各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：
《常州市深入推進(jìn)“常有健康”三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》已經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市人民政府
2023年5月29日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
常州市深入推進(jìn)“常有健康”三年行動(dòng)方案（2023—2025年）
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把保障人民健康的措施落實(shí)在以患者思維辦醫(yī)、以醫(yī)者初心行醫(yī)、以政者擔(dān)當(dāng)治醫(yī)上，體現(xiàn)在全省綜合醫(yī)改工作中走在前上，全力打造“常有健康”民生名片，努力建成長(zhǎng)三角區(qū)域醫(yī)療服務(wù)新高地、全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化常州實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的健康支撐，制定本行動(dòng)方案。
一、持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療資源布局調(diào)整
通過(guò)盤(pán)活存量、優(yōu)化增量、提升質(zhì)量，促進(jìn)全市醫(yī)療資源布局與城市能級(jí)提升相匹配。到2025年，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)7張以上，為群眾提供公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。
1. 促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。建設(shè)南京醫(yī)科大學(xué)附屬常州中心醫(yī)院、市一院新北院區(qū)，完善市二院陽(yáng)湖院區(qū)，在城市南北兩極擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。實(shí)施市一院及周邊片區(qū)提升、市二院延陵院區(qū)建設(shè)、市中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，優(yōu)化老城廂就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)功能。啟用市兒童醫(yī)院新院、市七院二期、溧陽(yáng)市中醫(yī)醫(yī)院新院、武進(jìn)人民醫(yī)院南院二期。推動(dòng)各區(qū)域醫(yī)療資源均衡一體發(fā)展，逐步形成體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同、運(yùn)行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市住建局、晉陵公司，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
2. 強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。建強(qiáng)一批具有輻射帶動(dòng)作用的農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，全市建成消化內(nèi)鏡、康復(fù)疼痛等各類功能中心50個(gè)。規(guī)范化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全市二級(jí)醫(yī)院均爭(zhēng)創(chuàng)為社區(qū)醫(yī)院，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。從注重機(jī)構(gòu)全覆蓋轉(zhuǎn)向注重服務(wù)全覆蓋，優(yōu)化設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室。依托村黨群服務(wù)中心建好用好村衛(wèi)生室，90%村衛(wèi)生室達(dá)到省定基本標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
3. 提升社會(huì)辦醫(yī)質(zhì)量水平。推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)國(guó)際化、多元化發(fā)展，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成差別化發(fā)展、功能化補(bǔ)充。支持社會(huì)力量在康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等短缺領(lǐng)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)先引進(jìn)集團(tuán)化、連鎖化機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、騙取社保資金、虛假宣傳和違法廣告、過(guò)度醫(yī)療等行為，探索建立不良醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市公安局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
二、深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防協(xié)同改革創(chuàng)新
出臺(tái)《常州市關(guān)于深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防融合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，著力破解“三醫(yī)”之間、“醫(yī)防”之間體制機(jī)制障礙。到2025年，市域內(nèi)就診率保持在95%以上、市域內(nèi)住院人次占比達(dá)92%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占比提升至60%。
4. 探索分級(jí)診療常州路徑。深化縣域醫(yī)共體改革，創(chuàng)新城市醫(yī)聯(lián)體改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員下沉，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力、就醫(yī)滿意度提升。發(fā)揮醫(yī)保基金作用，建立與參保人員區(qū)域就診率關(guān)聯(lián)的“總額預(yù)算、合理超支分擔(dān)、結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)”醫(yī)保支付激勵(lì)約束機(jī)制。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，圍繞老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人，高血壓、糖尿病患者等重點(diǎn)人群，聚焦常見(jiàn)病、多發(fā)病診治和健康管理，建立健全分級(jí)分類、雙向互動(dòng)的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)體系；暢通家庭醫(yī)生首診、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)通道，開(kāi)展家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)上門(mén)巡診服務(wù)；深化簽約居民健康數(shù)據(jù)共建共享，支持家庭醫(yī)生調(diào)閱居民完整健康數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、家庭醫(yī)生服務(wù)更便民。對(duì)醫(yī)共（聯(lián)）體的診療秩序、服務(wù)能力、資源利用、醫(yī)?；鹗褂靡约凹彝メt(yī)生簽約服務(wù)情況等開(kāi)展整體績(jī)效考核。最終建立起以醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體為主要組織形式的統(tǒng)籌推進(jìn)體系、以社區(qū)醫(yī)生出診與咨詢?yōu)橹饕?wù)方式的家庭醫(yī)生簽約機(jī)制、以數(shù)據(jù)共享和雙向轉(zhuǎn)診為主要支撐模式的技術(shù)保障渠道“三位一體”的分級(jí)診療制度，努力闖出分級(jí)診療新路徑真效果。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市委編辦、市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)管理中心，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
5. 創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制。建立社區(qū)疾病預(yù)防控制片區(qū)責(zé)任制，完善網(wǎng)格化的基層疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深度協(xié)作，建立人才流動(dòng)、交叉培訓(xùn)、服務(wù)融合、信息共享機(jī)制。籌建常州康復(fù)醫(yī)院。聚焦孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、學(xué)生、老年人和職業(yè)人群等開(kāi)展針對(duì)性的健康促進(jìn)和預(yù)防保健服務(wù)。健全醫(yī)防融合考核方式，將慢性病管理、傳染病報(bào)告發(fā)病率等公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)指標(biāo)，納入醫(yī)共（聯(lián)）體績(jī)效考核。到2025年，全市居民健康素養(yǎng)達(dá)到43%以上，重大慢性病過(guò)早死亡率低于9%。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市醫(yī)保局，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
6. 深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革。完善與分級(jí)診療相適應(yīng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診費(fèi)用結(jié)算辦法，探索建立以診斷準(zhǔn)確率為核心的醫(yī)保支付評(píng)估體系，DRG支付標(biāo)準(zhǔn)向高難度技術(shù)病組傾斜，對(duì)省級(jí)及以上臨床重點(diǎn)?？?、基層特色科室等給予醫(yī)保政策支持。省內(nèi)率先建立分類管理、醫(yī)院參與、科學(xué)確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格機(jī)制，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、上門(mén)提供醫(yī)療服務(wù)等收費(fèi)政策。探索市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非掛網(wǎng)醫(yī)用耗材和重大醫(yī)療設(shè)備部門(mén)集中采購(gòu)。到2025年，全市公立醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收入占業(yè)務(wù)收入比例提高至35%以上。（牽頭單位：市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)健委，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
三、重塑公立醫(yī)院發(fā)展優(yōu)勢(shì)
出臺(tái)《常州市“龍城強(qiáng)醫(yī)”工程實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)建名院、創(chuàng)名科、樹(shù)名醫(yī)，聚力打造區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生高地。
7. 推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè)?？v深推進(jìn)以市一院、市二院和市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭的城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)水平整體提升。到2025年，集團(tuán)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全國(guó)績(jī)效考核成績(jī)明顯提優(yōu)進(jìn)位，市一院力爭(zhēng)進(jìn)入前80強(qiáng)，市二院力爭(zhēng)進(jìn)入前100強(qiáng)。以打造輻射長(zhǎng)三角國(guó)際化研究型醫(yī)療機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，高水平建設(shè)南京醫(yī)科大學(xué)附屬常州中心醫(yī)院。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局）
8. 建強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科專科。實(shí)施“固原筑峰”工程，每年至少投入5000萬(wàn)元，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式、集中資源培育1-2個(gè)常州“高峰學(xué)科”品牌。實(shí)施第四周期市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，形成腫瘤學(xué)、核醫(yī)學(xué)、放射治療學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，建設(shè)院士工作站、國(guó)家博士后科研工作站、省級(jí)以上工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)以上。開(kāi)展同種異體肝移植、第三代輔助生殖等先進(jìn)技術(shù)，扶持20個(gè)以上薄弱?？瓢l(fā)展，提升市域疑難危重疾病救治能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南京醫(yī)科大學(xué)常州醫(yī)學(xué)中心，建成全市共享的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室、生物樣本庫(kù)，新增2-3個(gè)學(xué)科進(jìn)入中國(guó)醫(yī)學(xué)院校/中國(guó)醫(yī)院科技量值（STEM）學(xué)科排行榜前百?gòu)?qiáng)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市人社局）
9. 加大人才引育力度。建立多元化投入機(jī)制，市衛(wèi)健委和紅十字會(huì)每年至少籌集2000萬(wàn)元支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展及人才培養(yǎng)。啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才研修項(xiàng)目，每年遴選支持100名人員赴國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、院校、科研院所或先進(jìn)地區(qū)研修，鼓勵(lì)脫產(chǎn)攻讀世界名校、雙一流大學(xué)或國(guó)內(nèi)?？婆琶?0醫(yī)院的在職博士。到2025年，引育醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)博士120名、博士后80名，引進(jìn)全國(guó)專科排名前20的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10-15個(gè)。新增省級(jí)以上醫(yī)學(xué)類學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)主委、副主委3-5名，國(guó)家級(jí)專業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)副主委1-2名。（牽頭單位：市衛(wèi)健委、市紅十字會(huì)；責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市人社局）
10. 提升公立醫(yī)院運(yùn)行效能。落實(shí)“兩個(gè)允許”規(guī)定，健全適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、突出貢獻(xiàn)醫(yī)務(wù)人員傾斜。探索實(shí)行醫(yī)院院長(zhǎng)、科主任年薪制。將公立醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果作為醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)核撥、績(jī)效工資總量核定等的重要依據(jù)。鼓勵(lì)高水平醫(yī)院按規(guī)定自主設(shè)置崗位標(biāo)準(zhǔn)、自主公開(kāi)招聘、自主聘用人員。加強(qiáng)醫(yī)院管理干部梯隊(duì)建設(shè)，定期舉辦干部能力培訓(xùn)班。全面落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的投入責(zé)任，通過(guò)財(cái)政適度保障、盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)等方式化解公立醫(yī)院歷史存量債務(wù)。積極探索醫(yī)療資源建設(shè)和投入機(jī)制，全面實(shí)行公立醫(yī)院國(guó)有公司代建制。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市委編辦、市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局、晉陵公司，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
11. 推廣智慧醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心建設(shè)。在全市所有二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保脫卡支付、門(mén)診一碼通辦，住院自助登記、出院床邊結(jié)算。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%建成數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景。推行“一體化”互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢查、住院床位、手術(shù)等全場(chǎng)景預(yù)約，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院業(yè)務(wù)占比不低于5%。醫(yī)學(xué)影像云應(yīng)用向心電和病理服務(wù)延伸，推動(dòng)檢查結(jié)果跨機(jī)構(gòu)共享互認(rèn)。到2025年，三級(jí)醫(yī)院云膠片替代率達(dá)80%。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)管理中心）
四、提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力
健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控救治能力，提升公共衛(wèi)生體系現(xiàn)代化水平。全市甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率持續(xù)低于全省平均水平。
12. 健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。完成疾控機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建完善市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)疾病預(yù)防控制體系；二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面建成公共衛(wèi)生科，加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)，形成工作職責(zé)更明確、服務(wù)更規(guī)范、保障更有力的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。健全多元化綜合監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量安全、服務(wù)行為、醫(yī)療費(fèi)用、行業(yè)秩序監(jiān)管。健全職業(yè)病防治工作機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市委政法委、市委編辦、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局）
13. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè)。完善多渠道多源頭的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，開(kāi)展不明原因傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)分析、集中研判。鞏固常態(tài)化下“一觸即發(fā)”的指揮體系，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治體系，全面提升傳染病定點(diǎn)救治醫(yī)院重癥救治能力和公立醫(yī)院傳染病防治能力建設(shè)。優(yōu)化公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，提升本地衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)能力。（牽頭單位：衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
14. 提升全民急救能力。新增院前醫(yī)療急救站點(diǎn)13個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)偏遠(yuǎn)地區(qū)院前醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。強(qiáng)化急診預(yù)檢分診制度，科學(xué)、動(dòng)態(tài)評(píng)估候診患者病情及潛在風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先診治病情危重癥者。持續(xù)推進(jìn)院前醫(yī)療急救信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市院前急救一體化、智慧化調(diào)度。實(shí)施全民自救互救素養(yǎng)提升工程，針對(duì)重點(diǎn)人群、特殊行業(yè)、高危職業(yè)開(kāi)展急救知識(shí)培訓(xùn)和技能強(qiáng)化，大型工礦企業(yè)、基層社區(qū)、公共交通、旅游景區(qū)、大型商超、學(xué)校教師等一線工作人員培訓(xùn)率不低于50%，高中學(xué)生、機(jī)關(guān)工作人員實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保市級(jí)急救證取得人數(shù)超過(guò)全市成年人群的1%。加強(qiáng)公眾急救科普知識(shí)培訓(xùn)，輻射人群達(dá)到10萬(wàn)人次。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市教育局、市交通局、市文廣旅局、市大數(shù)據(jù)管理中心、市紅十字會(huì)，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
五、推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
鞏固發(fā)揚(yáng)孟河醫(yī)派特色優(yōu)勢(shì)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的中醫(yī)藥需求。到2025年，常州市建成全國(guó)中醫(yī)藥工作示范市。
15. 提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)作用，市中醫(yī)醫(yī)院力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)績(jī)效考核前50強(qiáng)，武進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，溧陽(yáng)市、金壇區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館。二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)治未病科，推廣20個(gè)中醫(yī)治未病干預(yù)方案。建設(shè)一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室，創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)康復(fù)中心。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
16. 實(shí)施孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新工程。推動(dòng)孟河醫(yī)派文獻(xiàn)傳承和活態(tài)傳承，成立世界孟河醫(yī)派發(fā)展聯(lián)盟。以孟河醫(yī)派傳承工作室二級(jí)工作站為載體布局全球孟河醫(yī)派傳承網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立孟河醫(yī)學(xué)科研專項(xiàng)。打造古代經(jīng)典名方、孟河醫(yī)派名醫(yī)驗(yàn)方效方及中醫(yī)藥制劑轉(zhuǎn)化中藥新藥的常州模式。提升孟河醫(yī)派四大故居展陳水平，建設(shè)孟河醫(yī)派博物館青果巷等分館，擴(kuò)大孟河醫(yī)派文化傳播影響力。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市科技局、市文廣旅局，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
六、推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
向外借助高水平醫(yī)科大學(xué)醫(yī)工融合資源活力，向內(nèi)挖掘本地生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)生動(dòng)力，建立“產(chǎn)醫(yī)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建全市大健康、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。
17. 促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。搭建醫(yī)院、高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)“四方聯(lián)動(dòng)”臨床研究應(yīng)用、人才學(xué)術(shù)交流等協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求與臨床需求暢通對(duì)接。對(duì)本地企業(yè)生產(chǎn)的國(guó)家談判藥品，做到“有需必采”。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)和使用《常州生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新名優(yōu)產(chǎn)品目錄》內(nèi)產(chǎn)品。（牽頭單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市科技局、市工信局，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
18. 推進(jìn)醫(yī)工交叉融合。加快建設(shè)南京醫(yī)科大學(xué)常州醫(yī)工交叉研究院，建設(shè)細(xì)胞與基因藥物制備中心、醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)中心、臨床生物樣本庫(kù)中心、醫(yī)學(xué)研究公共服務(wù)平臺(tái)等四大科研創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)推動(dòng)高等院校與常州生物醫(yī)藥企業(yè)等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，衍生一批生物醫(yī)藥專精特新企業(yè)。加強(qiáng)常州中以創(chuàng)新園與以色列頂尖科學(xué)院所合作交流，不斷提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：市科技局、中以常州創(chuàng)新園；責(zé)任單位：市工信局、市衛(wèi)健委，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
推進(jìn)“常有健康”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“常有健康”三年行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案、細(xì)化工作措施，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。各地各有關(guān)部門(mén)要按照衛(wèi)生健康領(lǐng)域的事權(quán)和支出責(zé)任，利用多渠道資金加大對(duì)衛(wèi)生健康工作支持力度。建立健全財(cái)政資金績(jī)效管理體系，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位績(jī)效主體責(zé)任，開(kāi)展新建重大項(xiàng)目事前績(jī)效論證和事后績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效率。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，將三年行動(dòng)方案實(shí)施與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。
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