近日，常州市投資評審效能中心組織召開常州市第二人民醫(yī)院陽湖院區(qū)二期建設(shè)項目過程跟蹤評審工作交流會議。市財政局、市衛(wèi)健委、市二院分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室、單位負責(zé)同志參加會議。

常州市第二人民醫(yī)院陽湖院區(qū)二期建設(shè)項目總建筑面積144759平方米，規(guī)劃床位1000張。同步實施環(huán)境綠化、水電氣等綜合配套設(shè)施。常州市投資評審效能中心通過前期估算評審和過程跟蹤評審，強化基建項目全過程管理，實現(xiàn)“1+1＞2”的效果，提升財政資金使用效益，實現(xiàn)“降成本、建好房、優(yōu)民生”的目標(biāo)。

一是強化事前造價控制。針對前期設(shè)計方案對工程成本影響高達80%的現(xiàn)狀，常州市投資評審效能中心從事前可行性評估和投資造價評審兩個維度做好源頭管控。常州市二院陽湖院區(qū)二期建設(shè)項目前期評審期間，投評中心主動對接實施和設(shè)計單位，聚焦主要功能進一步優(yōu)化設(shè)計方案，結(jié)合市場價格、支出標(biāo)準(zhǔn)、財政可承受能力，對裝飾裝修、智能化安裝、其他費用等造價指標(biāo)明顯異?；虿缓侠淼纳陥蠓桨柑岢鰞?yōu)化意見，事前有效控制項目投資，提出優(yōu)化建議14條，并將評審意見作為可行性研究報告、初步設(shè)計等批復(fù)的先決條件，由“軟要求”向“硬約束”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“少花錢、多辦事”，不斷提升財政資金使用效益。

二是強化事中跟蹤評審。常州市投資評審效能中心著力發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢對市級重大民生項目開展跟蹤評審，強化事中施工全過程投資控制。對常州市二院陽湖院區(qū)二期建設(shè)項目實施全過程跟蹤評審4年間，投評中心每月踏勘項目現(xiàn)場，出具評審月報；每季度組織實施支付抽查；對涉及招投標(biāo)、合同、較大金額變更（簽證）及重大事項等重要內(nèi)容實施專項評審，共發(fā)出評審意見單49份，對發(fā)現(xiàn)的變更管理不嚴(yán)、計量計價錯誤、支付審批管理漏洞等問題及時進行過程糾偏，整改率達90%以上，避免項目投資失控和結(jié)算爭議。

三是強化事后效能評價。常州市投資評審效能中心立足當(dāng)好政府投資項目“數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)尺、智囊團”的目標(biāo)，選取關(guān)系重大民生、社會公益性較強、社會關(guān)注度較高、對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要影響的基建類項目開展事后評審評價分析，堅持成本與效益并重，梳理項目存在的共性問題，形成切實可行可供借鑒的經(jīng)驗建議。一方面，運用常州市二院陽湖院區(qū)二期建設(shè)項目數(shù)據(jù)，論證2023年出臺的常州市新建綜合醫(yī)院支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)適用性；另一方面，運用投資評審信息系統(tǒng)提取該項目中具有代表性的智能化設(shè)備、醫(yī)技設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)化裝配項目建造標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值，充實數(shù)據(jù)庫內(nèi)容；同時，分類剖析項目變更情況，了解項目建設(shè)過程中不可控因素影響程度，為后期合理調(diào)節(jié)項目前期費用、預(yù)備費用比例提供參考依據(jù)。

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