各有關(guān)單位：

根據(jù)《市交通運輸局關(guān)于開展全市交通建設(shè)2024年第二次電子招投標(biāo)活動“雙隨機、一公開”抽查工作的通知》（常交建〔2024〕6號文），市交通運輸局于2024年6月21日組織開展了全市交通建設(shè)2024年第二次電子招投標(biāo)活動集中檢查工作?，F(xiàn)將抽查結(jié)果通報如下：

一、抽查工作開展情況

2024年6月11日，市交通運輸局從2024年3月-5月期間的22個交通建設(shè)項目中，抽取了6個項目（占比27%）和5名檢查人員，并在市政府網(wǎng)站進行公布。同時，通知各招標(biāo)人、招標(biāo)代理提前報送招投標(biāo)備查資料，確定抽查時間。

（一）抽查對象

1．漕上路（朝陽路～無錫界）新建工程景觀綠化施工項目；

2．2024年溧陽市通航航道防范船舶碰撞橋梁專項整治工程施工項目；

3．2024年-2025年常州市普通國省道橋梁綜合養(yǎng)護檢查服務(wù)項目（2024-CZ-QLJC-1標(biāo)段）；

4．2024年經(jīng)開區(qū)農(nóng)村公路路況提升縣道大中修勘查設(shè)計項目；

5．江蘇武進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)智慧化互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施工程-騰龍大道智慧快速路環(huán)湖北路至長虹西路段智慧交通工程施工監(jiān)理項目；

6．金壇區(qū)公路環(huán)境綜合整治苗木采購項目（三期）JTZZ-LH-MM13標(biāo)段。

（二）檢查人員

常州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊徐德民、包旭、張惠健、楊磊、何雨。

（三）集中抽查時間

2024年6月21日。

（四）抽查方式

查閱檔案資料、查看網(wǎng)上信息、問詢等。

（五）抽查內(nèi)容

1．資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件；

2．開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)；

3．異議、投訴處理；

4．簽訂合同；

5．招投標(biāo)情況書面報告；

6．其他需要檢查。

二、抽查發(fā)現(xiàn)的問題

（一）總體情況

全市招投標(biāo)市場總體規(guī)范有序，招投標(biāo)活動基本公開、透明。各單位在招投標(biāo)活動中均能認真貫徹落實國家、部省市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把項目招標(biāo)條件設(shè)置，維護招投標(biāo)公平公正，全面取消投標(biāo)報名環(huán)節(jié)，促進從業(yè)企業(yè)公平參與市場競爭。未發(fā)現(xiàn)有對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置不合理限制、歧視性條款和壁壘情況，保障了各種性質(zhì)的企業(yè)平等參與我市交通工程招投標(biāo)活動。

（二）存在問題

1．漕上路（朝陽路～無錫界）新建工程景觀綠化施工項目：

（1）投標(biāo)人資格要求（其他要求）：投標(biāo)人的財務(wù)能力綜合評價值不小于60分，該條款不符合交通運輸部優(yōu)化公路建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境的要求；

（2）項目專用合同條款22.1.1承包人違約中第（22）條項目結(jié)算審計：“當(dāng)審計核減額承包人按超過10%時，承包人應(yīng)承擔(dān)追加審計費用，并扣除同等金額的工程款”，該做法不符合《審計署辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范聘請中介機構(gòu)參與投資審計工作的通知》（審辦辦發(fā)〔2018〕53號）有關(guān)規(guī)定；

（3）招標(biāo)文件專用合同條款4.8.9中的文件《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕72號），已更新為《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇人社規(guī)〔2023〕4號）。從2024年1月1日起，常州最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2280元上調(diào)至2490元。

2．2024年溧陽市通航航道防范船舶碰撞橋梁專項整治工程施工項目：

（1）不拖欠農(nóng)民工工資承諾函中的文件《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕72號），應(yīng)更新為《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇人社規(guī)〔2023〕4號）。從2024年1月1日起，常州最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2280元上調(diào)至2490元。

3．2024年-2025年常州市普通國省道橋梁綜合養(yǎng)護檢查服務(wù)項目（2024-CZ-QLJC-1標(biāo)段）：

（1）投標(biāo)人資格要求（其他要求）：投標(biāo)人的財務(wù)能力綜合評價值不小于60分，該條款不符合交通運輸部優(yōu)化公路建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境的要求。

4．2024年經(jīng)開區(qū)農(nóng)村公路路況提升縣道大中修勘查設(shè)計項目：

無。

5．江蘇武進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)智慧化互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施工程-騰龍大道智慧快速路環(huán)湖北路至長虹西路段智慧交通工程施工監(jiān)理項目：

無。

6．金壇區(qū)公路環(huán)境綜合整治苗木采購項目（三期）JTZZ-LH-MM13標(biāo)段：

（1）投標(biāo)人的資格條件中“具有一定規(guī)模的育苗基地并提供育苗基地契約”，在評標(biāo)辦法前附表中沒有明確具體的標(biāo)準(zhǔn)，不具有可操作性。

（2）合同條款10.9審計要求：本工程執(zhí)行“壇政辦發(fā)〔2016〕149號”該文件中規(guī)定根據(jù)結(jié)算審計核減率超過8%，由承包人承擔(dān)審計費用的做法，不符合《審計署辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范聘請中介機構(gòu)參與投資審計工作的通知》（審辦辦發(fā)〔2018〕53號）有關(guān)規(guī)定；

（3）不拖欠農(nóng)民工工資承諾函中的文件《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕72號），應(yīng)更新為《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇人社規(guī)〔2023〕4號）。從2024年1月1日起，常州最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2280元上調(diào)至2490元。

三、下一步工作

1．招標(biāo)人與招標(biāo)代理需進一步重視招投標(biāo)工作，重點掌握招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等管理各方面新政策、新要求，在招標(biāo)文件中逐一落實，切實提高招投標(biāo)管理水平，保障工程建設(shè)。

2．檢查組將根據(jù)現(xiàn)場發(fā)出的《責(zé)令整改通知書》和本次檢查通報，督促責(zé)任單位整改落實到位，并要求整改情況于7月3日前報送常州市交通運輸局建設(shè)管理處，電子版掃描件發(fā)送至郵箱470432384@qq.com。必要時，檢查組將開展整改情況復(fù)盤工作。

聯(lián)系人：張先琪；聯(lián)系電話：85686231。

常州市交通運輸局

2024年6月25日

（此件公開發(fā)布）

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