為進(jìn)一步規(guī)范公路超限運(yùn)輸車輛卸駁載行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，嚴(yán)禁亂駁載、該駁載的不駁載和二次裝載行為，2015年6月15日，常州市公路管理處特出臺(tái)《常州市超限檢測(cè)站（處理點(diǎn)）卸駁載管理辦法》?，F(xiàn)就該《辦法》做如下解讀。

    一、公路超限檢測(cè)站停車場(chǎng)實(shí)行驗(yàn)收使用制度

    公路超限檢測(cè)站可根據(jù)轄區(qū)治超工作實(shí)際，在本行政區(qū)域內(nèi)選擇其它路政執(zhí)法場(chǎng)所、公路收費(fèi)站、公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急基地（中心）、社會(huì)停車場(chǎng)和卸載場(chǎng)等有關(guān)設(shè)施和場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置超限治理處理點(diǎn)。新增加的處理點(diǎn)須向市公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)備，經(jīng)市公路管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收批準(zhǔn)后方可啟用。

    二、明確公路超限檢測(cè)站的硬件配備

    公路超限檢測(cè)站（處理點(diǎn)）卸貨區(qū)、檢測(cè)區(qū)、處理室（大廳）必須具備音視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)檢測(cè)、卸貨、復(fù)查等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控。無(wú)特殊情況，在公路超限檢測(cè)站5公里范圍內(nèi)不得利用社會(huì)停車場(chǎng)和卸載場(chǎng)。

    用于停放超限車輛、卸駁載貨物的社會(huì)停車場(chǎng)必須具備經(jīng)營(yíng)等相關(guān)的資質(zhì)條件，并與公路及相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

    公路超限檢測(cè)站（處理點(diǎn)）應(yīng)在站區(qū)顯著位置設(shè)置公告欄，公示站點(diǎn)名稱、批準(zhǔn)文件、工作范圍、主管單位、執(zhí)法部門、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、稱重設(shè)備檢定報(bào)告、執(zhí)法結(jié)果、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

    卸駁載區(qū)內(nèi)應(yīng)公示具備經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)等相應(yīng)資質(zhì)條件的卸駁載企業(yè)名稱、聯(lián)系方式、卸駁載作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及物價(jià)部門、稅務(wù)部門和運(yùn)輸管理部門的監(jiān)督舉報(bào)電話。

    三、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)停車場(chǎng)的規(guī)范監(jiān)管

    利用社會(huì)停車場(chǎng)所實(shí)施卸駁載的，公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)簽訂管理協(xié)議，加強(qiáng)規(guī)范管理，明確各自的責(zé)任和義務(wù)及法律責(zé)任等。并在明顯位置按要求統(tǒng)一制作公示牌，公示內(nèi)容具體包括：?jiǎn)挝粻I(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)（以物價(jià)部門批復(fù)為準(zhǔn)）、卸駁載服務(wù)電話、物價(jià)部門監(jiān)督電話、停車場(chǎng)管理人員姓名、工號(hào)和照片等內(nèi)容。

    對(duì)超限車輛稱重檢測(cè)情況和卸駁載情況應(yīng)進(jìn)行拍照取證，照片應(yīng)反映車牌號(hào)碼、車輛軸數(shù)、貨物裝載及卸駁載情況、拍攝時(shí)間等相關(guān)信息。檢測(cè)單據(jù)、照片須經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)并存入案卷文書。

    超限車輛卸駁載前后對(duì)比照片須由路政執(zhí)法人員拍攝，嚴(yán)禁交由社會(huì)停車場(chǎng)人員拍攝。

    四、有關(guān)費(fèi)用事項(xiàng)

    對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)時(shí)，不得收取檢測(cè)費(fèi)用；對(duì)停放在公路超限檢測(cè)站（處理點(diǎn)）內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛，不得收取停車費(fèi)用。各公路超限檢測(cè)站站應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督社會(huì)停車場(chǎng)按照實(shí)際提供的服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取有關(guān)費(fèi)用，各項(xiàng)收費(fèi)必須使用有效票據(jù)，加蓋單位印章。

    卸駁載服務(wù)單位由當(dāng)事人自行選擇，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行指令當(dāng)事人選擇特定的卸駁載服務(wù)單位。

    除因查封、扣押產(chǎn)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)外，當(dāng)事人需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照市物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過(guò)保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

    五、實(shí)行“一票否決”考核制度

    卸駁載服務(wù)單位人員或社會(huì)停車場(chǎng)工作人員嚴(yán)禁參與執(zhí)法，不得與執(zhí)法人員發(fā)生錢款交接行為。

    社會(huì)停車場(chǎng)、駐場(chǎng)卸駁載服務(wù)單位及工作人員有下列情形之一的，終止協(xié)議，停止使用。

    1、卸駁載或停車場(chǎng)工作人員參與執(zhí)法或與執(zhí)法人員發(fā)生錢款交接行為；

    2、收取超限車停車費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)或收費(fèi)未出具有效票據(jù)；

    3、無(wú)《放行通知單》私自放車、未卸駁載或卸駁載不到位放車、超限車輛卸駁載后場(chǎng)內(nèi)回裝的；

    4、偽造稱重單據(jù)私自放行車輛的；

    5、視頻監(jiān)控?fù)p壞未及時(shí)恢復(fù)或未能正常使用2次以上的。

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