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關(guān)于對(duì)《天寧區(qū)義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的結(jié)果反饋

為進(jìn)一步提升課后服務(wù)的質(zhì)量和水平，滿足社會(huì)對(duì)義務(wù)教育階段課后優(yōu)質(zhì)服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求，輻射課后服務(wù)前期工作中形成的優(yōu)秀做法與經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將《天寧區(qū)義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南（征求意見(jiàn)稿）》在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究、修改。征集日期：2022年4月24日-2022年5月23日。 感謝支持！

通信地址：常州市天寧區(qū)竹林北路256號(hào)天寧科技促進(jìn)中心1019室

聯(lián)系電話：0519-69660650

電子郵箱：3612013754@qq.com

特此公告。

附件1：天寧區(qū)義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南（征求意見(jiàn)稿）

附件2：《天寧區(qū)義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

常州市天寧區(qū)教育局

2022年4月24日

附件1：

天寧區(qū)義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南（征求意見(jiàn)稿）

　　為進(jìn)一步提升課后服務(wù)的質(zhì)量和水平，滿足社會(huì)對(duì)義務(wù)教育階段課后優(yōu)質(zhì)服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求，輻射課后服務(wù)前期工作中形成的優(yōu)秀做法與經(jīng)驗(yàn)，形成區(qū)域良好教育生態(tài)，根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于課后服務(wù)工作的決策部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本工作指南，供區(qū)域內(nèi)學(xué)校參照落實(shí)，規(guī)范執(zhí)行，創(chuàng)新推進(jìn)。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育課后服務(wù)的工作要求，以區(qū)域工作指南指導(dǎo)引領(lǐng)各校進(jìn)一步完善課后服務(wù)制度，為每一位自愿留校的學(xué)生提供“5+2+1”優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)。通過(guò)個(gè)性化的作業(yè)答疑與輔導(dǎo)，確保學(xué)生高比例在校完成家庭作業(yè)。結(jié)合學(xué)生成長(zhǎng)需求，整合各類資源，開(kāi)設(shè)科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、欣賞等豐富多彩的興趣活動(dòng)，拓展課后服務(wù)形式，重塑學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)空，提升學(xué)校教育服務(wù)力，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展，形成學(xué)校育人新常態(tài)，使課后服務(wù)工作從標(biāo)準(zhǔn)化走向優(yōu)質(zhì)化。

二、基本原則

1．需求導(dǎo)向，愿留盡留。學(xué)生參加學(xué)校課后服務(wù)，以家長(zhǎng)自愿報(bào)名、學(xué)生自主參加為前提，不得以任何方式強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生參加，嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉有需求的學(xué)生參加，確保學(xué)生“愿留盡留全覆蓋”。

2．教育為先，服務(wù)第一。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化課后服務(wù)“教育”與“服務(wù)”雙邏輯在線的區(qū)域推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將課后服務(wù)納入五育融合體系，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)。

3．規(guī)范操作，創(chuàng)新推進(jìn)。學(xué)校要按照“三基四有”的工作思路（即以學(xué)生發(fā)展為基、以家庭需求為基、以學(xué)?，F(xiàn)狀為基，有調(diào)查宣傳、有組織制度、有過(guò)程管理、有社會(huì)支持）規(guī)劃工作方案、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化規(guī)范管理，因校制宜、大膽創(chuàng)新，切實(shí)有效地開(kāi)展課后服務(wù)。

4.校本開(kāi)發(fā)，多方參與。堅(jiān)持“三主體”在場(chǎng)的區(qū)域推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保學(xué)生在場(chǎng)、教師在場(chǎng)、社會(huì)資源在場(chǎng)。一方面，學(xué)校是承擔(dān)學(xué)生課后服務(wù)的主體，本校教師應(yīng)成為開(kāi)展課后服務(wù)的主要力量，實(shí)現(xiàn)教師“在職在崗全覆蓋”。另一方面，充分挖掘校外教育活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)教育資源、社會(huì)公益力量等資源，吸納各方面力量參與課后服務(wù)，不斷豐富課后服務(wù)內(nèi)容，凸顯校本特色，提升課后服務(wù)品質(zhì)。

三、工作流程

　　四、組織管理

（一）課程管理

1．合理配置課后服務(wù)的時(shí)間與內(nèi)容

（1）課后服務(wù)采用“5+2+1”模式。學(xué)校每周5天，每天至少提供2小時(shí)的課后服務(wù)。對(duì)有特殊需要的學(xué)生，由家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)后，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。有條件的初中，周一至周五可設(shè)晚自習(xí)（一般安排2小時(shí)以內(nèi)，原則上不晚于20:30結(jié)束）。每周六“常老師在線”平臺(tái)進(jìn)行答疑輔導(dǎo)。

（2）課后服務(wù)的活動(dòng)內(nèi)容和開(kāi)展形式。按照“基本服務(wù)+拓展服務(wù)”的內(nèi)容組成，開(kāi)設(shè)“1＋X”課程，“1”指作業(yè)輔導(dǎo)，“X”是科普、藝術(shù)、勞動(dòng)、體育等興趣活動(dòng)，以上板塊可依據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，靈活配置時(shí)間。

2．增強(qiáng)課后服務(wù)“1”的規(guī)范與質(zhì)量

（1）服務(wù)原則：督促學(xué)生完成當(dāng)天作業(yè)，并對(duì)完成作業(yè)有困難的學(xué)生進(jìn)行個(gè)別答疑與輔導(dǎo)。

（2）具體要求：

原則上按照班級(jí)編排。原則上由本班教師輪班為學(xué)生作業(yè)答疑解惑，過(guò)程中規(guī)范其作業(yè)習(xí)慣和態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科作業(yè)與練習(xí)的及時(shí)反饋、訂正、面批等。對(duì)學(xué)科學(xué)習(xí)中有困難的學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化查漏補(bǔ)缺，適當(dāng)安排針對(duì)性幫扶，增強(qiáng)在校一對(duì)一的指導(dǎo)。

推行作業(yè)公示制度。學(xué)科教師每天將家庭作業(yè)公示，行政人員每天巡視檢查落實(shí)情況，并關(guān)注學(xué)生作業(yè)是否適量。學(xué)校定期通過(guò)學(xué)生訪談、家校聯(lián)系本、作業(yè)檢查等方式調(diào)研學(xué)生家庭作業(yè)情況，做好作業(yè)量的協(xié)調(diào)工作。小學(xué)一、二年級(jí)沒(méi)有書面作業(yè)，建議以興趣與團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、體藝與實(shí)踐活動(dòng)、課外閱讀、勞動(dòng)等為主，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)，不得借課后服務(wù)名義布置書面家庭作業(yè)。

加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)的研究。依據(jù)學(xué)生的實(shí)際狀況與需求，布置分層作業(yè)或彈性化作業(yè)，以滿足不同層次、不同類型學(xué)生的發(fā)展需求，切實(shí)提升課后服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)過(guò)程巡視管理。全體教師人人參與，每天安排行政值班。班主任和課后服務(wù)教師做好交接工作，幫助課后服務(wù)教師了解每位學(xué)生情況，使課后服務(wù)工作做到有的放矢。課后服務(wù)教師注重巡視指導(dǎo)，幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生良好作業(yè)習(xí)慣。確保小學(xué)在學(xué)校完成作業(yè)占比不低于95%，初中在學(xué)校完成書面作業(yè)占比不低于90%。

3.豐富課后服務(wù)“X”的項(xiàng)目與形式

（1）服務(wù)原則：根據(jù)學(xué)校開(kāi)設(shè)的興趣活動(dòng)課程進(jìn)行相關(guān)的活動(dòng)，豐富學(xué)生課余生活，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展，切實(shí)提高課后服務(wù)的品質(zhì)。

（2）具體要求：

積極開(kāi)設(shè)“X+Ⓣ”課程?！癤”指課后服務(wù)的拓展課程，主要涵蓋科普、藝術(shù)、勞動(dòng)等各類社團(tuán)活動(dòng)。學(xué)校要基于學(xué)情，建立滿足學(xué)生需求的課后服務(wù)課程體系，提供豐富多彩的套餐式、菜單式活動(dòng)內(nèi)容?！?#9417;”指體育活動(dòng)，課后服務(wù)過(guò)程中，要確保有體育活動(dòng)時(shí)間，可以單獨(dú)開(kāi)辟時(shí)間段組織實(shí)施，也可以與“X”拓展課程融合實(shí)施。

充分開(kāi)發(fā)校內(nèi)資源。學(xué)?？筛鶕?jù)校情充分開(kāi)發(fā)校內(nèi)資源，將本校的特色項(xiàng)目、特色課程等內(nèi)容納入到課后服務(wù)之中。學(xué)?？沙浞掷矛F(xiàn)有場(chǎng)地、場(chǎng)館、設(shè)施設(shè)備等資源，設(shè)計(jì)課后服務(wù)項(xiàng)目。學(xué)校要充分發(fā)揮教師特長(zhǎng)，讓有一技之長(zhǎng)的教師在課后服務(wù)中發(fā)揮能量，帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展各種社會(huì)實(shí)踐、體育游戲、科普藝術(shù)、勞動(dòng)實(shí)踐、安全實(shí)訓(xùn)、生命教育等各類素質(zhì)教育活動(dòng)。

有效引入校外資源。學(xué)校在充分開(kāi)發(fā)校內(nèi)資源的同時(shí)，還可以充分引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源。整合社區(qū)和地方資源，充分利用少年宮、文化館、博物館、非遺基地、研學(xué)基地等校外場(chǎng)所，聘請(qǐng)退休教師、志愿者或相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)入校園，幫助學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)，豐富課后服務(wù)內(nèi)容及形式，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。（具體實(shí)施辦法詳見(jiàn)“天寧區(qū)優(yōu)質(zhì)課程資源進(jìn)校園管理辦法”）

設(shè)置多元的活動(dòng)形態(tài)。學(xué)?？筛鶕?jù)學(xué)生參加數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容等情況，在保證服務(wù)質(zhì)量和學(xué)生服務(wù)體驗(yàn)的前提下，綜合采用行政班、年級(jí)混班、全校混班、周六線上服務(wù)等組織形式，有條件的學(xué)?？蓪?shí)行學(xué)生、教師走班等組織形式，提升課后服務(wù)組織與管理效率。

4．強(qiáng)化課后服務(wù)的校本教研實(shí)施

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)課后服務(wù)校本教研，使之與本校各學(xué)科教研活動(dòng)相融合，以確保本校課后服務(wù)教研工作常態(tài)化。學(xué)校要通過(guò)校本教研，建立完善的課后服務(wù)常規(guī)保障機(jī)制，積極探索創(chuàng)新作業(yè)的設(shè)計(jì)與實(shí)施策略。學(xué)校要確立活動(dòng)項(xiàng)目課程化建設(shè)的思想，組織優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，在實(shí)踐中逐步形成豐富的優(yōu)質(zhì)課程資源，不斷完善課后服務(wù)評(píng)價(jià)方式，提高課后服務(wù)質(zhì)量。

（二）人員管理

1．人員構(gòu)成

課后服務(wù)人員分為兩類，一類是本校教師，是課后服務(wù)的主要人員；一類是校外人員，學(xué)?？梢云刚?qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或經(jīng)過(guò)區(qū)遴選與培訓(xùn)的校外機(jī)構(gòu)中的工作人員等參與課后服務(wù)中的社團(tuán)類活動(dòng)。

2．人員安排

學(xué)校應(yīng)盡量尊重教師意愿。在參與時(shí)間、內(nèi)容、方式等方面征詢教師的意愿后，合理安排人員到相應(yīng)的崗位。

進(jìn)入校園從事課后服務(wù)的校外人員，必須持證上崗，學(xué)校要與其簽訂包括安全管理職責(zé)在內(nèi)的協(xié)議。學(xué)校要幫助校外人員盡快熟悉學(xué)校及學(xué)生基本情況，有條件的學(xué)?？蔀樾Ｍ馊藛T配備本校助教，協(xié)助開(kāi)展簽到點(diǎn)名、秩序維持、安全規(guī)范等工作。

學(xué)校應(yīng)安排行政值班人員，每天負(fù)責(zé)課后服務(wù)的巡視管理、安全保障等工作。

3．人員培訓(xùn)

學(xué)校要結(jié)合開(kāi)設(shè)的課程，設(shè)置教師培訓(xùn)項(xiàng)目，將課后服務(wù)教師的培訓(xùn)與學(xué)校日常學(xué)科教研相結(jié)合，聚焦作業(yè)輔導(dǎo)和活動(dòng)課程的設(shè)計(jì)與實(shí)施，分學(xué)科分專題開(kāi)展教師培訓(xùn)，以此不斷提升教師的專業(yè)技能，提升教師的服務(wù)能力和課后服務(wù)質(zhì)量。區(qū)域?qū)用嬉矐?yīng)整合科研、教研、師訓(xùn)等專業(yè)力量，開(kāi)展教師課后服務(wù)活動(dòng)設(shè)計(jì)能力培訓(xùn)，為教師課后服務(wù)能力提升創(chuàng)設(shè)條件和平臺(tái)。

（三）安全管理

1．完善安全管理制度

學(xué)校應(yīng)成立課后服務(wù)安全管理小組，落實(shí)課后服務(wù)安全責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)課后服務(wù)各項(xiàng)工作。各學(xué)校應(yīng)制定課后服務(wù)安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案，形成規(guī)范化的管理流程，強(qiáng)化安全管理保障實(shí)施，切實(shí)消除各項(xiàng)安全隱患。

2．加強(qiáng)安全管理宣傳

學(xué)校應(yīng)通過(guò)主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、微信公眾號(hào)等方式加強(qiáng)課后服務(wù)安全管理宣傳，幫助學(xué)生及家長(zhǎng)了解學(xué)校課后服務(wù)的安全管理制度及保障措施，消除學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)安全管理的顧慮，切實(shí)保障學(xué)生安全權(quán)益。

3.細(xì)化安全管理舉措

嚴(yán)格出入管理。嚴(yán)格落實(shí)出入管理，校外人員應(yīng)履行好相關(guān)手續(xù)并報(bào)批準(zhǔn)，方可入校，進(jìn)校后應(yīng)遵守學(xué)校管理相關(guān)規(guī)定。學(xué)生彈性離校，需憑相關(guān)憑證并報(bào)批準(zhǔn)，方可安排離校。學(xué)生散學(xué)，各校應(yīng)根據(jù)實(shí)際，組織相關(guān)人員協(xié)同維持學(xué)生離校時(shí)的秩序，保障學(xué)生離校安全。

嚴(yán)格食品監(jiān)督。學(xué)校可根據(jù)本校實(shí)際情況，合理安排點(diǎn)心或晚餐時(shí)間，解決參加課后服務(wù)學(xué)生的飲食需求。學(xué)校提供的食品，或?qū)W生自帶的食品，均應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全管理規(guī)定，切實(shí)保障飲食安全。

嚴(yán)格過(guò)程巡查。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)期間的巡視與督查，做好相應(yīng)的記錄，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)規(guī)范性、服務(wù)質(zhì)量等方面的過(guò)程監(jiān)督。

嚴(yán)格接送管理。對(duì)于參加課后服務(wù)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提醒家長(zhǎng)準(zhǔn)時(shí)接送。如家長(zhǎng)當(dāng)天不能及時(shí)接孩子，需與班主任及時(shí)聯(lián)系，保障學(xué)生放學(xué)時(shí)的人身安全。

五、工作管理

（一）組織保障

為確保課后服務(wù)工作有效開(kāi)展，學(xué)校應(yīng)建立課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的課后服務(wù)工作，把課后服務(wù)納入學(xué)校的整體工作之中。

（二）權(quán)益保障

根據(jù)教師課后服務(wù)情況，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)教師彈性上下班制度。通過(guò)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)和榮譽(yù)評(píng)選等措施激勵(lì)教師，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，讓教師能夠安心從教、舒心從教。

（三）績(jī)效保障

學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)文件，嚴(yán)格落實(shí)政策，確保教師課后服務(wù)績(jī)效發(fā)放，保障教師課后服務(wù)的工作權(quán)益。

附件2：

《天寧區(qū)義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

　　2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，提升課后服務(wù)的質(zhì)量和水平，滿足社會(huì)對(duì)義務(wù)教育階段課后優(yōu)質(zhì)服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求，輻射課后服務(wù)前期工作中形成的優(yōu)秀做法與經(jīng)驗(yàn)，天寧區(qū)教育局起草了《天寧區(qū)義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《工作指南》），現(xiàn)將相關(guān)情況作如下說(shuō)明。

一、指南目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育課后服務(wù)的工作要求，以區(qū)域工作指南指導(dǎo)引領(lǐng)各校進(jìn)一步完善課后服務(wù)制度，為每一位自愿留校的學(xué)生提供“5+2+1”優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)。通過(guò)個(gè)性化的作業(yè)答疑與輔導(dǎo)，確保學(xué)生高比例在校完成家庭作業(yè)。結(jié)合學(xué)生成長(zhǎng)需求，整合各類資源，開(kāi)設(shè)科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、欣賞等豐富多彩的興趣活動(dòng)，拓展課后服務(wù)形式，重塑學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)空，提升學(xué)校教育服務(wù)力。

二、基本原則

1．需求導(dǎo)向，愿留盡留。2．教育為先，服務(wù)第一。3．規(guī)范操作，創(chuàng)新推進(jìn)。4.校本開(kāi)發(fā)，多方參與。

三、主要內(nèi)容

《工作指南》共分五個(gè)部分，分別為工作目標(biāo)、基本原則、工作流程、組織管理以及工作管理。其中在工作流程中，明確了學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)工作的具體操作流程。組織管理分為課程管理、人員管理、安全管理三個(gè)方面。

（一）課程管理：合理配置課后服務(wù)的時(shí)間與內(nèi)容，采用“5+2+1”模式，開(kāi)設(shè)“1＋X”課程，“1”指作業(yè)輔導(dǎo)，“X”是科普、藝術(shù)、勞動(dòng)、體育等興趣活動(dòng)。原則上按照班級(jí)編排，推行作業(yè)公示制度，加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)的研究和過(guò)程巡視管理。不斷豐富課后服務(wù)“X”的項(xiàng)目，積極開(kāi)設(shè)“X+Ⓣ”課程，開(kāi)發(fā)校內(nèi)資源，引入校外資源。

（二）人員管理：課后服務(wù)人員分為本校教師和校外人員。進(jìn)入校園從事課后服務(wù)的校外人員，必須持證上崗，學(xué)校要結(jié)合開(kāi)設(shè)的課程，設(shè)置教師培訓(xùn)項(xiàng)目，將課后服務(wù)教師的培訓(xùn)與學(xué)校日常學(xué)科教研相結(jié)合，

（三）安全管理：完善安全管理制度、加強(qiáng)安全管理宣傳、細(xì)化安全管理舉措，嚴(yán)格出入管理、食品監(jiān)督、過(guò)程巡查、接送管理。

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