相關(guān)文件：

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市兒童友好城市建設(shè)實施方案（2023-2025年）》的通知

一、出臺背景

建設(shè)兒童友好城市，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，是一個城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標識，也是促進廣大兒童健康茁壯成長的必然要求。為落實國家“十四五”規(guī)劃《綱要》明確的目標任務(wù)，深入貫徹落實國家發(fā)展改革委等23部門《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改社會〔2021〕1380號）、省發(fā)展改革委等23部門《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的實施方案》（蘇發(fā)改社會發(fā)〔2022〕482號）要求，按照常州市委市政府的統(tǒng)一部署，市發(fā)改委、市婦聯(lián)（市政府婦兒工委辦）牽頭起草了《常州市兒童友好城市建設(shè)實施方案（2023-2025年）》。

二、建設(shè)目標

讓兒童在常州真正實現(xiàn)“善育常在”“優(yōu)學(xué)常在”“健康常在”“宜居常在”“快樂常在”“安全常在”。到2025年，建成一批示范項目，兒童發(fā)展水平持續(xù)走在全省前列，爭取列入國家兒童友好城市建設(shè)百家試點。到2035年，高標準建成兒童友好城市，形成可復(fù)制可推廣的“常州樣板”。

三、重點任務(wù)

《方案》針對社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境五方面友好，提出構(gòu)建系統(tǒng)完備的兒童友好政策體系、完善優(yōu)質(zhì)均衡的兒童友好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全精準有力的兒童友好福利制度、建設(shè)開放共享的兒童友好空間、營造健康向上的兒童友好發(fā)展環(huán)境。

（一）構(gòu)建系統(tǒng)完備的兒童友好政策體系。出臺《常州市兒童友好城市建設(shè)促進條例》，編制《常州市建設(shè)兒童友好城市總體規(guī)劃（2023—2035年）》，將兒童友好融入國土空間、教育、醫(yī)療、文化、體育、食品、社會福利等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃，積極打造兒童友好“15分鐘生活圈”。在城市發(fā)展重大規(guī)劃、政策、項目決策中引入兒童影響評價，探索建立兒童優(yōu)先評估機制。探索建立兒童友好公共服務(wù)標準化體系，研究制定學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、公園、社區(qū)、交通出行等領(lǐng)域兒童友好建設(shè)指引和標準。將兒童參與納入有關(guān)兒童事務(wù)的決策過程，建立兒童代表選任制度，成立各級兒童議事會和兒童觀察員隊伍，開展“龍城小小講解員”“行走的博物館”“尋訪歷史文化遺跡”“龍城小小規(guī)劃師”等社會實踐。

（二）完善優(yōu)質(zhì)均衡的兒童友好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進嬰幼兒托育服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展“1+N”托育模式，到2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)增加至4.8個，創(chuàng)建省級普惠托育機構(gòu)30家、示范性托育機構(gòu)10家，普惠托育機構(gòu)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達到100%，社區(qū)普惠托育服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到60%。促進國家級或省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，到2025年，幼兒園、義務(wù)教育和高中學(xué)位分別新增1.2萬個、5.5萬個和0.8萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達到94%。打造職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展全國樣板，為創(chuàng)建兒童友好城市提供人才保障。優(yōu)先保障兒童健康，擴大兒童優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，到2025年，產(chǎn)前篩查率和新生兒疾病篩查率均達到98%以上，新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在2‰、3‰、4‰以下，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鎮(zhèn)（街道）為單位達到95％以上，每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生1名、床位增至2.2張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兒童保健醫(yī)生配備率達到100%。豐富兒童文體服務(wù)供給，到2025年，90%以上的社區(qū)圖書室設(shè)立親子閱讀區(qū)，新增市體育傳統(tǒng)特色學(xué)校20所，建設(shè)全國校園足球特色學(xué)校100所。

（三）健全精準有力的兒童友好福利制度。加強困境兒童分類保障，探索建立兒童流浪早期預(yù)防干預(yù)機制，實現(xiàn)城市街面兒童流浪救助保護率達到100%。優(yōu)化散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童家庭走訪、監(jiān)護評估、家庭培訓(xùn)和監(jiān)護保護制度。制定完善全市殘疾兒童康復(fù)服務(wù)標準清單，符合條件的殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)率達到100%。推進城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化，建立以社區(qū)為依托的流動兒童家庭管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，建成未成年人保護站（兒童“關(guān)愛之家”）38個，改造“夢想小屋”1000間；殘疾兒童康復(fù)救助年齡擴大到17歲；常住人口兒童享有的基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡。

（四）建設(shè)開放共享的兒童友好空間。加強學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、公園、體育場所、綠地等公共場所的適兒化改造，到2025年，常州市大型公共場所、大型景區(qū)景點全部建立母嬰室或嬰兒護理臺；全市建成兒童友好學(xué)校60所、兒童友好醫(yī)院20家、兒童友好圖書館200個。推動“美麗街區(qū)”與兒童友好街區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，打造具有常州特色的兒童友好“書香社區(qū)”“親子社區(qū)”“安全社區(qū)”，到2025年，建成兒童友好街區(qū)10個、兒童友好社區(qū)50個。推進老舊小區(qū)適兒化改造，對部分符合條件的道路、公交場站等進行適兒化改造，到2025年，完成交通適兒化微改造項目45個。優(yōu)化“基地+學(xué)?！惫步Ｊ剑植浇ㄔO(shè)并掛牌100個左右市級中小學(xué)勞動實踐基地，到2025年，建成兒童友好校外活動基地30個。開展兒童公園等專類公園建設(shè)試點，持續(xù)開展綠色學(xué)校創(chuàng)建、環(huán)保小衛(wèi)士等活動，鼓勵和支持有條件的學(xué)校積極創(chuàng)建國際生態(tài)學(xué)校，到2025年，完成公園適兒化改造40個，全市各級綠色學(xué)校建成率達到95%，建成國際生態(tài)學(xué)校12家。

（五）營造健康向上的兒童友好發(fā)展環(huán)境。動員全社會力量致力兒童發(fā)展，打造最美家庭工作室，建設(shè)學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心（站），精選發(fā)布一批親子研學(xué)經(jīng)典線路。每年創(chuàng)作1部以上高質(zhì)量的原創(chuàng)影視動畫、網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)品或兒童舞臺藝術(shù)文化精品，打造“常州三杰”主題教育樣板。全面實施學(xué)生安全教育增效工程、校園食品安全守護行動，制定實施兒童道路交通傷害預(yù)防計劃、預(yù)防兒童溺水計劃，將學(xué)生欺凌專項治理納入社會治安綜合治理工作。深入開展兒童網(wǎng)上專題信息監(jiān)測，推進兒童清朗網(wǎng)絡(luò)專項整治行動。推進青少年法治教育實踐基地建設(shè)，實施罪錯未成年人分級處遇工程。制定兒童發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，創(chuàng)新建立兒童友好城市數(shù)據(jù)庫。到2025年，每個社區(qū)至少有1名兒童主任，兒童專業(yè)社會工作者達到1500人，少先隊校外輔導(dǎo)員達到400人；社區(qū)家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋；建成校園家風(fēng)館20個，累計建成親子研學(xué)經(jīng)典線路25條。

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化常州市兒童友好城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立多領(lǐng)域、多部門工作協(xié)作機制。各部門要各司其職，把兒童友好與各自職能有機結(jié)合。各轄市（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)要建立工作機制，制定建設(shè)規(guī)劃和行動計劃，研究出臺配套政策措施。

（二）強化投入保障。將兒童友好城市建設(shè)相關(guān)經(jīng)費列入年度預(yù)算，積極爭取中央和省級預(yù)算內(nèi)財政資金支持。探索發(fā)放兒童服務(wù)消費券，鼓勵各級政府通過房租水電減免、運營補貼等方式支持兒童服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。強化兒童服務(wù)、特別是公益普惠類兒童服務(wù)項目規(guī)劃用地保障。

（三）突出示范帶動。選取兒童友好設(shè)施建設(shè)、公共空間適兒化改造、家庭教育服務(wù)、兒童心理健康、普惠托育服務(wù)等典型，打造一批兒童友好示范項目。支持有建設(shè)意愿、基礎(chǔ)較好的轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）先行開展探索和創(chuàng)新，推廣具有重大示范效應(yīng)的建設(shè)模式。

（四）強化宣傳倡導(dǎo)。將兒童友好城市建設(shè)列入文明典范城市創(chuàng)建的特色內(nèi)容，將兒童友好理念、建設(shè)成效納入全市宣傳重點。廣泛動員全社會參與兒童友好城市建設(shè)工作，營造濃厚氛圍。深入挖掘全市兒童友好城市建設(shè)的先進典型和經(jīng)驗做法，通過組織現(xiàn)場會、兒童友好論壇等，及時總結(jié)宣傳推廣。

掃一掃在手機打開當前頁