(xué)四強四在前”活動和“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”大討論，深入踐行“四下基層”，完成35個課題調(diào)研任務(wù)，并進行交流研討。圍繞“利用政協(xié)文史館平臺、筑牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)政治圓心”和“強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提升委員履職質(zhì)效”開展典型案例解剖式調(diào)研，制定出臺進一步改進機關(guān)工作的十二條措施等制度，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干等方面取得實實在在的成效。
　　把新時代黨的建設(shè)總要求落到實處。自覺把“兩個永遠在路上”的要求轉(zhuǎn)化為具體實踐，壓緊壓實黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨各項要求落地落實。不斷完善組織網(wǎng)絡(luò)，促進黨建與履職雙向賦能，推動“兩個全覆蓋”更加深入有效。堅持主席會議成員走訪看望委員和談心談話制度，制定黨員常委履職建言點評制度，對22名黨員常委進行點評。支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
　　二、圍繞中心服務(wù)大局，提高協(xié)商議政質(zhì)效
　　持續(xù)聚焦城市定位和“532”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，不斷提高協(xié)商議政能力和水平。
　　助推新能源之都建設(shè)。緊扣資本賦能新能源之都建設(shè)開展常委會專題協(xié)商，提出用足用好資本市場工具、促進產(chǎn)業(yè)與資本融合共贏的意見建議，陳金虎書記參加協(xié)商，肯定調(diào)研報告“非常重要、很有意義、卓有成效”。聚焦打造充換電設(shè)施常州新模式開展主席會議專題協(xié)商，聯(lián)合市委督查室開展專項督查，推動新能源制造端與應(yīng)用端相互促進。以“發(fā)儲送用網(wǎng)”齊發(fā)力為主題，開展民主監(jiān)督，就推動西太湖“氫灣”建設(shè)、加快創(chuàng)建新能源國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等提出建議。陳金虎書記領(lǐng)辦“領(lǐng)跑新能源產(chǎn)業(yè)賽道”重點提案專題，鼓勵委員多獻睿智之言。
　　助推文化傳承發(fā)展。圍繞挖掘利用歷史名人資源開展常委會專題協(xié)商，推動歷史名人資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升文商旅融合發(fā)展活力和萬億之城文化厚度，盛蕾市長參加協(xié)商，聽取建議，要求相關(guān)部門充分采納。對全市知名楹聯(lián)資源進行挖掘梳理，圍繞傳承優(yōu)秀楹聯(lián)文化，開展主席會議專題協(xié)商，提出讓知名楹聯(lián)靚起來的建議。開展擦亮古巷名人名片協(xié)商議事，對文保單位修復(fù)保護利用情況進行專項督查，聯(lián)合舉辦擦亮華羅庚金字招牌主題研討，深化中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)的常州實踐。
　　助推城市能級提升。緊扣加大海外人才引進力度開展主席會議專題協(xié)商，客觀審視常州市海外人才工作的階段特征，提出打造海外人才“常樂”集聚地的務(wù)實建議。緊盯構(gòu)建雙循環(huán)物流體系開展專項監(jiān)督，持續(xù)跟蹤物流業(yè)發(fā)展，助力制造業(yè)降本增效。邀請國內(nèi)外高校專家參與創(chuàng)新賦能“兩湖”創(chuàng)新區(qū)跨越發(fā)展協(xié)商議事活動，為“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)凝聚強大合力。圍繞“常金同城化”發(fā)展，聯(lián)同金壇區(qū)政協(xié)開展協(xié)商議事。聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老城廂復(fù)興發(fā)展、人才公寓建設(shè)管理、新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、中德（常州）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等開展調(diào)研視察，深度協(xié)商互動，提出真知灼見。
　　助推營商環(huán)境優(yōu)化。圍繞推進企業(yè)合規(guī)改革開展主席會議專題協(xié)商，提出引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的協(xié)商建議。開展“助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研活動，梳理問題和建議清單，報送省政協(xié)。針對省委、省政府推進經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)一攬子政策措施落實情況，開展市區(qū)聯(lián)動民主監(jiān)督，形成監(jiān)督報告報送省政協(xié)。圍繞提升城市營商環(huán)境軟實力、國家食品安全示范城市創(chuàng)建、綜合行政執(zhí)法文明規(guī)范建設(shè)、“一件事”改革等議題開展調(diào)研視察。
　　助推生態(tài)文明建設(shè)。順應(yīng)時代變化和發(fā)展所需，增設(shè)環(huán)境資源界，進一步強化界別職能和優(yōu)勢，鼓勵委員結(jié)合自身專長開展調(diào)查研究，提出提案和建議。組織開展推進“無廢城市”建設(shè)協(xié)商議事，專題聽取“危污亂散低”綜合整治情況通報、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建情況通報，參與長三角沿長江區(qū)域水環(huán)境共保聯(lián)治協(xié)商議政活動，為高標(biāo)準(zhǔn)打造長三角生態(tài)中軸匯聚更多智慧力量。盛蕾市長領(lǐng)辦“更高質(zhì)量推進生態(tài)文明建設(shè)”重點提案專題，肯定委員建議科學(xué)有效。
　　三、發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，深化為民履職實踐
　　踐行人民政協(xié)為人民理念，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，讓更多人感到政協(xié)組織和政協(xié)委員就在身邊。
　　緊扣“六個常有”民生實事議政建言。以完善義務(wù)教育階段集團化辦學(xué)管理、加強青少年心理健康教育、培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民、構(gòu)建四級醫(yī)保經(jīng)辦體系、普及全民健身、宣傳紅十字文化等為重點，開展界別協(xié)商、對口協(xié)商和專題視察。加快推進常州市青少年科普活動、加強精神障礙患者管理服務(wù)等建言成果，得到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
　　常態(tài)化開展“有事好商量”協(xié)商議事。開展服務(wù)為民和民生專題協(xié)商議事月活動，主席會議成員掛鉤聯(lián)系各轄市區(qū)政協(xié)和基層政協(xié)工委，參加各類平臺協(xié)商議事。全市各級各類協(xié)商議事平臺開展活動828場次，推動解決一批群眾身邊小事。
　　以提案和社情民意信息助力改善民生。加大對民生類提案的辦理和督辦力度，將完善中小學(xué)勞動教育課程建設(shè)、推進醫(yī)共體建設(shè)、長期護理險優(yōu)化管理等8件民生提案列入2023年度重點提案，由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。選擇既有住宅加裝電梯、學(xué)校體育設(shè)施向社會開放、生活垃圾分類處理等提案開展跟蹤協(xié)商，推動提案辦理由辦結(jié)向辦實轉(zhuǎn)變。持續(xù)提高社情民意信息工作力度和質(zhì)量，向省政協(xié)和市委、市政府報送600余篇信息，被省政協(xié)采用及轉(zhuǎn)報全國政協(xié)150篇，促進民生實事辦理。
　　四、高舉團結(jié)民主旗幟，更好凝聚各方力量
　　始終堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通，為常州市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)凝心聚力。
　　促進多黨合作共事。充分保障各民主黨派以黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的權(quán)利，積極為各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士通過政協(xié)平臺參政議政、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。堅持邀請黨派參與年度重點協(xié)商工作，參加專題調(diào)研、會議研討、協(xié)商交流、視察監(jiān)督等履職活動，在合作共事中凝聚共識、增進認(rèn)同。各黨派團體提交會議發(fā)言82篇、集體提案42件。
　　深化團結(jié)聯(lián)誼工作。堅持落實“五僑六臺”聯(lián)動協(xié)作機制，加強與港澳臺同胞、海外僑胞、歸僑僑眷的聯(lián)系交流。注重發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”，邀請港澳委員參與課題調(diào)研。開展臺灣青年在常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況專題視察，助推“常臺融合高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃”有序?qū)嵤?。定期走訪僑資企業(yè)和僑界人才，開展“真心為僑服務(wù)，依法維護僑益”協(xié)商議事活動。貫徹落實黨的民族宗教政策，組織民族宗教界人士學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，支持他們?yōu)楦母锇l(fā)展穩(wěn)定發(fā)聲出力。
　　創(chuàng)優(yōu)文史和理論研究工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平文化思想，貫徹落實“兩個結(jié)合”和“兩個轉(zhuǎn)變”要求，專題部署全市政協(xié)文史資料征編工作。不斷豐富政協(xié)文史館內(nèi)涵，持續(xù)強化社會功能，打造委員聯(lián)動協(xié)商議政平臺、委員聯(lián)系界別群眾平臺、政協(xié)面向社會公眾平臺。發(fā)揮政協(xié)社團作用，舉辦“常州與天津大學(xué)不解之緣”文化論壇，參加常州與綿竹書畫作品聯(lián)展，舉辦“看變化·謀發(fā)展”委員攝影作品展。圍繞發(fā)揮人民政協(xié)在全過程人民民主中的作用等課題，積極開展理論研究并形成一批成果。
　　五、加強政協(xié)自身建設(shè)，夯實履職工作基礎(chǔ)
　　堅持守正創(chuàng)新，加強功能建設(shè)，積極探索政協(xié)工作的新思路、新方法、新載體，增強履職本領(lǐng)，提升履職質(zhì)效。
　　健全履職制度體系。根據(jù)新修訂的政協(xié)章程，修訂市政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則。市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦聯(lián)合印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點提案辦理協(xié)商工作實施細則。制定出臺完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制的實施意見、建設(shè)界別委員工作室的實施意見、委員深入基層開展履職工作方案，修訂委員履職量化考核實施細則，指導(dǎo)委員在基層常態(tài)化開展各項履職工作。
　　持續(xù)推動工作創(chuàng)新。探索建立政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機制，發(fā)揮民主監(jiān)督與法律監(jiān)督的整體效能，推動解決市域社會治理問題，榮獲全省政協(xié)工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例。積極開展提案選題預(yù)申報工作，引導(dǎo)選題相同或相近的委員聯(lián)合開展調(diào)研，提高集體提案、聯(lián)名提案的比重。有序推進界別委員工作室建設(shè)，建成25家界別委員工作室，引導(dǎo)委員更好服務(wù)界別群眾。
　　強化兩支隊伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主題，組織委員進行專題培訓(xùn)，引導(dǎo)委員增強政治能力、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提升履職水平。舉辦4期委員講堂，開展“大興調(diào)查研究、助力高質(zhì)量發(fā)展”界別月活動，形成39件調(diào)研報告和建議。組織委員聽取政府工作情況通報并開展集中視察，全面深入知情悉政。強化專委會基礎(chǔ)作用和機關(guān)服務(wù)保障功能，著力鍛造一支謀事講政治、做事高標(biāo)準(zhǔn)、遇事敢擔(dān)當(dāng)、成事守規(guī)矩的機關(guān)干部隊伍。
　　各位委員，市政協(xié)取得的成績，是中共常州市委高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會、市政府以及各轄市區(qū)、各部門、社會各界大力支持的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和廣大委員齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也離不開政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持和幫助。在此，我代表市政協(xié)常委會，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
　　我們也清醒看到，工作中還有一些需要加強和改進的地方，比如，制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)有待深化，深度協(xié)商互動、意見充分表達有待加強，民主監(jiān)督工作機制有待完善等，我們將在今后工作中認(rèn)真研究改進。
　　2024年主要任務(wù)
　　今年是人民政協(xié)成立75周年，是常州市“萬億之城再出發(fā)、奮力在推進中國式現(xiàn)代化中‘走在前、做示范’”的關(guān)鍵之年。市政協(xié)工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，按照市委十三屆七次全會部署，凝心聚力服務(wù)中心大局，守正創(chuàng)新推進政協(xié)工作，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷貢獻智慧力量。
　　一、始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強化政治引領(lǐng)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹落實黨的二十大精神，鞏固拓展主題教育成果，深化落實“第一議題”制度，旗幟鮮明講政治，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想落實到政協(xié)黨建工作全過程各方面，切實增強政協(xié)黨組織政治功能和組織功能，打造具有政協(xié)特色的黨建履職品牌。堅持在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺做到黨政工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，智慧和力量就匯聚到哪里。
　　二、始終堅持雙向發(fā)力，精準(zhǔn)服務(wù)中心大局。貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作提出的“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，堅持黨政所需、民心所盼、政協(xié)所能原則，持續(xù)聚焦城市定位和“532”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣市委十三屆七次全會確定的中心工作和重點任務(wù)，精心選題、深入調(diào)研、廣泛協(xié)商、謀深謀實，切實做到建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。圍繞打造更高能級創(chuàng)新平臺、建設(shè)具有國際競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)高地，積極推進城中村改造、提升城市品質(zhì)和內(nèi)生動力，組織開展常委會會議專題協(xié)商；圍繞推進戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、讓“老字號”熱起來、預(yù)防未成年人違法犯罪、推動友城工作高質(zhì)量發(fā)展等議題，組織開展主席會議專題協(xié)商；圍繞進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，開展聯(lián)合調(diào)研協(xié)商；圍繞助力合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展聯(lián)動協(xié)商議事；圍繞“兩湖”創(chuàng)新區(qū)發(fā)展、構(gòu)建新能源生態(tài)體系、促進科技成果轉(zhuǎn)化、加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)等方面，組織開展協(xié)商活動。
　　三、始終堅持協(xié)商為民，努力增進民生福祉。聚焦“六個常有”，順應(yīng)群眾所盼，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民。圍繞傳承東坡文化、加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障、加強特殊人群心理健康建設(shè)等方面，組織開展有事好商量協(xié)商議事；圍繞優(yōu)化普通高中學(xué)位資源供給、加快新能源車廣泛應(yīng)用、保障預(yù)制菜食品安全、促進提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)等方面，組織開展專項民主監(jiān)督；圍繞醫(yī)療、養(yǎng)老、老城廂復(fù)興發(fā)展、社會組織服務(wù)等方面，組織開展調(diào)研視察。鞏固提高政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新成果，深入實行提案預(yù)申報制度，持續(xù)提高社情民意信息工作質(zhì)量，更好發(fā)揮提案辦理推動解決問題和社情民意信息“直通車”作用，助力辦好民生實事。
　　四、始終堅持團結(jié)民主，廣泛凝聚思想共識。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，堅持和完善主席會議成員聯(lián)系走訪民主黨派、工商聯(lián)制度，聽取對政協(xié)工作的意見建議。與黨派團體開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合視察、聯(lián)合協(xié)商，為黨派團體在政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。健全落實黨組成員看望委員、談心談話、黨員委員聯(lián)系黨外委員等機制，與政治學(xué)習(xí)、政策宣傳、協(xié)商調(diào)研、反映民意有機結(jié)合起來，扎實推進政協(xié)專委會與各民主黨派界別、工商聯(lián)界別的團結(jié)協(xié)作，密切與黨外知識分子、“兩新”組織代表人士的聯(lián)系，切實做到發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通。深刻理解“兩個結(jié)合”的歷史邏輯，準(zhǔn)確把握“兩個轉(zhuǎn)化”的重點任務(wù)，充分發(fā)揮政協(xié)文史“存史、資政、團結(jié)、育人”功能和政協(xié)文史館服務(wù)社會群眾、擴大凝聚共識的平臺作用，組織編撰《習(xí)近平關(guān)注的江蘇文化遺址遺跡文史資料匯編》常州篇、《親歷常州打造國際化智造名城》等文史資料，傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，切實擔(dān)當(dāng)起新時代文化使命。
　　五、始終堅持固本強基，展示隊伍良好形象。切實按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，組織委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高委員履職能力，強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面落實委員聯(lián)系界別群眾制度機制，有序推進界別委員工作室等平臺建設(shè)，推動委員下沉基層、服務(wù)群眾。創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)委員的能力水平，組建委員企業(yè)家協(xié)會，搭建四級委員企業(yè)互知互聯(lián)平臺，通過委員講堂、委員沙龍、政策解讀、專家輔導(dǎo)等多種形式，組織開展“委員企業(yè)合規(guī)建設(shè)年”活動，體現(xiàn)委員企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中的示范作用。全面落實加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的實施意見，持續(xù)強化政協(xié)機關(guān)黨的建設(shè)、政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，更好發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用和界別專業(yè)優(yōu)勢，有序推進數(shù)字政協(xié)建設(shè)，深化市區(qū)政協(xié)聯(lián)動，持續(xù)提升履職質(zhì)效。
　　各位委員！萬億之城再出發(fā)，政協(xié)履職有作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，全面貫徹落實中共二十大精神，在中共常州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實，履職盡責(zé)，為推動常州市在推進中國式現(xiàn)代化中“走在前、做示范”，作出新的更大貢獻！

掃一掃在手機打開當(dāng)前頁