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溧陽市、金壇區(qū)自然資源局，各分局，機關各處室，市國土資源服務中心、局屬各事業(yè)單位：
現(xiàn)將《常州市自然資源局建設工程規(guī)劃驗線和核實管理規(guī)定》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
常州市自然資源局
2019年5月10日
（此件公開發(fā)布）
常州市自然資源局建設工程
規(guī)劃驗線和核實管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范建設項目規(guī)劃驗線和核實管理，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市市區(qū)范圍內取得建設工程規(guī)劃許可的建設項目進行規(guī)劃驗線和核實適用本規(guī)定。
市政管線及道路交通等線性工程的規(guī)劃驗線和核實管理根據有關規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市自然資源行政主管部門（以下簡稱“自然資源部門”）是本市建設項目規(guī)劃驗線和核實的主管部門，負責制定相關管理工作制度規(guī)范，負責建設項目規(guī)劃驗線和核實管理工作。
第四條 建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證后，應當委托具有相應測繪資質的測繪單位進行放線。放線結束后，測繪單位出具符合行業(yè)規(guī)范的規(guī)劃放線測量報告。
建設工程規(guī)劃放線測量報告應附放線成果表、建設工程放線圖等。
第五條 自然資源部門采用政府采購的方式確定具備相應測繪資質的驗線測繪單位（以下簡稱“驗線測繪單位”）承擔具體的規(guī)劃驗線測繪工作，出具規(guī)劃驗線檢測測量報告,格式文本由自然資源部門監(jiān)制。
第六條 建設工程基礎墊層施工完成時，建設單位或者個人應當持測繪單位制作的符合有關規(guī)定的規(guī)劃放線測量報告（含紙質和電子圖）等材料向自然資源部門申請驗線。
第七條 建設工程規(guī)劃驗線誤差應當符合以下規(guī)定：
1．驗線檢測測量成果與規(guī)劃要求一致，或驗線檢測測量成果與規(guī)劃要求不一致，但誤差在允許誤差范圍內（≤0.1米）的，出具規(guī)劃驗線合格證明文件。
2．驗線檢測測量成果與規(guī)劃要求不一致，且超過誤差允許范圍的，出具整改意見。建設單位或者個人按規(guī)劃要求整改后，需再次申報驗線，經整改符合規(guī)劃要求的，出具規(guī)劃驗線合格證明文件。
第八條 建設工程竣工后，建設單位或者個人應當就建設工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內容，向自然資源部門申請規(guī)劃核實。
第九條 規(guī)劃條件或規(guī)劃許可確定應當同步建設的市政管線及市政公用設施、公建配套設施等，應當與建設工程同步申報規(guī)劃核實。
第十條 建設工程竣工后，建設單位或者個人申請規(guī)劃核實時，應當具備以下條件:
（一）建設工程(含外立面裝飾)全部竣工，建設工程腳手架等施工設施已全部拆卸。納入建設工程規(guī)劃許可的各類地下管線工程完成測繪并形成符合數(shù)據標準的電子數(shù)據。
（二）施工場地清理完畢，用地紅線內應當拆除的原有房屋、施工用房、臨時建筑(含臨時施工圍墻，下同)、違法建筑已全部拆除。
（三）用地范圍內的圍墻、綠化、道路同步建設到位，配套的停車位實地完成劃線，機械停車位建設完畢。
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。
第十一條 對申報規(guī)劃核實的建設項目，建設單位或者個人應當委托具備相應測繪資質的測繪單位開展測繪及技術審查服務，并編制建設工程規(guī)劃核實測繪報告，測繪報告格式文本由自然資源部門監(jiān)制。
第十二條 申請建設工程規(guī)劃核實，建設單位或者個人應當向自然資源部門提交測繪單位出具的建設工程規(guī)劃核實測繪報告、房產面積測繪單位出具的房產測繪成果報告等材料。
第十三條 建設工程規(guī)劃核實應當核查以下情況和內容是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可:
（一）總平面布局。建筑工程平面位置及平面尺寸;公建配套設施及市政公用設施的平面位置及平面尺寸;場地內構筑物位置及平面尺寸;建筑退讓用地紅線及各類控制線距離;建筑間距;場地豎向標高;圍墻、道路、綠化布置;機動車出入口、地下車庫出入口位置及起坡點位置等。
（二）主要經濟技術指標。核查容積率、建筑基底面積、總建筑面積、地上建筑面積、地下建筑面積、公建配套設施及市政公用設施建筑面積、建筑密度、綠地率、公共綠地面積等。
（三）建筑單體。核查建筑面積、建筑高度、層數(shù)及層高，辦公、研發(fā)類建筑的內部平面布局及功能、建筑立面造型及色彩。
地下室核查要求參照執(zhí)行。
（四）停車配建指標。核查停車位的數(shù)量和位置(包括機動車停車位（機械式停車位）、非機動車停車位、特殊停車位)等。
（五）其他需要規(guī)劃核實的事項。
配套市政管線工程應當核查其長度、走向、線位、埋深、間距、中心線、管徑、豎向控制節(jié)點標高、標準橫斷面等內容。
第十四條 規(guī)劃核實測繪單位須將規(guī)劃核實核查內容如實反映在規(guī)劃核實測繪報告中，并書面承諾對其提供成果的真實性、準確性和完整性負責。
規(guī)劃核實測繪報告須體現(xiàn)建設工程建筑面積折算、與規(guī)劃許可內容的比對情況等內容。
第十五條 建設工程的建筑間距、退界距離和建筑高度實測誤差應符合下表的規(guī)定。
表一：建筑間距、建筑退界誤差控制表
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建筑間距、退界距離L（米）
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L≤10
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L>10
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允許值（米）
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-0.1
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-0.2
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注：+為增加建筑間距、建筑退界，不作為控制要求；-為減少建筑間距、建筑退界。
表二：建筑高度誤差控制表
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住宅建筑高度H（米）
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H≤27
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27<H≤54
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54<H≤80
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80<H≤100
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H＞100
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其他建筑高度H（米）
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H≤24
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24<H≤50
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50<H≤80
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允許值（米）
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±0.1
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±0.2
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±0.3
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±0.4
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±0.5
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建設工程建筑間距、退讓距離在規(guī)定的允許誤差以內、建筑高度在規(guī)定允許誤差以內(±0 標高為±0.10米、層高為:
±0.10米，建筑高度符合表二規(guī)定)，且滿足國家、省、市規(guī)劃管理技術規(guī)定的，視為符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內容。
第十六條 建設工程的建筑密度、綠地率、公共綠地面積、停車配建等指標應符合規(guī)劃條件和建設工程規(guī)劃許可要求，其中實測建筑密度增加值小于等于1%的，視為符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內容。
第十七條 建設工程建筑間距、退界距離、建筑高度、建筑密度等規(guī)劃許可確定的指標超出規(guī)定的允許誤差的，或在規(guī)定的允許誤差范圍內但不滿足國家、省、市規(guī)劃管理技術規(guī)定的，視為不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內容。
第十八條 建設單位或者個人未自行整改或經整改后仍然不符合第十五條、第十六條規(guī)定涉嫌違法建設的，移送城市管理行政執(zhí)法部門依法處理后重新申報核實。
第十九條 未經驗線，或者不符合驗線要求，建設單位或者個人擅自開工的，移送城市管理行政執(zhí)法部門依法予以處罰。
第二十條 建設工程規(guī)劃驗線和核實結果應當公布，但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。
建設工程規(guī)劃驗線和核實的相關材料應當及時立卷歸檔。
第二十一條 工業(yè)項目的規(guī)劃驗線和核實管理有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 各類測繪單位負責編制的成果報告應當符合測繪行業(yè)以及國家、省、市標準、規(guī)范和其他有關強制性標準。
建設單位或者個人應當向測繪單位提供真實、有效、全面的規(guī)劃驗線和核實資料，不得弄虛作假。因建設單位或者個人提供的基礎資料等原因導致規(guī)劃驗線和核實結論錯誤，產生損害后果的，由建設單位或者個人依法承擔相應責任。
測繪單位應當出具真實、準確的測繪成果報告，不得弄虛作假、隱瞞真實情況。因測繪單位原因造成規(guī)劃驗線和核實結論錯誤，產生損害后果的，由測繪單位依法承擔相應責任。
第二十三條 建設工程規(guī)劃驗線和核實管理中的執(zhí)法信息，應當記入相關主體的信用檔案，并納入行業(yè)監(jiān)管體系和社會信用信息系統(tǒng)。
第二十四條 本規(guī)定自2019 年7 月1 日實施。原《常州市規(guī)劃局建設工程規(guī)劃核實管理規(guī)定》(常規(guī)規(guī)〔2012〕 4 號)同時廢止。
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