關(guān)于做好2020年全市森林防滅火工作的通知

各轄市、區(qū)森林防滅火指揮部，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市森林防滅火指揮部成員單位：

2020年是常州市高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的開局之年，做好森林防滅火工作意義十分重大。全市森林防滅火工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，堅持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救”的工作方針，全面落實森林防滅火工作責(zé)任制，著力防風(fēng)險、保穩(wěn)定、建機制、補短板，積極構(gòu)建優(yōu)化、協(xié)同、高效的工作格局，切實提升森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力，堅決遏制重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，保護森林資源，維護生態(tài)安全，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

一、健全工作體制機制

各地要建立健全森林防滅火指揮體系，充分發(fā)揮指揮部牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進一步明晰森林防滅火指揮部各成員單位職責(zé)及任務(wù)分工，堅持寧重不漏，建立完善溝通協(xié)調(diào)、會商研判、情況通報、信息共享、聯(lián)動高效的部門合作機制，形成工作合力，確?；鹪垂芸?、宣傳教育、群防群治、預(yù)警監(jiān)測等各項工作執(zhí)行有力，切實提高森林防滅火能力和水平。

二、全面落實各項責(zé)任

各地要嚴(yán)格執(zhí)行森林防滅火行政首長負責(zé)制，切實加強對森林防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，一級抓一級，層層抓落實；通過綜合運用調(diào)查、約談、督辦、考核等手段，壓實壓細各地人民政府屬地管理責(zé)任、林業(yè)主管部門行業(yè)管理責(zé)任和森林經(jīng)營單位主體責(zé)任，切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

三、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)

各地要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算；要有力推動屬地森林經(jīng)營單位通過新建蓄水池、鋪設(shè)消防管道等方式開展“引水上山，以水滅火”設(shè)施設(shè)備建設(shè)力度，保持合理覆蓋面；各有關(guān)部門要切實加強“生物防火隔離帶”為主的林火阻隔網(wǎng)建設(shè)，防火路網(wǎng)和隔離網(wǎng)保持科學(xué)合理密度，要指導(dǎo)森林經(jīng)營單位和林區(qū)的村委會、企業(yè)、事業(yè)單位建立健全森林火災(zāi)群眾撲救隊伍，確保人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理；森林經(jīng)營單位要根據(jù)山林面積配備合理的管護人員，切實落實管護責(zé)任。

四、廣泛開展宣傳教育

各地要堅持把宣傳教育作為森林防火的第一道防線，組織開展森林防滅火宣傳教育活動，推動防滅火知識進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進景區(qū)、進農(nóng)戶，利用新穎多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，廣泛營造安全防范從我做起的社會氛圍，推動形成群防群控的工作機制；大力普及森林防火法律法規(guī)、規(guī)章制度和基本知識，通過加大對違規(guī)違法用火的查處力度和重大森林火災(zāi)典型案例的剖析，加強對林區(qū)群眾進行防火安全警示教育，充分調(diào)動廣大群眾主動參與森林防火的積極性；要加強輿情監(jiān)測，正確應(yīng)對和引導(dǎo)社會輿論。

五、強化專項督導(dǎo)檢查

各地要進一步加強野外火源管理，規(guī)范生產(chǎn)生活用火行為，加強火情監(jiān)測，打擊森林火災(zāi)違法行為；圍繞春節(jié)、元宵、清明、國慶等敏感時段以及黨和國家重大活動期間，組織開展專項督查，督促各地切實整治火災(zāi)隱患；根據(jù)國家、省、市森防指統(tǒng)一部署，開展火源管控專項治理行動，依法治理違規(guī)用火和輸配電線路隱患等問題，加強可燃物清理，實施森林防滅火工作專項檢查暨打擊違法用火行為專項行動。

六、抓好應(yīng)急處置救援

各地要有針對性的補充防滅火物資裝備，規(guī)范物資儲備管理，加強檢修保養(yǎng)；要進一步建立健全森林火災(zāi)有效應(yīng)對工作機制，修訂完善《森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，組織開展森林滅火行動實戰(zhàn)演練；要嚴(yán)格落實24小時值班值守和衛(wèi)星監(jiān)測熱點2小時檢查反饋制度，加強值班業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保應(yīng)急值班工作高效運行；各級林業(yè)部門和森林經(jīng)營單位對發(fā)生森林火災(zāi)要第一時間處置，確?！按蛟?、打小、打了”，同時按照規(guī)定報告，杜絕瞞報遲報漏報。

常州市森林防滅火指揮部辦公室

2020年3月4日

（此件公開發(fā)布）

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