2023年,常州市場監(jiān)管局按照省委、省政府“譜寫‘強富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章”的工作要求,深入開展主題教育,全力服務(wù)“新能源之都”建設(shè)和沖刺GDP萬億之城。常州市質(zhì)量工作獲得國務(wù)院督查激勵,四項工作獲得省政府督查激勵;我市列全國公共服務(wù)質(zhì)量滿意度第七位;省對市食品安全、質(zhì)量工作、知識產(chǎn)權(quán)保護和公平競爭等各類考核均獲優(yōu)秀等次;省質(zhì)量工作專項考核連續(xù)八年獲A級;知識產(chǎn)權(quán)保護工作被四部委聯(lián)合表彰為成績突出集體,連續(xù)五年獲國家局通報表揚;連續(xù)四年在市綜合考核中列第一等次。
(一)激發(fā)經(jīng)營主體活力,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化商事制度改革。持續(xù)提升行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平,聯(lián)合六部門出臺優(yōu)化開辦企業(yè)“一件事一次辦”改革實施意見,企業(yè)開辦8小時辦結(jié)率達100%;上線企業(yè)登記檔案網(wǎng)上查詢平臺,推進住所(經(jīng)營場所)申報承諾制改革;全面完成“開餐飲店、開便利店、開藥店”三項省級試點。推進精準(zhǔn)服務(wù)。服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn),出臺“16條”舉措,創(chuàng)新打造“常個貸”信用線上融資模式,人民日報等國家級媒體報道,總局兩位副局長(燕軍、蒲淳)批示肯定。呵護消費復(fù)蘇。大力推進放心消費創(chuàng)建和線下7日無理由退換貨工作,線下承諾實體店同比增長412%;省內(nèi)率先出臺《關(guān)于依法處置惡意投訴舉報行為優(yōu)化營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》,建立異常名錄實時共享制度,共享相關(guān)信息3238條;啟動美麗鄉(xiāng)村放心消費創(chuàng)建三年提升行動。
(二)賦能新能源之都建設(shè),“兩個強市”深入推進。賦能新能源產(chǎn)業(yè)。開展助力新能源之都建設(shè)“雙鏈賦能”行動,實施質(zhì)量品牌培育、檢驗檢測供給提升、認證服務(wù)提質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)突破、知識產(chǎn)權(quán)護航等8項行動,新能源產(chǎn)業(yè)與市場監(jiān)管相關(guān)30余項指標(biāo)顯著提升;落戶省動力及儲能電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、省氫能裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、省軌道交通裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,《氫能助力自行車通用技術(shù)要求》填補國內(nèi)外氫能自行車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白;建成并發(fā)布新能源產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展圖譜系統(tǒng),實施動力和儲能電池產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目,獲市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。實施“質(zhì)量強市”?!俺V葙|(zhì)量碼”工作在總局工作會議上作經(jīng)驗交流;獲批籌建國家智能工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)計量測試中心,實現(xiàn)全市國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心零的突破;獲批籌建國家軌道交通裝備關(guān)鍵機械系統(tǒng)及部件產(chǎn)業(yè)計量測試中心,成為省內(nèi)第一家由企業(yè)負責(zé)籌建的國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心;1家企業(yè)入選中國質(zhì)量獎提名獎候選名單,2家企業(yè)獲省長質(zhì)量獎,1家企業(yè)獲省長質(zhì)量獎提名獎,創(chuàng)歷史最好成績;1個項目獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎一等獎,2個項目獲批國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點。當(dāng)前全市獲批國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目總數(shù)、籌建省標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新基地總數(shù)、落戶省標(biāo)委會總數(shù),均居全省第一。推進“知識產(chǎn)權(quán)強市”。深入實施專利強鏈行動,優(yōu)化企業(yè)研發(fā)路徑,完善企業(yè)專利布局;獲批省工業(yè)品牌培育和保護計劃2項、省高價值專利培育計劃2項,12項專利獲第二十四屆中國專利獎,6項專利獲首屆江蘇專利獎。獲批籌建海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心地方分中心,充分發(fā)揮全省唯一的國家“應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作站”作用,有效維護“走出去”企業(yè)利益;成立常州市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會,組建市石墨烯知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟;強化常州市知識產(chǎn)權(quán)保護中心“一站式”綜合服務(wù)體系,中心績效考核成績連續(xù)五年位居全省第一;武進區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作連續(xù)三年獲得省政府督查激勵。
(三)完善現(xiàn)代監(jiān)管體系,“三大監(jiān)管”提質(zhì)增效。法治監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。堅持依法行政,出臺市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度,完善行刑銜接;出臺《常州市市場監(jiān)管局執(zhí)法監(jiān)督辦法》,規(guī)范基層檢查、審核、評議等活動。加強立法制規(guī),出臺《常州市起重機械安全管理辦法》,成為國內(nèi)首部針對起重機械安全管理的政府規(guī)章;《常州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理若干規(guī)定》已獲市人大常委會審議通過,被列為全省5個立法精品培育項目之一。智慧監(jiān)管持續(xù)推進。市局智慧監(jiān)管中心投入使用,數(shù)據(jù)中臺上線運行,市場監(jiān)管一體化平臺歸集數(shù)據(jù)6億條;完成市一網(wǎng)統(tǒng)管“大型游樂設(shè)施安全”“電梯安全”2個重點場景建設(shè);在“我的常州”上線市場監(jiān)管專區(qū);推進食品安全監(jiān)測平臺、經(jīng)營主體登記住所(經(jīng)營場所)自動核驗系統(tǒng)、“物聯(lián)網(wǎng)+電梯信息化系統(tǒng)”融合迭代等重點項目。信用監(jiān)管持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新推出“內(nèi)部綜合、外部聯(lián)合”雙隨機檢查模式,聯(lián)合雙隨機檢查主體數(shù)占檢查主體總數(shù)50%;打造政府部門行政處罰信用修復(fù)“結(jié)果互認”模式,省局轉(zhuǎn)發(fā)推廣我局“信用中國和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信用修復(fù)結(jié)果共享機制”做法;搭建“云增信”平臺,打造“查詢、修復(fù)、征信”三位一體的市監(jiān)信用服務(wù)體系。執(zhí)法辦案持續(xù)加強。加大民生和安全領(lǐng)域執(zhí)法力度,“3?15”消費維權(quán)行動集中銷毀罰沒物資8大類23噸;7個辦案執(zhí)法機構(gòu)和12名辦案個人獲總局、省局表彰;2個案件入選總局掛牌督辦,1個案例被評為全省“十佳優(yōu)秀案例”。
(四)堅持補短鍛長并舉,“四大安全”持續(xù)守牢。推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。召開全市創(chuàng)建推進大會,深入實施“責(zé)任強化”“清源凈流”“能力提升”和“示范引領(lǐng)”等四大工程,推進鐘樓區(qū)、武進區(qū)省食品安全示范城市聯(lián)創(chuàng)。提升藥械監(jiān)管效能。以信息化引領(lǐng)藥品監(jiān)管現(xiàn)代化,省內(nèi)率先探索打造網(wǎng)絡(luò)銷售藥品智慧監(jiān)管平臺;高效實施藥品抽檢工作,被國家藥監(jiān)局評為“檢驗管理工作表現(xiàn)突出單位”,藥品能力驗證工作在全省會議上作經(jīng)驗交流。加強重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強生產(chǎn)企業(yè)許可證證后管理,針對灶管閥等重點產(chǎn)品開展專項整治,有效防范質(zhì)量安全風(fēng)險。探索特種設(shè)備安全監(jiān)管新模式。開展國家叉車智慧監(jiān)管試點,建設(shè)全國首個叉車數(shù)智化管理平臺,建設(shè)全省“老舊住宅電梯安全評估及整治”試點城市。
(五)完善履職保障體系,“五位一體”統(tǒng)籌實施。深入開展主題教育。突出真學(xué)真悟、大興調(diào)查研究、抓好檢視整改、服務(wù)中心大局,切實做到“四學(xué)四強四在前”。全面從嚴治黨。深入推進巡察整改,扎實開展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動“排查治理”工作,圍繞身邊事教育身邊人,一體推進“三不腐”,馳而不息糾治“四風(fēng)”。推進系統(tǒng)能力建設(shè)。我局被評為全市縣處級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)先進集體;20余人在全省各類競賽中獲獎。強化機關(guān)效能建設(shè)。探索開展機關(guān)“大板塊”運行機制,通過績效管理檢驗實績、推動實干。夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。全方位推動市場監(jiān)管分局“兩化”建設(shè),2家分局獲評全國首批五星市場監(jiān)督管理所(分局)。
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