孫潔茹等代表：

你們提出的《關(guān)于推廣網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)，構(gòu)建新型數(shù)字金融業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、主要工作舉措和成效

近年來，國家政策法規(guī)不斷出臺(tái)，為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。常州網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)特色明顯，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品供給和產(chǎn)教融合等方面取得積極成效，為國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支持。此外，還積極探索推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)金融產(chǎn)品和安全服務(wù)的深度融合，催生出新的產(chǎn)品、技術(shù)和業(yè)態(tài)。鐘樓經(jīng)開區(qū)作為首批網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)園區(qū)，將導(dǎo)入一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新一批網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品，形成一批可復(fù)制可推廣的網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)解決方案，為網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

1.探索開展網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。經(jīng)摸底，我市31家財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中，有10家機(jī)構(gòu)經(jīng)上級(jí)公司授權(quán)開辦網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其中3家機(jī)構(gòu)有相關(guān)產(chǎn)品在售。產(chǎn)品主要分為兩類，一類是綜合險(xiǎn)，為企業(yè)因計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故、個(gè)人信息泄露或公司信息泄露等事故產(chǎn)生的營業(yè)中斷損失、網(wǎng)絡(luò)勒索損失、數(shù)據(jù)修復(fù)費(fèi)用和硬件改善費(fèi)用等多重?fù)p失提供保險(xiǎn)保障。主要瞄準(zhǔn)電信和互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)科技企業(yè)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、信息技術(shù)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，每年保費(fèi)在4000元以上。保險(xiǎn)方案主要面向大型企業(yè)及部分中型企業(yè)。另一類是賬戶資金損失保險(xiǎn)，專門為被保險(xiǎn)人因遭受通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙導(dǎo)致其賬戶內(nèi)發(fā)生的資金損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障。截至2023年末，網(wǎng)絡(luò)安全綜合保險(xiǎn)累計(jì)為2家信息安全技術(shù)企業(yè)提供1330萬元風(fēng)險(xiǎn)保障，通訊網(wǎng)絡(luò)安全賬戶資金損失保險(xiǎn)為3名投保人（非企業(yè)）提供3萬元風(fēng)險(xiǎn)保障，均暫未發(fā)生理賠情況。

2.啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)。2023年12月，江蘇國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園獲工信部批準(zhǔn)建設(shè)，以南京、無錫、常州、蘇州和南通五個(gè)城市及其六個(gè)園區(qū)為聯(lián)合體。鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為六個(gè)申報(bào)主體園區(qū)之一，將面向園區(qū)云安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、信創(chuàng)安全和數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)在該領(lǐng)域企業(yè)覆蓋應(yīng)用，協(xié)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)共同探索“服務(wù)優(yōu)先+保險(xiǎn)兜底”模式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)融合發(fā)展。該園區(qū)與8家服務(wù)機(jī)構(gòu)就網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)方案進(jìn)行商討，并針對(duì)50家企業(yè)開展了需求側(cè)調(diào)研，制定了《網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作方案》，整個(gè)建設(shè)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)至少100家企業(yè)參保網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)，計(jì)劃通過“網(wǎng)絡(luò)安全財(cái)產(chǎn)類保險(xiǎn)”與“網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任類保險(xiǎn)”的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升整體網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

3.多方位提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。開展政策宣貫和專題培訓(xùn)。去年組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全專題培訓(xùn)等活動(dòng)5場(chǎng)，輔導(dǎo)300余家企業(yè)，同時(shí)面向重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，開展信息安全防護(hù)星級(jí)企業(yè)培育工作，2023年新增71家，有效提升本地企業(yè)保障力量。為提升全市網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障水平，多部門聯(lián)合組織“網(wǎng)安行動(dòng)”和“安網(wǎng)護(hù)航”等專項(xiàng)行動(dòng)，采用“實(shí)網(wǎng)、實(shí)兵、實(shí)戰(zhàn)”的滲透性測(cè)試方式，對(duì)我市重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)單位的有關(guān)信息系統(tǒng)展開為期五天的攻防滲透，全方位檢驗(yàn)我市網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)的質(zhì)態(tài)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)感知、漏洞挖掘、應(yīng)急響應(yīng)與事件分析能力，提高市域網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)整體防控能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)披露和共享，市工信局與市委網(wǎng)信辦、市公安局等部門加強(qiáng)協(xié)同，及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)避險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

二、下一步工作重點(diǎn)

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)行業(yè)仍處于探索階段，面臨險(xiǎn)種單一、企業(yè)參保意愿低和參保率不高等，特別是網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)與保險(xiǎn)公司之間的專業(yè)能力不匹配問題較為突出，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展緩慢。針對(duì)這些情況，我們將積極采納您的寶貴意見，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，擴(kuò)大試點(diǎn)示范效果，形成并推廣優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)實(shí)踐，構(gòu)建一個(gè)良性的網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)生態(tài)系統(tǒng)。

1.強(qiáng)化宣貫力度，營造良好生態(tài)。我們將采取政策宣貫、專題培訓(xùn)、產(chǎn)融對(duì)接等多樣化形式，利用數(shù)字化工具和平臺(tái)線上、線下相結(jié)合方式，開展專題活動(dòng)，重點(diǎn)培育專業(yè)能力突出的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展技術(shù)實(shí)力雄厚的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)和專業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)等，通過分享先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)、披露典型負(fù)面案例及舉辦網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)講座等方式，提升全市的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全意識(shí)，促進(jìn)通信、能源、金融、水利、衛(wèi)健和教育等重點(diǎn)行業(yè)的政府部門和企業(yè)積極探索利用網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，從而培育一個(gè)積極健康的網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)發(fā)展生態(tài)。

2.抓住發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。積極落實(shí)國家和省、市對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在資金、研發(fā)、人才、投融資等方面的政策措施，發(fā)揮好《常州市推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十項(xiàng)措施》等扶持作用，擬在市級(jí)“萬億之城再出發(fā)”專項(xiàng)資金政策中對(duì)獲批省級(jí)以上網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。此外探索借鑒“首臺(tái)套”、“首版次”保險(xiǎn)推廣模式，結(jié)合本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展情況，采取保費(fèi)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)金補(bǔ)償?shù)榷喾N形式，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)并銷售多樣網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品，牽引和撬動(dòng)企業(yè)的投保需求，提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障水平，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.發(fā)揮試點(diǎn)作用，全面推廣服務(wù)。把握國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建機(jī)遇，加速推動(dòng)國家網(wǎng)安園建設(shè)，建設(shè)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)至少100家試點(diǎn)企業(yè)參保目標(biāo)，打造示范樣板，培育一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新一批網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品，形成一批可復(fù)制可推廣的網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)解決方案。此外也將指導(dǎo)常州市網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)與常州人保共同制定“數(shù)字金融-網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)方案”，確定網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)推進(jìn)計(jì)劃，繼鐘樓經(jīng)開區(qū)成功作為試點(diǎn)之后，擬選擇武進(jìn)區(qū)定為新試點(diǎn)區(qū)域，組織多場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)推薦會(huì)，針對(duì)目標(biāo)單位點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門服務(wù)，試點(diǎn)推廣網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)。有效推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)效。鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深耕網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與政府部門、第三方科技企業(yè)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域進(jìn)行深度融合，不斷探索多元化、本土化、差異化的網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，滿足政府部門、大型企業(yè)、中小企業(yè)、個(gè)人等不同主體的多樣化需求。借助網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有效提升網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)能力。鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究，支持市內(nèi)企業(yè)及科研院所等主導(dǎo)制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)證，推動(dòng)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的先行先試。

簽 發(fā) 人：沈新鋒

經(jīng) 辦 人：藍(lán)天柱  宋士天

聯(lián)系電話：85681289

                                 常州市工業(yè)和信息化局

2024年5月20日

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