發(fā)布時間：2023年6月28日（周三）上午9：30

發(fā)布地點：常州市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題： 常州“政企通”服務(wù)平臺全新上線新聞發(fā)布會

發(fā)布人員：黃  澍  市政府副秘書長

                 徐  磊  市財政局副局長

                 楊  華  市政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任

                 周  民  市大數(shù)據(jù)中心副主任

主  持 人：薛   靜  市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人

新聞發(fā)布會主席臺

新聞發(fā)布會記者席

薛 靜   市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人

【薛靜】

媒體朋友們，大家上午好！

歡迎參加本場新聞發(fā)布會。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動政策直達快享、免審即享，我市持續(xù)升級“政企通”服務(wù)平臺功能，目前已全新升級上線。為讓媒體朋友們更好地了解平臺的服務(wù)功能，今天很高興請來了市政府副秘書長黃澍先生、市財政局副局長徐磊先生、市政務(wù)辦副主任楊華女士、市大數(shù)據(jù)中心副主任周民女士介紹有關(guān)情況。

首先請黃副秘書長發(fā)布有關(guān)情況。

市政府副秘書長  黃  澍

【黃  澍】

各位媒體朋友，同志們：

大家好，今天我們在這里召開新聞發(fā)布會，主要是向各位介紹市政府重點打造的全市企業(yè)服務(wù)總?cè)肟凇Ｖ荨罢笸ā狈?wù)平臺。該平臺于去年10月啟動建設(shè)，目前各項功能已基本完成，現(xiàn)正式全新上線。平臺建設(shè)過程中，得到了社會各界的廣泛關(guān)注和支持，已擁有個人認(rèn)證用戶98200人，企業(yè)認(rèn)證用戶41188個，累計訪問超115萬次。在此，我謹(jǐn)代表市政府表示衷心的感謝！下面我就有關(guān)情況作簡要介紹。

一、建設(shè)思路

始終堅持以用戶為中心，聚焦企業(yè)強烈反映的“服務(wù)入口多、政策難找到、解讀不充分、申報兌現(xiàn)繁”等問題，著力在平臺建設(shè)、功能完善、機制配套、聯(lián)動保障上全面發(fā)力、落細落實、求深見效，切實解決痛點難點堵點問題，切實提升企業(yè)服務(wù)供給能力和質(zhì)效水平。始終堅持以數(shù)據(jù)智能為導(dǎo)向，不斷強化大數(shù)據(jù)共享和智能技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建“政策一站匯聚、獎補一鍵匹配、申報一屏看懂、兌付一網(wǎng)通行、服務(wù)一體聯(lián)動”全新格局，打造“非申即享、直達快享”極簡模式，真正打通企業(yè)服務(wù)和政策實施的“最后一公里”。

二、建設(shè)內(nèi)容

按照邊建設(shè)、邊運營、邊完善的思路，平臺已建設(shè)形成了“1+4+5+N”的企業(yè)服務(wù)體系。

“1”即一體服務(wù)矩陣。依托“政企通”服務(wù)平臺，構(gòu)建了網(wǎng)頁端（政府門戶網(wǎng)站專欄、江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）、移動端（“我的常州”APP、“政企通”微信小程序）、自助端（“暢通辦”自助服務(wù)一體機）、窗口端（政務(wù)服務(wù)大廳）一源四端的多元服務(wù)渠道，滿足不同企業(yè)不同需求，讓便利無時不在、隨處可享。

“4”即四大涉企服務(wù)模塊。具體包括：

政策直通車，集成國家、省、市、縣四級惠企政策原文、解讀、干貨以及申報通知等內(nèi)容，企業(yè)可通過上述任一渠道進行關(guān)鍵詞檢索、在線查看，實現(xiàn)政策文件“一站查、快速曉”。截至目前，平臺已集成了自2022年以來的562條政策原文和112條申報通知，并向用戶推送了超73萬次。

兌現(xiàn)直通車，以獎補兌付為重點，將惠企政策分解為多個可申報事項，詳細說明申報條件、申報流程、申報時間、申報方式等信息，并提供申報體檢、匹配推送、申報輔導(dǎo)、常見問題解答、辦事微課堂等服務(wù)，實現(xiàn)獎補政策“看得懂、好申報”。截至目前，平臺已發(fā)布了265個獎補事項，匯聚了超26萬條獎補數(shù)據(jù)。

辦事直通車，以審批服務(wù)為重點，平臺匯集了市區(qū)兩級部門六大類依申請行政權(quán)力事項的辦事指南，打造了200余個高頻辦事服務(wù)場景，完善了納稅、獲得信貸、知識產(chǎn)權(quán)、跨境貿(mào)易等18個營商主題服務(wù)，企業(yè)可通過一次登錄平臺，辦理行政許可、行政給付、行政確認(rèn)等事項。

訴求直通車，以人工和智能相結(jié)合的方式，全面回應(yīng)企業(yè)服務(wù)訴求。企業(yè)在辦理政策或政務(wù)服務(wù)事項過程中有任何疑問或意見建議，均可在線反饋，12345“一企來”專席客服會為您提供專屬人工服務(wù)，智能客服也能提供7*24小時全天候不打烊服務(wù)。

“5”即五大資源庫。包括政策庫、事項庫、企業(yè)庫、標(biāo)簽庫和辦件庫。其中，政策庫和事項庫用于匯聚和整合國家和省級的政策數(shù)據(jù)，統(tǒng)一管理市縣兩級的政策和事項；企業(yè)庫以“一企一檔”的模式進行企業(yè)檔案管理，并生成企業(yè)畫像；標(biāo)簽庫用于對政策、事項和企業(yè)進行統(tǒng)一標(biāo)記；辦件庫則用于整合市縣兩級的服務(wù)辦件數(shù)據(jù)。五大資源庫的持續(xù)歸集、整合和共享，可以不斷提升政策的智能匹配和精準(zhǔn)送達能力，深化對政策成效的分析和評估，提高政策的績效水平。

“N”即N個應(yīng)用。以“政企通”服務(wù)平臺為主樞紐，廣泛推進各類企業(yè)服務(wù)平臺對接和服務(wù)集成。截至目前，已完成與江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省“蘇企通”平臺的對接，以及與常州市創(chuàng)新政策速兌平臺、常州市科技管理綜合服務(wù)平臺、常州市知識產(chǎn)權(quán)局綜合服務(wù)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等21個部門應(yīng)用的集成，實現(xiàn)了44個政策事項的“一網(wǎng)申報、一鍵直達”。

三、特色亮點

常州“政企通”服務(wù)平臺在市委、市政府的高度重視和直接推動下，在各轄（區(qū)）、各部門的協(xié)同聯(lián)動下，以最短時間和最小投入，贏得了最快進展和最大成效，主要有以下三個特點：

一是“準(zhǔn)”，政策匹配更智能。綜合運用政策訂閱和政策收藏功能，由企業(yè)自主選擇關(guān)注的政策和事項類型，根據(jù)企業(yè)對不同政策和事項的關(guān)注程度，系統(tǒng)主動在第一時間將最新發(fā)布的政策推送給企業(yè)。依托政策事項的標(biāo)簽管理和企業(yè)檔案袋的建設(shè)，細化申報條件，與企業(yè)具體信息進行智能匹配，精準(zhǔn)告知企業(yè)政策事項的匹配程度，對匹配度高的政策，系統(tǒng)會主動推送至企業(yè)，建議進行申報，并做好相關(guān)準(zhǔn)備；對匹配度較低的政策，系統(tǒng)會告知需要提升的內(nèi)容，幫助企業(yè)找準(zhǔn)需要進一步努力的方向。目前已上線高企申報等10個自測模型。

二是“快”，政策享受更便捷。圍繞高效辦好關(guān)聯(lián)事務(wù)，整合企業(yè)需要辦理的政策與政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項“套餐辦”，切實減材料、減跑動。大力推行“非申即享”“直達快享”， 綜合運用大數(shù)據(jù)和智能技術(shù)，對能夠通過共享實現(xiàn)材料免申報的，企業(yè)直接享受政策，無需進行申報；對能夠通過系統(tǒng)核驗識別審查要點的，一律系統(tǒng)智能核驗，切實減時間、減流程；對確需提出申請的，合理設(shè)置并公開申請條件，暢通申報通道，加強申報輔導(dǎo)，幫助企業(yè)快速享受政策。

三是“全”，企業(yè)服務(wù)更周到。堅持全生命周期的理念，圍繞企業(yè)在開辦、準(zhǔn)營、變更、注銷等各生命階段的需求，全面梳理并提供所需服務(wù)。構(gòu)建全鏈條供給的服務(wù)，在提供線上政策發(fā)布、指引、輔導(dǎo)、申報、審核和兌付服務(wù)的同時，還進一步建設(shè)了獎補政策的統(tǒng)計分析和績效評估功能，為政策優(yōu)化提供數(shù)據(jù)分析支撐。遵循全要素告知的原則，為每一個服務(wù)事項編制標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南，確保一次性告知所有的服務(wù)信息。

四、下階段工作安排

（一）深入宣傳推廣，讓企業(yè)都會用。持續(xù)加大“政企通”服務(wù)平臺建設(shè)及重點政策的對外宣傳力度，讓更多企業(yè)關(guān)注、支持、訂閱，不斷擴大平臺的知曉率和感知度。加強具體經(jīng)辦人員政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助廣大企業(yè)知曉政策、理解政策、享受政策。在此，也呼吁媒體朋友們幫我們廣泛宣傳。

（二）擴大非申即享，讓服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。持續(xù)提高政策供給的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，不斷簡化申報條件、申報材料，優(yōu)化申報、審核、兌付流程，并做好政策事項的精細化拆解，提高政策智能自測、智能審核的準(zhǔn)確性。持續(xù)深化企業(yè)數(shù)字檔案庫建設(shè)，加快身份證、電子營業(yè)執(zhí)照在政策申報中的全面共享應(yīng)用，推動更多事項“網(wǎng)上辦”，實現(xiàn)“字段免填寫、材料免提交、辦理免申報”。

（三）強化服務(wù)融合，讓平臺更好用。持續(xù)完善“政企通”服務(wù)平臺功能，規(guī)范日常運行管理，聚焦人才、科技、金融、上市等企業(yè)關(guān)注的重點領(lǐng)域，更大力度推進國家、省、市服務(wù)平臺共享對接，更深層次探索政策服務(wù)、政務(wù)服務(wù)及關(guān)聯(lián)服務(wù)的集成融合，促進服務(wù)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、技術(shù)真正協(xié)同聯(lián)通，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)化、個性化的服務(wù)體驗。

我就介紹這么多，謝謝大家！

【薛  靜】

感謝黃副秘書長的介紹，下面請媒體朋友就關(guān)心的問題提問。提問前請舉手示意。

新華日報記者現(xiàn)場提問

【新華日報】

從剛才介紹中，了解到我市正在推進惠企惠民政策“非申即享，直達快享”，我想問下市財政局，作為政策兌現(xiàn)的財政部門，請問目前該項工作的推進情況？

市財政局副局長  徐磊

【徐  磊】

感謝這位媒體朋友。惠企惠民政策“非申即享”機制的實質(zhì)涵義，是指通過部門數(shù)據(jù)共享、自動比對、智能審批等方式，實現(xiàn)政策要素與補貼對象快速精準(zhǔn)匹配，補貼對象無需申報就能直接享受政策紅利的政府主動服務(wù)模式。主要包括兩大類：一類是獎勵認(rèn)定類，即根據(jù)國家、省、市各級相關(guān)部門發(fā)布的認(rèn)定結(jié)果文件等，直接匹配補貼對象。比如，制造業(yè)單項冠軍、專精特新企業(yè)、示范智能車間、高企培育等授牌認(rèn)定類獎勵政策。另一類是條件篩選類，即政策條件可標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化，通過大數(shù)據(jù)比對分析后自動篩選出符合政策條件的補貼對象。比如，以青年人才生活補貼為例，通過在金保系統(tǒng)、學(xué)信網(wǎng)撈取對應(yīng)人員信息，與人才地圖數(shù)據(jù)比對，即形成符合條件的人才信息，按月向其社?？ɑ颉半娮渝X包”發(fā)放補貼資金。

為推動惠企惠民政策“非申即享”擴面提速，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，6月13日，財政部門召集23個相關(guān)部門，召開惠企惠民政策“非申即享”專題推進會，協(xié)同各部門逐項梳理政策點，厘清政策實現(xiàn)“非申即享”過程中的堵點難點，全力創(chuàng)造條件推動實現(xiàn)“非申即享”。

下一步，市財政局將根據(jù)目標(biāo)體系梳理情況，聯(lián)合有關(guān)部門分類分批動態(tài)推進“政策找企、非申即享、直達快享、應(yīng)享盡享”，提升我市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化、便利化服務(wù)水平。

回答完畢，謝謝！

江蘇商報記者現(xiàn)場提問

【江蘇商報】

我想問下市政務(wù)辦楊副主任，請問常州“政企通”服務(wù)平臺全新上線后，會給企業(yè)服務(wù)帶來哪些變化？

市政務(wù)辦副主任  楊  華

【楊  華】

感謝這位記者的提問。建設(shè)常州“政企通”服務(wù)平臺，旨在以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動企業(yè)服務(wù)供給創(chuàng)新，提高政府服務(wù)質(zhì)效，解決企業(yè)反映的現(xiàn)實問題。此次“政企通”服務(wù)平臺全新上線，除了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)功能的拓展外，我們著重在服務(wù)體驗上作了積極探索，努力做好“五個變”。      

一是變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。綜合運用政策訂閱和政策收藏功能，根據(jù)企業(yè)對不同政策和事項的關(guān)注程度，第一時間主動推送最新發(fā)布政策，便于企業(yè)對政策“早知道”。

二是變信息“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。依托政策事項的標(biāo)簽管理和企業(yè)檔案袋的建設(shè)，構(gòu)建政策自測模型，通過將政策申報條件與企業(yè)具體信息進行匹配，形成企業(yè)政策匹配高中低推薦報告，并將匹配度高的政策主動推送至企業(yè)，促進政策事項“智能算、精準(zhǔn)推”。

三是變“服務(wù)多頭找”為“辦事一站知”。以高效辦好企業(yè)事為目標(biāo)，全面梳理企業(yè)需要辦理的政策與政務(wù)服務(wù)事項，整合構(gòu)建關(guān)聯(lián)事項套餐辦，并通過強化“申報指南”“申報輔導(dǎo)”“辦事微課堂”建設(shè)，讓企業(yè)“看得懂、會操作”。

四是變“企業(yè)申報兌付”為“政策非申即享”。大力推進數(shù)據(jù)共享應(yīng)用和材料流程簡化優(yōu)化，對符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策，實現(xiàn)“非申即享”；對確需提出申請的，合理設(shè)置并公開申請條件，暢通申報通道，加強申報輔導(dǎo)，促進政策“申報簡、材料少”。

五是變“人工層層審核”為“系統(tǒng)自動審核”。運用先進技術(shù)對接電子證照等系統(tǒng)，配置電子表單，實現(xiàn)AI智能識別審查要點，促進由人工核驗到系統(tǒng)核驗的“自動審、快速批”。

回答完畢，謝謝！

常州廣播電視臺記者現(xiàn)場提問

【常州廣播電視臺】

我想問下市大數(shù)據(jù)管理中心周副主任，請問常州“政企通”服務(wù)平臺在惠企政策兌現(xiàn)便捷申辦上有哪些舉措？

市大數(shù)據(jù)中心副主任  周  民

【周  民】

感謝這位記者的提問。為方便企業(yè)惠企政策兌現(xiàn)便捷申辦，常州“政企通”服務(wù)平臺主要開展以下工作：

一是入口多平臺。常州“政企通”服務(wù)平臺支持電腦端和移動端訪問。電腦端用戶可通過常州市政府門戶網(wǎng)站、江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)常州旗艦店進入常州“政企通”服務(wù)平臺。移動端用戶可通過點擊“我的常州”APP首頁的“政企通”應(yīng)用，進入常州“政企通”服務(wù)平臺。也可以打開微信，搜索進入常州“政企通”微信小程序訪問。涉及掌上辦的業(yè)務(wù)可以直接在手機上操作；涉及電腦端辦的業(yè)務(wù)可以直接進入辦事平臺操作。

二是辦事一站式。常州“政企通”服務(wù)平臺支持通過“我的常州”APP掃碼注冊登錄或江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)認(rèn)證登錄。用戶實名注冊“我的常州”APP或江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)后，通過登錄頁面掃碼便可登錄常州“政企通”，避免過去多頭注冊，用戶名和密碼復(fù)雜記不住等問題，實現(xiàn)便捷服務(wù)。

三是申辦一體化。常州“政企通”服務(wù)平臺已完成與市級部門自建辦事平臺融合對接，用戶互認(rèn)、數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)“我的常州”掃碼登錄“政企通”服務(wù)平臺，便捷在線申辦各類市級獎補政策兌現(xiàn)事項。目前平臺已與市科技管理綜合服務(wù)平臺、市雙創(chuàng)平臺、市創(chuàng)新政策速兌平臺、市知識產(chǎn)權(quán)局綜合服務(wù)平臺等市級辦事平臺完成對接，實現(xiàn)“青年人才雙資助”、“新能源汽車購置補貼”、“高新技術(shù)企業(yè)獎勵”等44個政策事項在“政企通”服務(wù)平臺直接辦理并反饋辦理結(jié)果。后續(xù)，將積極與省級政策辦事平臺開展對接，爭取更多事項實現(xiàn)便捷辦理。

回答完畢，謝謝！

【薛  靜】

由于時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。希望通過媒體同志們的深入解讀，多種形式的報道，廣泛宣傳好“政企通”服務(wù)平臺的功能和作用，幫助更多企業(yè)了解平臺、使用平臺。同時，生動展現(xiàn)常州積極暢通政府與企業(yè)的互動渠道，各有關(guān)部門關(guān)愛企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的扎實舉措，不斷增強企業(yè)辦事體驗感，進一步凸顯常州優(yōu)良的營商環(huán)境。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！

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