2020年是極不平凡的一年，常州市統(tǒng)計局在市委、市政府正確領導下，在省統(tǒng)計局關心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞全市重大決策部署和中心工作，一手抓疫情防控，一手抓改革發(fā)展，積極推進“六位一體”新時代高質(zhì)量統(tǒng)計體系建設，用高質(zhì)量統(tǒng)計服務助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅持政治建統(tǒng)，推進黨建業(yè)務融合體系建設

堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決把做到“兩個維護”作為加強統(tǒng)計系統(tǒng)黨的建設的首要任務，全面落實“統(tǒng)計部門不僅是業(yè)務部門，更是政治部門”的定位要求，推進黨的建設和統(tǒng)計業(yè)務融合發(fā)展。一是認真做好黨建工作部署。印發(fā)《2020年黨建工作要點》，明確年度黨建工作重點內(nèi)容，謀劃制定《2020-2023 年常州市統(tǒng)計局黨員教育培訓行動計劃》。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“一單位一品牌、一支部一特色”培育活動，局申報“陽光統(tǒng)計、數(shù)海先鋒”服務品牌，局第一黨支部創(chuàng)建“數(shù)字音符”特色支部，退休老干部黨支部“六有一提升”工程穩(wěn)步推進，黨的建設和統(tǒng)計業(yè)務建設融合度不斷增強。二是切實加強黨性教育培訓。認真組織開展黨的十九屆四中、五中全會精神學習領悟，局黨組理論中心組帶頭開展學習討論，各處室充分利用“學習日”組織學習交流，通過專題培訓、集中研討、統(tǒng)學自學等方式，有效提升全員黨性意識，切實增強“四個意識”，做到“兩個維護”。三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極組織黨員干部參加疫情防控，全局共有44名黨員干部投入疫情防控一線，6名黨員參與“熱血戰(zhàn)‘疫’為愛舉手”無償獻血活動，以實際行動助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，充分體現(xiàn)了統(tǒng)計人履行社會責任中的擔當作為，樹立了良好形象。四是不斷強化黨風廉政建設。結合省、市黨風廉政建設和反腐敗工作各項部署，制定《2020年常州市統(tǒng)計局黨風廉政建設工作要點》，組織局領導班子和各處室負責人簽訂《2020年黨風廉政建設責任書》，組織試用期滿中層干部集體談話，對正式任職的中層干部進行廉政教育。支持派駐監(jiān)督，貫徹執(zhí)行派駐機構廉情分析對接會制度，配合派駐紀檢監(jiān)察組召開綜合廉情和專項廉情分析對接會，落實整改廉情防控建議。組織開展“悅讀新思想、干部強素質(zhì)”讀書等活動，大力弘揚廉政文化及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操，自覺加強廉政風險防控，自覺抵制各種誘惑，形成不想腐的工作氛圍。

二、堅持依法治統(tǒng)，推進統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督體系建設

全面依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，切實增強統(tǒng)計法治意識，強化統(tǒng)計法治宣傳，嚴肅查處各類統(tǒng)計違法行為，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是提升法治意識。積極推動統(tǒng)計領導干部學法、知法，市委常委會、政府常務會議、全市經(jīng)濟運行分析會均把統(tǒng)計法律法規(guī)文件學習列為議題，各轄市區(qū)政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會簽訂《防懲統(tǒng)計造假、弄虛作假責任書》，建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，全市各級領導干部依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)意識有效增強。二是加強督查檢查。繼續(xù)堅持“全局工作法治化，法治工作全局化”的工作理念，制定《2020年全市統(tǒng)計法治工作要點》，明確全年統(tǒng)計法治工作總體思路，依據(jù)《江蘇省統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《常州市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查工作方案》有關規(guī)定，全年完成對6個轄市區(qū)的6個鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計督查和基層統(tǒng)計規(guī)范化建設“回頭看”檢查，完成對鐘樓區(qū)西林街道、鄒區(qū)鎮(zhèn)開展了“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查，市紀委監(jiān)委派駐紀檢組全程參與并監(jiān)督，該模式在全省尚屬首次。三是強化法制宣傳。準確研判新冠肺炎疫情形勢，采取線下轉線上開展統(tǒng)計法治宣傳，通過資料寄發(fā)、微信推送等方式及時推送有關疫情防控警示教育典型案例，加強疫期期間依法統(tǒng)計；積極引入“旁聽庭審”形式，制定《常州市統(tǒng)計局旁聽庭審活動制度》，分層次分類型組織全局人員開展旁聽庭審活動。四是主動整改落實。第一時間貫徹落實《江蘇省貫徹落實國家統(tǒng)計局第6統(tǒng)計督察組督察反饋意見整改方案》，起草并推動兩辦印發(fā)《常州市貫徹落實國家統(tǒng)計局第6統(tǒng)計督察組督察反饋意見整改方案》；充分發(fā)揮牽頭職能，推進各項整改措施落實落細，及時梳理上報市、區(qū)兩級黨委政府和統(tǒng)計系統(tǒng)貫徹落實省委省政府整改工作推進情況。

三、堅持改革強統(tǒng)，推進統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測體系建設

深入推進統(tǒng)計改革措施落地落實，統(tǒng)籌開展大型普查和常規(guī)調(diào)查，強化主動作為、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，有序推進統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測體系建設。一是精心組織第七次全國人口普查。高位推動，圍繞“謀”字下功夫。常州市委常委會、政府黨組會專題聽取全市人口普查工作推進情況，市委書記齊家濱、市長陳金虎帶頭參加人口普查登記，并分別提出工作要求；市委常委、常務副市長、市人普領導小組組長梁一波現(xiàn)場督導人口普查登記工作。市統(tǒng)計局黨組先后7次聽取人口普查工作匯報，集體研究重大事項，協(xié)調(diào)解決重要問題。市人普辦在內(nèi)設5個工作組之外特別設立工作指導組，“5+1”工作組模式為人口普查順利推進提供了組織保障。落實領導小組成員單位職責，推進公安、衛(wèi)健、民政、大數(shù)據(jù)管理中心等部門資料利用，凝聚政府部門工作合力，為人口普查登記工作做好充足準備。健全制度，圍繞“序”字出實招。常州市人普辦高度重視方案設計與操作規(guī)范，除按普查要求制定了職責分工、工作規(guī)則、工作考評等常規(guī)制度外，還結合普查新形勢、新任務，創(chuàng)新并且較早地出臺了《普查數(shù)據(jù)保密制度》《普查突發(fā)事件應急處置預案》。同時建立督導制度、通報制度、蹲點制度、工作聯(lián)系人制度，為高效、有序、安全推進人口普查提供了制度保障。擴大效應，圍繞“宣”字求成效。積極拓寬人普進校園、進講堂、進交通、進社區(qū)等渠道，舉辦“人口普查一堂課”、“道德講堂人口普查專題活動”，開通“人口普查地鐵專列號”和公交專線，走進“在線訪談”，組織電影“百村百場”放映活動，設計制作主題明信片和書法作品折扇，創(chuàng)編音樂快板、動漫、RAP，同時充分利用網(wǎng)站、報刊、電臺、學習強國等平臺，將傳統(tǒng)載體和新媒體互補結合，人普宣傳工作有聲有色，被省級以上網(wǎng)站、媒體、報刊錄用稿件百余篇，國家人普網(wǎng)信息錄用率全省第一，其中《江蘇常州：人口普查用上了大數(shù)據(jù)》被CCTV13《朝聞天下》報道。截止2020年底，圓滿完成289.1萬戶的普查短表、20.4萬戶的普查長表登記、32.6萬人行職業(yè)編碼和69.6萬條信息比對復查工作，并高質(zhì)量通過國務院人普辦事后質(zhì)量抽查工作。二是有序推進GDP統(tǒng)一核算改革。完善制度保障，及時起草并推動出臺《常州市地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革工作方案》《常州市季度地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方案》兩個文件，修訂市國民經(jīng)濟核算部門聯(lián)席會議制度。嚴格實施方案，順利完成2019年四季度和2020年全年核算任務，完成2010-2019年GDP數(shù)據(jù)修訂。建立通報制度，定期向各轄市區(qū)黨委政府反饋數(shù)據(jù)上報進度和匯總情況，促進各地區(qū)及時掌握本地區(qū)數(shù)據(jù)上報情況、指標走勢、地區(qū)差異等，根據(jù)當?shù)貙嶋H有針對性地加強數(shù)據(jù)審核把關，著力提高基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強部門聯(lián)動，進一步健全、完善、推進由政府召集、市級有關部門分管負責人參加的國民經(jīng)濟核算部門聯(lián)席會議制度，共同組織協(xié)調(diào)解決統(tǒng)一核算工作重要事項；加強與稅務信息的共享，作為新增“四上”和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量比對的參考。三是統(tǒng)籌做好高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測考核。根據(jù)2019年全市高質(zhì)量發(fā)展共性指標考核反饋數(shù)據(jù)，及時撰寫《2019年高質(zhì)量發(fā)展考核共性指標及轄市（區(qū)）監(jiān)測情況分析》供領導和部門決策參考。與省統(tǒng)計局保持密切聯(lián)系，關注2020年監(jiān)測和考核指標體系修訂過程，及時了解、跟蹤、掌握、反饋關鍵信息，做好上情下達。針對指標體系變化大、涉及指標多的情況，市局及時組織相關專業(yè)研讀方案，熟悉評價方法、指標體系和指標解釋，分析難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定工作措施。配合市考核辦、發(fā)改委和編辦做好對轄市區(qū)和部門高質(zhì)量發(fā)展考核相關工作，根據(jù)省反饋結果開展跟蹤測算和監(jiān)測預警，形成分析報告為市領導和部門提供信息參考。四是克服疫情影響穩(wěn)步開展常規(guī)調(diào)查。疫情期間，對全市規(guī)上規(guī)下工業(yè)企業(yè)分5次完成了《當前企業(yè)生產(chǎn)情況經(jīng)營調(diào)查》，上報率由85%提升至98%，調(diào)查了解了企業(yè)的用工情況、國內(nèi)外訂單受影響程度、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要因素、預計生產(chǎn)前景等多方面情況；完成7次規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)全面快速問卷調(diào)查和4次規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)快速問卷調(diào)查，梳理出企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的困難和急需的幫扶政策，為各級政府和部門幫助服務業(yè)企業(yè)盡快復工、全面復產(chǎn)提供決策參考。全力做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易、服務業(yè)、投資等重點領域統(tǒng)計調(diào)查，定期召開數(shù)據(jù)分析會研討形勢走勢，采取針對性措施統(tǒng)全統(tǒng)準數(shù)據(jù)，確保主要經(jīng)濟指標符合常州發(fā)展實際水平。

四、堅持品牌塑統(tǒng)，推進統(tǒng)計分析評價體系建設

牢固樹立服務發(fā)展的大局意識，準確把握統(tǒng)計在服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的角色定位，積極發(fā)揮統(tǒng)計信息咨詢和監(jiān)測評價職能，積極推進統(tǒng)計分析評價體系建設。一是當好“氣象站”，統(tǒng)計監(jiān)測預警更加優(yōu)化。圍繞經(jīng)濟運行中的痛點難點問題，著力加強對重點行業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和預警分析，高度關注工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、工業(yè)用電等重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)。通過月度、季度經(jīng)濟運行分析會等形式及時向市委、市政府反映全市經(jīng)濟運行中苗頭性、趨勢性問題，有針對性的提出對策建議。二是當好“智囊團”，統(tǒng)計分析研判更加及時。著眼全市經(jīng)濟運行、追趕超越、轉型發(fā)展、疫情影響、復工復產(chǎn)、刺激消費等方面做好統(tǒng)計咨政服務，全面準確匯集“領導需要了解的數(shù)據(jù)”和“需要領導了解的數(shù)據(jù)”，增強針對性、可用性和時效性。在重要時間節(jié)點，注重圍繞經(jīng)濟增長的速度、結構、質(zhì)量、效益以及經(jīng)濟運行的亮點難點趨勢等開展分析研究，為領導決策和社會公眾提供參考。全年共編印《統(tǒng)計監(jiān)測》42期，編發(fā)統(tǒng)計信息250余篇，其中國辦綜合錄用1篇，省辦錄用5篇，市主要領導批示4篇。市統(tǒng)計局連續(xù)2年獲得市委辦、市政府辦信息工作“雙優(yōu)”單位。三是當好“服務員”，統(tǒng)計服務效率不斷提升。每月及時收集匯總全省各設區(qū)市及各轄市（區(qū)）主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)，提供市領導和兩辦研究室。及時編印年度、月度《統(tǒng)計手冊》（上下冊）、《統(tǒng)計公報》和《統(tǒng)計年鑒》，第一時間在今日頭條、常州發(fā)布、常州政府網(wǎng)等平臺發(fā)布和解讀統(tǒng)計數(shù)據(jù)，第一時間回應新聞媒體、社會公眾關注的熱點問題，第一時間滿足各方數(shù)據(jù)咨詢和提供需求。編制《規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)填報指南》、《部分行業(yè)事業(yè)單位填報指南》和《互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計填報指南》三本統(tǒng)計專業(yè)指導教材，為企業(yè)做好統(tǒng)計工作提供貼心服務。

五、堅持規(guī)范正統(tǒng)，推進統(tǒng)計績效管理體系建設

加強統(tǒng)計基礎建設，規(guī)范工作流程，強化基層基礎，加強督查考核，筑牢統(tǒng)計根基。一是推進基層基礎建設。制定全市《統(tǒng)計基層建設年度計劃》、《統(tǒng)計規(guī)范化建設薄弱單位現(xiàn)場指導工作方案》，重點推進鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計規(guī)范化。深入調(diào)查研究，積極向上反映，爭取在省級層面形成新的制度規(guī)范；同時主動回應基層需求，強化對下督促指導，減少本輪機構改革對基層統(tǒng)計的影響。二是持續(xù)加強部門統(tǒng)計。進一步調(diào)整優(yōu)化國民經(jīng)濟核算、高質(zhì)量監(jiān)測評價部門聯(lián)席會議制度，明確成員單位工作職責，有效凝聚部門統(tǒng)計合力。梳理整合高質(zhì)量發(fā)展等省級監(jiān)測報表指標，結合常規(guī)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)、年鑒數(shù)據(jù)報送等需求，建立《2020年常州市部門綜合統(tǒng)計一套表制度》，制度涵蓋42個部門200張報表，明確報送時間和方式。加強部門統(tǒng)計業(yè)務指導，與市科技局聯(lián)合召開科技統(tǒng)計業(yè)務培訓會，多次與市商務局研討貿(mào)易統(tǒng)計工作，與市財政局、教育局、衛(wèi)健委等部門對接勞動工資統(tǒng)計。三是強化統(tǒng)計行政管理。修訂局《公務員平時考核實施辦法》，依托“統(tǒng)計局工作人員考核管理系統(tǒng)”全面落實平時考核，局機關獲評2020年度市級機關公務員平時考核工作示范點。健全完善統(tǒng)計行風建設責任制，對上與省局、對下與轄市區(qū)局簽訂了《統(tǒng)計行風建設責任書》，形成責任層層覆蓋、壓力層層傳導的責任體系。順利完成市民調(diào)中心下屬企業(yè)改制脫鉤，順利完成局主要領導經(jīng)濟責任審計和局機關年度預算執(zhí)行情況審計檢查，對存在問題及時整改到位。

六、堅持強基固統(tǒng)，推進統(tǒng)計組織保障體系建設

切實鞏固“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，積極打造“忠誠干凈擔當”統(tǒng)計干部隊伍，凝聚隊伍力量，提升統(tǒng)計形象。一是樹立正確選人用人導向。嚴格執(zhí)行有關干部工作管理規(guī)定和局干部工作三年規(guī)劃，積極“三項機制”建設，完成30位同志的職務任免、職級晉升工作，多渠道引進4名年輕同志，進一步優(yōu)化干部隊伍結構。啟動開展“師徒結對、導師幫帶”活動，加大年輕干部培養(yǎng)力度。積極爭取常州調(diào)查局市編身份人員職級職數(shù)，破例獲批四級調(diào)研員職數(shù)1名。二是認真組織統(tǒng)計教育培訓。根據(jù)《常州市統(tǒng)計干部教育培訓“十三五”規(guī)劃》，編制《常州市統(tǒng)計局2020年教育培訓計劃》，做好各類干部培訓班的報名組織工作，完成省局和市有關部門各類培訓班的選培任務；充分運用“國家統(tǒng)計局在線學習中心”平臺、“江蘇省統(tǒng)計人員繼續(xù)教育學習平臺”，對全市統(tǒng)計系統(tǒng)從業(yè)人員進行分類管理、分類教育。舉辦“統(tǒng)計新干線”應用技能大賽，達到以賽促學、以學促用效果。三是規(guī)范日常作風養(yǎng)成。積極貫徹落實全市作風建設大會精神，制訂印發(fā)《2020年常州市統(tǒng)計局作風建設提升行動方案》，結合全局作風紀律建設現(xiàn)狀，重點突出“四治、四促”，梳理問題25條，建立問題清單、責任清單，制定整改措施，明確整改時限，即知即改、立行立改。在市作風辦通報的上年度全市綜合考核滿意度評價中，市統(tǒng)計局位列市級機關政府部門類35家單位中的第7位。四是營造良好統(tǒng)計生態(tài)。堅持實施局領導掛鉤基層制度，加強基層調(diào)研與問題解決；堅持談心談話制度，及時了解干部隊伍思想動態(tài)。組織工會春（秋）游和拓展培訓，開展支部主題黨日活動，活躍機關工作氛圍，凝聚隊伍合力，積極營造團結活潑、風清氣正的良好統(tǒng)計氛圍。

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