2023年，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極融入我市“532”發(fā)展戰(zhàn)略和市委、市政府重點(diǎn)工作，錨定12項(xiàng)“爭(zhēng)一流”項(xiàng)目，圓滿完成3項(xiàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)。被評(píng)為全省機(jī)關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)先進(jìn)集體?！度泄矙C(jī)構(gòu)分布式光伏建設(shè)面臨的困難問題及對(duì)策建議》被市委《動(dòng)態(tài)與研究》錄用，獲市委書記陳金虎批示?！稒C(jī)關(guān)向“新”而行 引領(lǐng)聚“能”蝶變》被市委《快報(bào)》（專刊）錄用，獲市長(zhǎng)盛蕾批示肯定。機(jī)關(guān)事務(wù)工作獲市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李林批示?！逗换鶋九_(tái)、守正創(chuàng)新，高質(zhì)量推進(jìn)全國(guó)首批公物倉(cāng)創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)》獲時(shí)任副市長(zhǎng)徐華勤批示肯定。公共機(jī)構(gòu)新能源應(yīng)用推廣工作成果在央視財(cái)經(jīng)頻道宣傳報(bào)道。

一、聚焦“主題教育”，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育是貫徹黨的二十大精神的重大舉措。主題教育開展以來(lái)，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在成效。

（一）深學(xué)細(xì)研，強(qiáng)基鑄魂凝共識(shí)。召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)，第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記重要指示精神；成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)主題教育實(shí)施方案以及配套制度、任務(wù)清單；舉辦讀書班活動(dòng)，安排專題輔導(dǎo)2次、集中自學(xué)4次、集中研討交流6次；領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)組織生活制度，主動(dòng)上報(bào)主題教育階段性開展情況，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

（二）走進(jìn)一線，緊盯問題實(shí)調(diào)研。制定《大興調(diào)查研究工作方案》，確定“常州市機(jī)關(guān)事務(wù)工作落實(shí)‘過緊日子’要求的路徑研究”“常州市市級(jí)機(jī)關(guān)食堂食材集中采購(gòu)精細(xì)化管理研究”等4項(xiàng)課題；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)到所在支部開展主題教育專題黨課，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；組織開展正反面典型案例解剖式調(diào)研，深入中石化公司、金控集團(tuán)等企業(yè)開展沉浸式調(diào)研，共開展調(diào)研30余次，發(fā)現(xiàn)問題12個(gè)，明確對(duì)策12條；赴姚巷開展“四下基層”調(diào)研，了解實(shí)際困難，助力基層發(fā)展。主題教育期間，調(diào)研課題被市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委評(píng)為“共話新能源”創(chuàng)新調(diào)研成果。

（三）靶向破題，精準(zhǔn)施策促發(fā)展。組織“過緊日子”作風(fēng)提升、“低碳轉(zhuǎn)型”引領(lǐng)示范、“解憂暖心”惠民利民、“五化五防”平安創(chuàng)建、“常有善育”教育提質(zhì)等5項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列，奮力書寫好中國(guó)式現(xiàn)代化常州答卷”大討論以及相關(guān)專題研討，破解發(fā)展難題。

二、聚焦“創(chuàng)新試點(diǎn)”，全面深化改革創(chuàng)新

今年以來(lái)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，不折不扣落實(shí)國(guó)管局試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)要求，順利完成3項(xiàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)。我局作為地級(jí)市代表，受邀參加全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范培訓(xùn)班并現(xiàn)場(chǎng)交流。

（一）高質(zhì)量完成全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)試點(diǎn)工作。此項(xiàng)試點(diǎn)全省唯一。科學(xué)優(yōu)化課程，完善63門實(shí)訓(xùn)課程，設(shè)置15門精品課程、精選5門特色課程。注重資源整合，升級(jí)實(shí)訓(xùn)中心功能，打造會(huì)務(wù)服務(wù)、設(shè)備設(shè)施、機(jī)關(guān)食堂實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，建立涵蓋5所高職院校在內(nèi)的9個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。強(qiáng)化師資隊(duì)伍，建立一支涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、外部專家學(xué)者、一線員工在內(nèi)的近百人標(biāo)準(zhǔn)化人才庫(kù)和80余人實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，“線上+線下”多維開展實(shí)訓(xùn)，組織各類實(shí)訓(xùn)200余場(chǎng)次，培訓(xùn)人員5000余人次。加強(qiáng)與周邊省市、轄市（區(qū)）、科研院校的協(xié)同發(fā)展，承辦省內(nèi)外同行來(lái)常專題研討、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)35場(chǎng)次，培訓(xùn)人員1000余人次。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，開展全市會(huì)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和廚師輪崗交流活動(dòng)20余場(chǎng)次，有效建立標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)共建、共享、共贏的工作格局。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，市地方標(biāo)準(zhǔn)《社會(huì)化服務(wù)考核管理規(guī)范》發(fā)布實(shí)施，《公共機(jī)構(gòu)綠色辦公區(qū)管理規(guī)范》《跨區(qū)域公務(wù)用車一體化保障管理規(guī)范》已成功立項(xiàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）高質(zhì)量推進(jìn)全國(guó)首批公物倉(cāng)創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。重塑資產(chǎn)管理“四梁八柱”。出臺(tái)《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位公物倉(cāng)管理辦法》《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位公益?zhèn)}管理辦法》《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位公物倉(cāng)實(shí)施細(xì)則》，在全省首創(chuàng)《常州市星級(jí)公物倉(cāng)考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)；依托江蘇省黨政機(jī)關(guān)公物倉(cāng)平臺(tái)，打造數(shù)字公物倉(cāng)、智慧公物倉(cāng)、智能公物倉(cāng)。目前，市本級(jí)和轄市（區(qū)）行政事業(yè)單位入網(wǎng)率均達(dá)到100%；統(tǒng)籌全市資源，構(gòu)建以虛擬倉(cāng)為主、實(shí)體倉(cāng)為輔的縱向聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，涵蓋虛擬倉(cāng)近500個(gè)，實(shí)體倉(cāng)總面積超1萬(wàn)平方米；聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新、首單首例調(diào)劑、聯(lián)動(dòng)倉(cāng)揭牌等重要契機(jī)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道；主動(dòng)對(duì)接專業(yè)機(jī)構(gòu)、知名高校，開展調(diào)查研究，不斷解決公物倉(cāng)運(yùn)行中的各類問題。打造運(yùn)行機(jī)制“七新連珠”。力求資產(chǎn)管理有新機(jī)制、入倉(cāng)資產(chǎn)有新利用、服務(wù)水平有新提升、節(jié)約提效有新變化、資產(chǎn)處置有新突破、垂管聯(lián)動(dòng)有新發(fā)展、分倉(cāng)建設(shè)有新特色。全市各級(jí)公物倉(cāng)累計(jì)入倉(cāng)資產(chǎn)7255件（套），金額達(dá)7252.86萬(wàn)元；累計(jì)調(diào)撥資產(chǎn)331批次，資產(chǎn)2447件（套、間），節(jié)約財(cái)政資金6410萬(wàn)元。善用節(jié)裕為民“四則運(yùn)算”。通過“加”強(qiáng)政策支撐、“減”少思維定勢(shì)、“乘”勢(shì)深度融合、“除”去部門壁壘，不斷拓寬工作思路，加強(qiáng)理論研究，加大部門交流，實(shí)現(xiàn)公物倉(cāng)由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。

（三）高質(zhì)量推進(jìn)跨區(qū)域公務(wù)出行保障一體化試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。制定《常州市公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)實(shí)施方案》及相關(guān)細(xì)則，探索構(gòu)建省內(nèi)外公務(wù)出行保障一體化機(jī)制。引入?yún)f(xié)議租賃企業(yè)、T3出行平臺(tái)等社會(huì)化資源，滿足多樣化出行需求。完善市域協(xié)同。市區(qū)兩級(jí)簽訂《公務(wù)出行保障一體化合作備忘錄》，持續(xù)在各類公務(wù)活動(dòng)中實(shí)行車輛集中保障，深化跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)調(diào)度。目前，全市共有30輛大巴車，20輛商務(wù)車參與一體化保障。加強(qiáng)區(qū)域交流。與省內(nèi)外11家兄弟單位簽訂《公務(wù)用車跨區(qū)域服務(wù)保障結(jié)對(duì)共建合作協(xié)議書》，實(shí)現(xiàn)不同平臺(tái)之間用車申請(qǐng)、車輛互派無(wú)縫銜接。制定出臺(tái)《常州市公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)車輛有償使用和結(jié)算辦法》，明確車輛使用申請(qǐng)和審批、收費(fèi)方式、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算程序，確保跨區(qū)域公務(wù)出行費(fèi)用更加節(jié)約、可控。加強(qiáng)數(shù)智管理。開發(fā)“常來(lái)常往”微信小程序，整合公務(wù)用車平臺(tái)車輛、社會(huì)租賃車輛和T3出行網(wǎng)約車用車資源。截至目前，通過小程序申請(qǐng)車輛保障，實(shí)施跨區(qū)域公務(wù)出行保障派車服務(wù)24單，行駛里程1300余公里。

三、聚焦“集約高效”，全面落實(shí)集中統(tǒng)一管理

根據(jù)集中統(tǒng)一管理要求，在國(guó)有資產(chǎn)、辦公用房、財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)管理等方面出實(shí)招、做實(shí)工、求實(shí)效。

（一）推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。會(huì)同市財(cái)政局及專業(yè)公司，構(gòu)建體系完備的《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。完善制度建設(shè)。印發(fā)《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（試行）》《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局國(guó)有資產(chǎn)配置及處置實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確職責(zé)分工、管理程序、處置流程、公物倉(cāng)管理、監(jiān)督管理等內(nèi)容。規(guī)范管理架構(gòu)。成立局國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及局資產(chǎn)管理員工作小組，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。強(qiáng)化日常管理。目前，局本級(jí)固定資產(chǎn)為10.5億元。2023年新增固定資產(chǎn)1236萬(wàn)元，處置固定資產(chǎn)127件共324萬(wàn)元。共辦理行政中心及延伸服務(wù)單位固定資產(chǎn)追加手續(xù)共42批次，524件固定資產(chǎn)。審核辦理26家單位、1049件資產(chǎn)處置工作。

（二）推進(jìn)辦公用房集中統(tǒng)一管理。加強(qiáng)辦公用房管理。更新全省黨政機(jī)關(guān)辦公用房“一張網(wǎng)”，做到百分百覆蓋、百分百準(zhǔn)確。目前，系統(tǒng)共計(jì)104家單位，合計(jì)建筑面積45.55萬(wàn)平方米；完成全省辦公用房專項(xiàng)巡檢工作，成立專項(xiàng)巡檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各轄市（區(qū)）開展自查填報(bào)，配合省局做好實(shí)地巡檢，并積極推動(dòng)問題解決；出臺(tái)《常州市行政中心辦公家具管理辦法》并編制管理手冊(cè)。嚴(yán)格辦公用房審核。嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)管理，推進(jìn)市公安局、溧陽(yáng)市東城街道等辦公用房和業(yè)務(wù)用房審核。同時(shí)，嚴(yán)控辦公用房“金融化”，主動(dòng)摸排管轄范圍內(nèi)辦公用房抵押情況并推進(jìn)整改。推動(dòng)歷史遺留問題處置。針對(duì)權(quán)屬因稅費(fèi)、產(chǎn)權(quán)資料缺失等未能在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一登記問題，赴南京學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，積極推動(dòng)問題解決。提升項(xiàng)目管理水平。實(shí)施市行政中心公務(wù)餐廳、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)基地改造項(xiàng)目以及市委辦會(huì)議室、道德講堂等日常維修55項(xiàng)；確定市政協(xié)祥和堂改造和兩館屋面防水和立柱兩項(xiàng)項(xiàng)目。

（三）推進(jìn)財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理。提升“執(zhí)行力”。優(yōu)化績(jī)效管理，建立業(yè)財(cái)融合的預(yù)算經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理制度。持續(xù)提升財(cái)務(wù)集中核算水平，全年結(jié)集中核算單位61家，賬套79個(gè)，年度核算資金23億。順利完成59家集中核算單位2022年度決算及財(cái)報(bào)編制工作。落實(shí)主體責(zé)任，本年度預(yù)決算公開共計(jì)公開部門及所屬5家單位的6份材料。提升“引導(dǎo)力”。引入江南農(nóng)村銀行食堂財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，提高食堂資金管理能力和使用效益。通過線下現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，搭建部門交流平臺(tái)，不斷提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)效性，得到國(guó)管局財(cái)務(wù)管理司高度肯定。開展內(nèi)控管理“回頭看”，歸納難點(diǎn)及問題，推動(dòng)工作取得實(shí)效。提升“監(jiān)督力”。積極構(gòu)建審計(jì)檔案體系，有效提升財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。對(duì)我局2022年的基建項(xiàng)目-老干部活動(dòng)中心修繕工程進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審計(jì)，共計(jì)審計(jì)建設(shè)資金283.14萬(wàn)元。完善修改去年送評(píng)審的13個(gè)項(xiàng)目資料數(shù)據(jù)，按財(cái)政要求先行上交基建賬戶結(jié)余資金1103.85萬(wàn)元。根據(jù)審計(jì)局、紀(jì)委等單位的外部監(jiān)督要求，主動(dòng)提供賬、表、據(jù)等材料100多批次。落實(shí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，對(duì)直屬處錢劍鋒開展專項(xiàng)審計(jì)。提升“推動(dòng)力”。以審代訓(xùn)，深度參與審計(jì)全過程，培養(yǎng)高質(zhì)人才。調(diào)研深圳華為總部，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作思路。引進(jìn)3名優(yōu)秀人才，夯實(shí)隊(duì)伍發(fā)展之基。

（四）推進(jìn)采購(gòu)集中統(tǒng)一管理。完成部分延伸服務(wù)點(diǎn)新一輪物業(yè)服務(wù)采購(gòu)工作。具體包括市政務(wù)服務(wù)中心綜合物業(yè)服務(wù)管理、樓宇會(huì)議智能化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、食堂餐飲服務(wù)、室內(nèi)綠植盆景租賃服務(wù)等四個(gè)項(xiàng)目，以及“想園”和市委巡察保障中心綜合物業(yè)項(xiàng)目，成交總金額達(dá)3700余萬(wàn)元。組織新一輪市級(jí)行政事業(yè)單位食堂食材供應(yīng)商征集工作。編制涵蓋近1400種食材清單，在原有11大類菜品基礎(chǔ)上，積極引入專業(yè)配送公司，進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)力，壓縮采購(gòu)成本；創(chuàng)新采用框架協(xié)議采購(gòu)方式，共征集36家優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商并訂立框架協(xié)議；新增食材采購(gòu)單位6家，截至目前，納入食材集中統(tǒng)一采購(gòu)管理的單位達(dá)32家，食堂54個(gè)，日均保障用餐超3萬(wàn)人次，年采購(gòu)金額達(dá)5600余萬(wàn)元，節(jié)支率近10%。有序推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)集中采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施。全年共組織實(shí)施內(nèi)部采購(gòu)項(xiàng)目76個(gè)，采購(gòu)預(yù)算金額386余萬(wàn)元，實(shí)際成交金額349萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)9.5%。委托政府采購(gòu)中心及其他代理機(jī)構(gòu)共完成政府采購(gòu)項(xiàng)目12項(xiàng)，成交金額達(dá)4900萬(wàn)元，節(jié)支率近4%。此外通過蘇彩云框架協(xié)議平臺(tái)采購(gòu)辦公家具、辦公用品及空調(diào)設(shè)備等9批次，金額近55萬(wàn)元。

四、聚焦“三化融合”，全面提升發(fā)展速度

堅(jiān)持機(jī)關(guān)事務(wù)“一體兩翼”發(fā)展方向，深化標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、法治化領(lǐng)域改革，不斷提升“三化融合”水平。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有提升。一方面，持續(xù)構(gòu)建公務(wù)用車管理“標(biāo)準(zhǔn)化”體系，以規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、提升實(shí)效為導(dǎo)向，把標(biāo)準(zhǔn)化理念、方法和手段融入公務(wù)用車管理全過程，《跨區(qū)域公務(wù)出行保障一體化管理規(guī)范》已立項(xiàng)2023年“江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面，創(chuàng)新運(yùn)用安保標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制完善安保服務(wù)、出入管理、消防管理、應(yīng)急處置和安保設(shè)施設(shè)備等5大類標(biāo)準(zhǔn)化體系，12項(xiàng)安全保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化文本，形成“31、75、12”人員管理模式，并強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化考核跟蹤，不斷提升安保服務(wù)質(zhì)量。

（二）信息化建設(shè)有成效。緊抓項(xiàng)目提升，完成“一網(wǎng)通管”指揮中心、應(yīng)急局指揮值班中心信息化建設(shè)及運(yùn)行保障、樓宇自控改造項(xiàng)目提升以及智慧倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)優(yōu)化提升等工作。緊抓社會(huì)化服務(wù)考核，做好社會(huì)化服務(wù)單位考勤考核系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，將核心數(shù)據(jù)接入智慧社區(qū)展示平臺(tái)，不斷提升考核質(zhì)效。加強(qiáng)日常監(jiān)督，常態(tài)化督促做好網(wǎng)信辦、大數(shù)據(jù)管理中心對(duì)局屬信息化資產(chǎn)安全漏洞的整改，定期對(duì)局信息化系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測(cè)并開展培訓(xùn)，對(duì)重要軟件平臺(tái)進(jìn)行攻防演練并制定應(yīng)急預(yù)案。今年，順利通過全省軟件正版化工作檢查，完成各類宣傳信息發(fā)布600余次，音視頻保障2000余次，會(huì)議錄音錄像及流動(dòng)投影300余場(chǎng)次，智能化系統(tǒng)維修保養(yǎng)1400余次，安全巡查3500余次。

（三）法治化建設(shè)有亮點(diǎn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)局年度普法工作計(jì)劃，將普法責(zé)任落實(shí)納入本年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并及時(shí)調(diào)整并充實(shí)局普法領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度，全年組織集中專題學(xué)法12場(chǎng)次。發(fā)揮試點(diǎn)引領(lǐng)。以“三項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)”為契機(jī)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、公物倉(cāng)、公務(wù)用車等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)相關(guān)制度性文件，規(guī)范管理。立足我市“新能源之都建設(shè)”，積極宣傳《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理?xiàng)l例》，多元開展活動(dòng)，營(yíng)造良好法治環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)法普法。以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、憲法和民法典為主題主線，積極配合相關(guān)單位開展“民法典宣傳月”“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法治宣傳”等活動(dòng)。今年，共展播民法典宣傳20余次，組織反電信詐騙、道路交通安全法宣傳等300余人次。開辟微信公眾號(hào)普法專欄和微信工作群，全年共發(fā)布法治常識(shí)要領(lǐng)50余期。

五、聚焦“服務(wù)中心”，全面融入我市發(fā)展大局

積極主動(dòng)融入“532”發(fā)展戰(zhàn)略，在我市現(xiàn)代化發(fā)展大局中找準(zhǔn)機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展定位，貢獻(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的智慧和力量。

（一）勇于擔(dān)當(dāng)，在打造長(zhǎng)三角生態(tài)中軸建設(shè)中積極作為。緊跟市委市政府發(fā)展要求，聚焦重點(diǎn)、聚力發(fā)展，全面推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。不斷提升“三率”水平。推動(dòng)充換電設(shè)施建設(shè)，為市紀(jì)委監(jiān)委、鐘樓區(qū)行政中心等22家單位完成建樁布點(diǎn)，共計(jì)配備快充直流槍150只、慢充交流槍270只；推廣新能源汽車，今年除執(zhí)法執(zhí)勤車外，全市黨政機(jī)關(guān)更新公務(wù)用車103輛，其中新能源汽車97輛。與常州鐘樓金隆控股集團(tuán)有限公司舉行新能源汽車交付儀式，“以租代購(gòu)”先行先試，一次性租賃58輛新能源汽車。今年，全市共實(shí)現(xiàn)編內(nèi)租賃新能源汽車77輛，分時(shí)租賃模式固定投放新能源車輛63輛；推動(dòng)分布式光伏建設(shè)，市行政中心、“兩館”等15個(gè)項(xiàng)目均已完成設(shè)施建設(shè)并發(fā)電運(yùn)行，武進(jìn)區(qū)行政中心近1萬(wàn)平方米光伏示范項(xiàng)目正在規(guī)劃建設(shè)中。全市黨政機(jī)關(guān)已完成改造建設(shè)面積共4.38萬(wàn)平方米，裝機(jī)容量4.9兆瓦，可建完成率達(dá)71.5%。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)全市多家公共機(jī)構(gòu)開展既有建筑節(jié)能改造和能源綜合一體化管理；圍繞12個(gè)光伏屋頂項(xiàng)目，積極推動(dòng)電能替代。發(fā)揮數(shù)據(jù)引領(lǐng)作用。完成1602家公共機(jī)構(gòu)，共計(jì)1665萬(wàn)平方米、104萬(wàn)用能人數(shù)能耗統(tǒng)計(jì)工作；積極優(yōu)化全市感知“一張網(wǎng)”，推進(jìn)重點(diǎn)功能開發(fā)；梳理超定額單位34家，占比2.12%，為全省最低。全年單位建筑面積能耗下降率超過10%。突出各類創(chuàng)建示范。完成第三批106家單位創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，完成率達(dá)99.2%，預(yù)計(jì)明年將達(dá)100%；推進(jìn)5家省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳示范單位創(chuàng)建，13家省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位復(fù)核，8家公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)水型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，1家單位開展能源體系認(rèn)證。營(yíng)造綠色低碳氛圍。開展“2023年常州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周暨迎峰度夏專項(xiàng)檢查行動(dòng)啟動(dòng)儀式”，與日照市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合舉辦“節(jié)能降碳、美麗常照”首個(gè)多城市異地培訓(xùn)班，積極開展垃圾分類、反食品浪費(fèi)等宣傳活動(dòng)和檢查評(píng)比。

（二）守牢底線，在建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)中積極作為。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)持底線思維，牢固樹立安全發(fā)展理念。保障黨政機(jī)關(guān)安全穩(wěn)定。開展“生命至上，隱患必除”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)、全國(guó)“安全生產(chǎn)月”系列宣傳等活動(dòng)，有效提升機(jī)關(guān)干部安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處突能力；做好設(shè)施設(shè)備維保，市行政中心、政務(wù)服務(wù)中心和“兩館”更換過期滅火器1280具，博物館更換消防報(bào)警主機(jī)和EPS電源76組；確保非機(jī)動(dòng)車充電安全，安排專人進(jìn)行日常巡查及維保檢測(cè)；調(diào)研機(jī)關(guān)停車資源向社會(huì)開放情況，目前全市共開放停車場(chǎng)20余處，停車位4100余個(gè)。精心構(gòu)建平安機(jī)關(guān)。聚焦信息化，升級(jí)改造市行政中心600余個(gè)攝像頭，實(shí)現(xiàn)人員出入軌跡分析、重點(diǎn)人員布控、非正常行為預(yù)警等功能；聚焦規(guī)范化，以“兩辦”名義印發(fā)《常州市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理辦法》，提升安全聯(lián)防水平；聚焦標(biāo)準(zhǔn)化，完善安保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安保水平；聚焦常態(tài)化，開展消防安全隱患排查整治行動(dòng)，提升工作人員消防安全意識(shí)；聚焦專業(yè)化，聯(lián)合市消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)急中心打造市級(jí)機(jī)關(guān)消防應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)基地，提升個(gè)人火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急處置能力。深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。印發(fā)年度工作要點(diǎn)，每季度召開安全工作會(huì)議；嚴(yán)格落實(shí)市委安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任專項(xiàng)巡察整改工作，研究制定整改措施，推動(dòng)問題整改；開展駐市行政中心外17家市級(jí)黨政機(jī)關(guān)安全培訓(xùn)，強(qiáng)化履職盡責(zé)意識(shí)。

（三）找準(zhǔn)定位，在擦亮“常有善育”名片中積極作為。著力在課程建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、合作辦園等方面發(fā)力，堅(jiān)持辦好人民滿意的學(xué)前教育。課程建設(shè)有特色。原色課程開花結(jié)果，成功舉辦“兒童是一顆種子——機(jī)幼教育集團(tuán)原色課程聯(lián)展”，受到廣泛好評(píng)；輻射引領(lǐng)作用明顯，主辦省管局“共學(xué)共進(jìn)”黨建+托育第二期活動(dòng)，托幼銜接常州機(jī)幼模式輻射省內(nèi)6個(gè)城市12家幼兒園；“健康+美文”特色教育成效顯著，承辦“第九屆常州市快樂寶貝幼兒經(jīng)典詩(shī)文誦讀大賽”，開展“圖書漂流活動(dòng)”，引進(jìn)市少體校體適能公益項(xiàng)目，在十六屆市運(yùn)會(huì)上，幼兒園獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。隊(duì)伍建設(shè)有提升。開展師德專題學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，注重年輕干部培養(yǎng)及教師分層培養(yǎng)，通過項(xiàng)目賦能隊(duì)伍發(fā)展。今年，以公開競(jìng)聘的方式選拔幼兒園副園長(zhǎng)。合作辦園有成果。與鄭陸鎮(zhèn)政府簽訂《合作辦學(xué)意向性協(xié)議》，季子幼兒園計(jì)劃明年投入使用；通過完善相關(guān)相關(guān)制度，經(jīng)過精心準(zhǔn)備，科教幼兒園順利開園；研判幼教發(fā)展形勢(shì)，經(jīng)協(xié)商，東方名園第二輪合作辦學(xué)協(xié)議順利簽約；主動(dòng)對(duì)接市婦兒中心，合作開設(shè)精品培訓(xùn)課程。今年，集團(tuán)各園獲省、市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)25項(xiàng)，教師、幼兒獲多項(xiàng)省、市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)。

（四）規(guī)范管理，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中積極作為。探索新形勢(shì)下市級(jí)行政事業(yè)性房產(chǎn)管理工作的新途徑、新方法、新舉措，積極推動(dòng)管理轉(zhuǎn)型。打造行政事業(yè)性房產(chǎn)管理實(shí)務(wù)操作范本。赴先進(jìn)城市學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，立足工作實(shí)際，制定“制度梳理廢改立清單”；加強(qiáng)協(xié)同合作，新增授權(quán)房產(chǎn)、委托房產(chǎn)、直管公房集中統(tǒng)一管理機(jī)制，推進(jìn)房源分類分級(jí)精準(zhǔn)管理。抓牢主責(zé)主業(yè)。完成市級(jí)行政事業(yè)性房產(chǎn)接收、交接、征收等相關(guān)工作；加強(qiáng)法律顧問對(duì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，妥善處理行政事業(yè)性房產(chǎn)管理過程中的糾紛；定期走訪市公共資源交易中心，就相關(guān)問題進(jìn)行交流。今年，直屬房產(chǎn)、授權(quán)房產(chǎn)以及其他授權(quán)房產(chǎn)共計(jì)征收租金2423.61萬(wàn)元，租金征收率100%，“遇薦好鋪”房產(chǎn)推介平臺(tái)授權(quán)人數(shù)新增611人，訪問量約4000人次，累計(jì)授權(quán)用戶約3.3萬(wàn)人，累計(jì)訪問量25.4萬(wàn)次。做好房屋檢查維修。根據(jù)要求，做好汛前檢查、節(jié)前燃?xì)獯髾z查，開展消防安全“除患治違”專項(xiàng)行動(dòng)，簽訂安全責(zé)任書，不留安全隱患。今年，完成房屋查勘313處，12.59萬(wàn)平方米，完成年度房屋查勘計(jì)劃100%，完成西直街3號(hào)、湖塘人民中路、恒利大廈等中修9處、小修40處、裝修監(jiān)督23戶。

六、聚焦“量質(zhì)并舉”，全面提高工作成效

以機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞黨的建設(shè)、隊(duì)伍發(fā)展、服務(wù)保障、綜合考核、政務(wù)信息等工作主動(dòng)發(fā)力，全面提升工作水平和質(zhì)量。

（一）黨建引領(lǐng)賦能高質(zhì)量發(fā)展。抓牢思想理論武裝。印發(fā)《2023年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》《2023年機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》等文件，簽訂《2023年意識(shí)形態(tài)責(zé)任書》《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》，出臺(tái)《基層黨組織談心談話制度》，開展《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育》專題培訓(xùn)，筑牢意識(shí)形態(tài)思想防線。深化黨業(yè)融合。簽約省管局“黨建+托育”“黨建+公務(wù)倉(cāng) ”項(xiàng)目，指導(dǎo)“安·心”黨建聯(lián)盟成立，與江南農(nóng)村商業(yè)銀行等單位簽約黨建共建戰(zhàn)略合作；組織開展兩期“頭雁”講壇，凝聚機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力；打造“常紅管家”黨建陣地，推進(jìn)特色品牌建設(shè)；深化黨建網(wǎng)格化走訪，共收集問題清單63件，辦結(jié)58件；積極赴揚(yáng)州、溧陽(yáng)等地開展各類黨日活動(dòng)，舉辦國(guó)慶節(jié)、勤雨傘、教師節(jié)等專題道德講堂，組織“一袋牛奶的暴走”、姚巷扶貧、重陽(yáng)敬老等志愿活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員樹牢擔(dān)當(dāng)、作為、奉獻(xiàn)意識(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。印發(fā)年度黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)、責(zé)任清單等文件；組織黨員參觀“清園”、監(jiān)察文化館等廉政教育基地，召開反腐倡廉“走基層”宣講專題報(bào)告，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢廉政意識(shí)；配合機(jī)關(guān)工委完成市行政中心大院上下班遲到督查；加強(qiáng)在元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查。今年，我局落實(shí)“過緊日子”要求第一次納入全市督查檢查工作，圍繞公務(wù)用車、辦公用房、食堂內(nèi)部接待等方面，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委派駐組開展2次督查檢查，相關(guān)情況上報(bào)市委督查室。

（二）人才領(lǐng)航賦能高質(zhì)量發(fā)展。完善制度建設(shè)。修訂完善《中共常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組議事決策規(guī)則》《中共常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，制定局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，保障局黨組各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。加大人才培養(yǎng)。先后舉辦“學(xué)習(xí)黨的二十大 奮進(jìn)新征程”機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)干部綜合能力提升培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)事務(wù)“半月訓(xùn)”、“兩壇一說”大講堂等活動(dòng)，出臺(tái)《局年輕干部教育培養(yǎng)實(shí)施意見》等制度，不斷提升干部隊(duì)伍綜合能力；加強(qiáng)隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，建立年輕干部信息庫(kù)，做好人才儲(chǔ)備。今年，我局共提拔科級(jí)以上干部6人、公務(wù)員晉升職級(jí)3人，局屬事業(yè)單位提拔正科、副科職干部各1名，引進(jìn)高層次人才5人。優(yōu)化管理效能。根據(jù)改革要求，優(yōu)化局屬四家事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，并規(guī)范人員績(jī)效工資分配；修訂完善《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公務(wù)員考核實(shí)施辦法》，修訂《局屬事業(yè)單位績(jī)效管理和綜合考核指標(biāo)體系》，激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力；印發(fā)《關(guān)于重申因私出國(guó)（境）管理要求的通知》，規(guī)范因私出國(guó)（境）審批流程。

（三）優(yōu)化服務(wù)賦能高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)四個(gè)“一體化”。圍繞設(shè)備設(shè)施運(yùn)維保障、食堂食材保障、備品備件保障、人才培訓(xùn)交流四個(gè)“一體化”，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)制定《“構(gòu)建服務(wù)保障一體化機(jī)制”項(xiàng)目實(shí)施方案》，成立工作專班，設(shè)立4個(gè)工作小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年積極推進(jìn)市行政中心高清視頻會(huì)議系統(tǒng)改造、樓宇自控改造、弱電井改造、1號(hào)樓高層電梯更新等重點(diǎn)工作，以高質(zhì)量項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)關(guān)有序運(yùn)行。精細(xì)做好餐飲保障。參加“全省系統(tǒng)餐飲從業(yè)青年技能展示”第七場(chǎng)活動(dòng)，贏得省領(lǐng)導(dǎo)和省局干部職工一致好評(píng)。建立廚師定期交流和菜品研發(fā)工作機(jī)制，不斷更新菜譜，滿足多樣需求。全年市行政中心食堂共完成銷售額720萬(wàn)元，接待就餐90萬(wàn)余人次；市政務(wù)服務(wù)中心食堂接待就餐47萬(wàn)人次，完成銷售額526萬(wàn)元，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和“想園”食堂接待就餐41萬(wàn)人次。優(yōu)質(zhì)做好會(huì)務(wù)服務(wù)。圓滿完成市兩會(huì)、市工會(huì)第十六次代表大會(huì)保障任務(wù)，市行政中心全年接待各類會(huì)議1.8萬(wàn)余場(chǎng)次，35.5萬(wàn)余人次；各聯(lián)勤保障點(diǎn)累計(jì)安排接待各類會(huì)議4000余場(chǎng)次，6.6萬(wàn)余人次。強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施管理。成立工作專班，編制工作規(guī)范，加強(qiáng)日常巡檢。全年完成市行政中心機(jī)電水暖設(shè)備故障維修4800余次，設(shè)備設(shè)施計(jì)劃養(yǎng)護(hù)、安全巡查1.2萬(wàn)余次，公共區(qū)域、辦公用房裝飾類零星維修1800余次，并積極推進(jìn)市行政中心景觀河南段淤泥清理和西段補(bǔ)水井改造、市委網(wǎng)信辦機(jī)房改造等工作。提高綠化養(yǎng)護(hù)水平。根據(jù)季節(jié)變化及重大節(jié)日安排，及時(shí)修剪、養(yǎng)護(hù)、更新、調(diào)整室內(nèi)外綠化品種，做好病蟲害全面消殺，配合新能源充電樁施工移栽喬灌木24棵、綠籬面積840平方米。全年累計(jì)補(bǔ)種花草500平方左右，更換盆景3000余盆。擦亮“勤”系列品牌。有序推進(jìn)“勤雨傘”暑期寄托看護(hù)開班工作，開展“學(xué)習(xí)黨的二十大 書香潤(rùn)初心”你選書我買單“勤學(xué)習(xí)”活動(dòng)，組織“愛眼護(hù)耳 清肝舒肺 遇'健'春天”“勤健康”等活動(dòng)。提升公務(wù)接待質(zhì)量，全年累計(jì)接待省內(nèi)外兄弟城市及上級(jí)單位來(lái)常調(diào)研約70批次、500余人次；我局赴兄弟單位開展工作調(diào)研11批次，助力互學(xué)互鑒、共促提升。

（四）考核指揮賦能高質(zhì)量發(fā)展。做好巡察“后半篇文章”。印發(fā)《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組關(guān)于市委巡察反饋意見整改工作方案》，每月組織專題研討，做到全程紀(jì)實(shí)，并按要求向社會(huì)公開。做好機(jī)關(guān)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核。圍繞市“532”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目、全面深化改革、全市督查檢查考核工作，主動(dòng)對(duì)接市相關(guān)考核部門，明確考核重點(diǎn)，逐條分析考核工作目標(biāo)及要求，確保順利完成年度考核工作。做好社會(huì)化服務(wù)單位考核。完成“兩化”融合推進(jìn)考核管理創(chuàng)新工作，聚焦社會(huì)化服務(wù)協(xié)調(diào)控制、監(jiān)督問效，高質(zhì)量打造考核管理應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，建立科學(xué)考核機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)單位提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。今年，我局牽頭制訂的《社會(huì)化服務(wù)考核管理規(guī)范》，經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局審批，成為常州地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)我市行政事業(yè)單位社會(huì)化服務(wù)考核工作空白，全省唯一。

（五）提優(yōu)政務(wù)信息賦能高質(zhì)量發(fā)展。政務(wù)公開方面，接收、催辦、回復(fù)人大建議1件，政協(xié)提案2件；“12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、江蘇陽(yáng)光信訪平臺(tái)、局領(lǐng)導(dǎo)信箱”等政府公共服務(wù)平臺(tái)信訪件共23件，均嚴(yán)格按照要求及時(shí)辦結(jié)，按時(shí)簽收率100%，辦結(jié)率100%，滿意率100%。理論研究方面，成立“常州市機(jī)關(guān)事務(wù)理論研究會(huì)”，順利搭建研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)框架，形成相關(guān)制度性文件，規(guī)范研究會(huì)日常管理。定期召開常州機(jī)關(guān)事務(wù)“半月訓(xùn)”，邀請(qǐng)政務(wù)信息、理論研究、公文寫作等方面的專家授課，不斷提升理論文字水平及研究能力。積極開展相關(guān)調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，助力自身發(fā)展。信息宣傳方面，承辦省委《要情動(dòng)態(tài)》、市委《要情動(dòng)態(tài)》等信息報(bào)送任務(wù)，年度信息和宣傳稿件錄用合計(jì)1300余篇，其中國(guó)家級(jí)媒體21篇，省級(jí)媒體125篇，市級(jí)媒體279篇，局本級(jí)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等發(fā)布信息826篇?！镀邆€(gè)維度探索機(jī)關(guān)事務(wù)管理一體化》《為機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展凝聚“常州力量”》《機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的思考》《常州：讓機(jī)關(guān)文保建筑可閱讀可記憶》等多篇文章被國(guó)管局、中國(guó)機(jī)關(guān)后勤、省管局及學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、新華網(wǎng)、新華日?qǐng)?bào)、交匯點(diǎn)等媒體錄用。位列全省機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)第一等次。

常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2024年1月31日

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