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關(guān)于新《未成年人保護(hù)法》的熱點(diǎn)回應(yīng)

發(fā)布日期：2021-06-07 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認(rèn) 大超大〗

　　2021 年6月1日起，新修訂的《未成年人保護(hù)法》（以下簡稱“未保法”）正式實(shí)施。作為我國專門保護(hù)未成年人群體的綜合性法律，最新修訂的《未保法》新增“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”“政府保護(hù)”兩篇專章，條文從72條增加至132條，全面充實(shí)了家庭、學(xué)校、社會、政府、網(wǎng)絡(luò)、司法六大保護(hù)的內(nèi)容，為未成年人的健康成長保駕護(hù)航。
　　問：最近很多平臺的頭條新聞都在說6月1日起，兒童乘車不使用安全座椅將違法，與新《未保法》有什么關(guān)聯(lián)嗎？
　　答：家庭保護(hù)對未成年人成長具有重要的作用，家庭應(yīng)為未成年人的健康成長提供適宜的家庭環(huán)境，家庭保護(hù)是未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)。
　　新《未保法》細(xì)化了家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)人應(yīng)為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境，防止其受到交通事故的傷害。兒童安全座椅的使用，也首次納入了全國性的立法，新修訂的《未成年人保護(hù)法》第十八條明確指出：監(jiān)護(hù)人應(yīng)“采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害”。
　　問：自《小舍得》熱播以來，“雞娃”現(xiàn)象成為社會關(guān)注熱點(diǎn)。一方面是父母望子成龍，另一方面未成年人休息、娛樂的時間被嚴(yán)重剝奪，新《未保法》對此有什么樣規(guī)定？
　　答：新《未保法》規(guī)定，保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障，關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求，保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間等。
　　同時，新《未保法》規(guī)定，學(xué)校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補(bǔ)課，加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
　　問：有不少家庭父母都外出務(wù)工，他們的孩子大多是隔代撫養(yǎng)，整個成長期都脫離父母，新《未保法》對此有什么樣規(guī)定？
　　答：當(dāng)前中國有6000多萬留守兒童，加上3600多萬的流動未成年人，總數(shù)在一億左右，大約占了全國3億未成年人的三分之一。新《未保法》明確規(guī)定，監(jiān)護(hù)人在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù)，至少每周與未成年人聯(lián)系交流一次。
　　而且新《未保法》不但關(guān)注留守兒童問題，更是確立了確立國家親權(quán)責(zé)任。在監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時，由國家及時介入。當(dāng)監(jiān)護(hù)人被宣告失蹤且無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人等七種情形下，民政部門應(yīng)依法對未成年人進(jìn)行臨時監(jiān)護(hù)。
　　問：針對未成年人的犯罪不但對未成年人的成長影響極大，而且難以被發(fā)現(xiàn)的問題。新《未保法》有沒有規(guī)定相關(guān)制度來推進(jìn)和解決這個問題？
　　答：為破解未成年人權(quán)益受侵害的難題，新《未保法》增設(shè)并全面確立了強(qiáng)制報告制度，要求學(xué)校建立欺凌防控、預(yù)防性侵害工作制度及相應(yīng)的報告制度的規(guī)定，規(guī)定了對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學(xué)校、幼兒園不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。
　　問：那誰是“強(qiáng)制報告制度”的義務(wù)主體呢，如果違反強(qiáng)制報告義務(wù)，有哪些法律責(zé)任？
　　答：首先，任何組織或者個人都可以是報告侵害未成年人合法權(quán)益的主體；其次，擁有強(qiáng)制報告義務(wù)的是國家機(jī)關(guān)、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，如果違反強(qiáng)制報告制度，根據(jù)新《未保法》第一百一十七條規(guī)定，違反本法第十一條第二款規(guī)定，未履行報告義務(wù)造成嚴(yán)重后果的，由上級主管部門或者所在單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
　　問：那如果是發(fā)生在校園內(nèi)的未成年人之間的暴力事件，學(xué)校有什么樣的法定義務(wù)嗎？
　　答：新《未保法》明確“學(xué)生欺凌”一詞的含義，學(xué)生欺凌，是指發(fā)生在學(xué)生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的行為。
　　新《未保法》規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理。
　　問：隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)的時間越來越長，甚至有些未成年人做起了網(wǎng)絡(luò)主播，關(guān)于未成年人能否進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播這一問題引起了廣泛的社會爭議，新《未保法》在這方面有所規(guī)范嗎？
　　答：網(wǎng)絡(luò)保護(hù)已經(jīng)成為我國未成年人保護(hù)領(lǐng)域一個繞不開的話題。新《未保法》全新增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”一章，多處細(xì)節(jié)規(guī)定回應(yīng)了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中的熱點(diǎn)問題。對于“未成年人能否進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播”這一爭議問題，新《未保法》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)。
　　問：除了未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播之外，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲更是讓家長和學(xué)校頗為頭疼的問題。新《未保法》在這方面有所規(guī)范嗎？
　　答：針對“未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)”等問題，新《未保法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者有對游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類、保護(hù)未成年人的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。
　　同時值得注意的是，除了校園暴力，網(wǎng)絡(luò)欺凌也是近年來侵害未成年人權(quán)益影響未成年人健康成長的重災(zāi)區(qū)，針對“網(wǎng)絡(luò)欺凌”問題，新《未保法》規(guī)定遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，防止信息擴(kuò)散。

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