各轄市、區(qū)民宗局、常州經(jīng)開區(qū)民宗局、市局各處室：

現(xiàn)將《2020年民族宗教工作要點》印發(fā)給你們，請你們結(jié)合本地區(qū)、本部門實際加以貫徹，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

                                                                                                                                                           常州市民族宗教事務(wù)局

                                                                                                                                                                2020年3月31日

                                                                                   2020年民族宗教工作要點

2020年全市民族宗教工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神為指引，全面落實黨的民族宗教方針政策，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，引導(dǎo)民族宗教系統(tǒng)大力弘揚“勇爭一流、恥為第二”的常州精神、積極參與和服務(wù)“五大明星城”建設(shè)，著力提高民宗工作法治化、制度化、規(guī)范化水平，全力維護(hù)民族宗教領(lǐng)域平安穩(wěn)定，大力推動民族宗教事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州作出新的貢獻(xiàn)。

一、突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化民宗系統(tǒng)政治建設(shè)

1．在全市民宗系統(tǒng)深入推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持全面從嚴(yán)治黨，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2．組織開展各類學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，深入開展“四進(jìn)”宗教活動場所活動，引導(dǎo)廣大民族宗教界人士、少數(shù)民族同胞、信教群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，弘揚愛國主義精神，堅定走與社會主義社會相適應(yīng)的道路。

二、聚焦全面小康，深化少數(shù)民族服務(wù)管理工作

3．深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，鑄牢中華民族共同體意識。開展黨中央、省委和市委關(guān)于民族工作重大決策部署貫徹落實情況調(diào)研檢查。持續(xù)做好示范社區(qū)、示范企業(yè)的指導(dǎo)，組織開展全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動，積極申報全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個人。

4．落實《常州市少數(shù)民族全面實現(xiàn)小康三年行動計劃（2018-2020）》，通過項目扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、社會扶貧、專項扶貧“六大”行動，推動困難少數(shù)民族群眾同步實現(xiàn)小康，并積極探索建立防止返貧的長效保障機(jī)制。

5．扎實做好城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作，全面貫徹責(zé)任清單，發(fā)揮各部門合力，關(guān)心幫助少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活，促進(jìn)各民族的交往、交流和交融。

6．繼續(xù)推進(jìn)城西回民村民族特色村寨建設(shè)，爭創(chuàng)更高水平的少數(shù)民族特色村寨。加強(qiáng)新疆、西藏籍少數(shù)民族學(xué)生的教育服務(wù)管理工作。以少數(shù)民族傳統(tǒng)文化體育項目為載體，全面推動學(xué)校民族工作。

三、緊抓安全工作，確保民宗領(lǐng)域平安穩(wěn)定

7．根據(jù)全市統(tǒng)一部署，扎實做好民宗系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，積極引導(dǎo)民族宗教界為抗擊疫情作出貢獻(xiàn)。

8．嚴(yán)格落實《全市宗教活動場所安全工作專項整治行動方案》，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，高標(biāo)準(zhǔn)落實國務(wù)院、江蘇省安全生產(chǎn)專項整治督導(dǎo)任務(wù)，全面推動安全隱患的排查整治，指導(dǎo)督促各級民宗部門、宗教團(tuán)體、宗教活動場所履行監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，切實消除安全監(jiān)管盲區(qū)漏洞，加強(qiáng)對重點場所、區(qū)域的巡查抽查，防止消防安全、大型宗教活動安全等問題“回潮”，鞏固整治成效。

9．壓實安全工作責(zé)任，依據(jù)《常州市民宗局安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度》，制定2020年度市民宗局領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單；落實市安委辦關(guān)于成立局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)要求，在宗教處增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處牌子，切實履行好全市宗教活動場所安全生產(chǎn)職責(zé)，并按市委編辦要求加強(qiáng)人員配備。

10．組織實施全市民族宗教領(lǐng)域“大排查、大整治、大提升”活動，建立健全各項制度機(jī)制，確保相關(guān)責(zé)任制落實到位，進(jìn)一步提升民宗領(lǐng)域平安穩(wěn)定工作水平。

四、堅持問題導(dǎo)向，鞏固宗教工作督查整改成效

11．切實做好中央宗教工作督查“回頭看”反饋意見整改工作，完善工作長效機(jī)制，推動相關(guān)問題從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，從管得住向管得好提升。深化全市宗教活動場所專項規(guī)劃編制，推進(jìn)宗教活動場所不動產(chǎn)權(quán)證辦理。

12．針對各宗教存在的突出問題持續(xù)加大治理力度。加強(qiáng)和改進(jìn)伊斯蘭教工作，做好天主教工作，貫徹落實《關(guān)于做好民間信仰工作的實施意見》，探索創(chuàng)新民間信仰管理機(jī)制。

13．壓緊壓實基層宗教工作責(zé)任，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，發(fā)揮綜合考核導(dǎo)向作用，結(jié)合相關(guān)專項工作開展督查指導(dǎo)，推動轄市、區(qū)和鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)各級切實履行宗教工作職責(zé)，確保各項工作要求貫徹到基層，各類問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。

五、強(qiáng)化法治觀念，提升民宗工作法治化水平

14．進(jìn)一步貫徹中央和省有關(guān)文件精神，繼續(xù)在市、縣兩級將民族宗教政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育納入各地普法和各級黨校、行政學(xué)院主體班教學(xué)內(nèi)容。舉辦民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動和全市民族宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班，加大宣傳教育力度，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校相關(guān)人員對民族宗教工作的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握民族宗教政策法規(guī)，切實增強(qiáng)履職盡責(zé)的能力水平。認(rèn)真落實市《“七五”普法實施綱要》，積極參加“12•4”普法活動。

15．貫徹落實新修訂的《江蘇省宗教事務(wù)條例》，保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，切實提高依法管理我市宗教事務(wù)水平。

16．大力推進(jìn)依法行政工作，推動市民宗局《行政執(zhí)法公示實施辦法》《行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核實施辦法》“三項制度”落實，發(fā)揮法律顧問作用，做好行政許可、“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查等工作。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，在服務(wù)全市發(fā)展中發(fā)揮民宗界優(yōu)勢

17．深化民族宗教團(tuán)體品牌建設(shè)，繼續(xù)推動“一團(tuán)體一品牌”工程，努力打造更多的亮點特色品牌。引導(dǎo)宗教界積極參與社會公益慈善事業(yè)，探索服務(wù)社會發(fā)展新途徑。做好天寧寶塔“去商業(yè)化”整改后續(xù)工作，全力保障天寧寶塔正常運行，進(jìn)一步提升“龍城象教”品牌價值。

18．加強(qiáng)和改進(jìn)市、縣兩級宗教團(tuán)體工作，根據(jù)《宗教團(tuán)體管理辦法》，進(jìn)一步范宗教團(tuán)體管理，指導(dǎo)團(tuán)體強(qiáng)化自身建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善管理制度，確保團(tuán)體工作經(jīng)費落實到位，幫助團(tuán)體改善集中辦公條件。探索建立派駐聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對團(tuán)體工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

19．加快民族宗教界代表人士的教育和培養(yǎng)，強(qiáng)化宗教思想文化建設(shè)，加大成果的轉(zhuǎn)化和運用力度，推動各宗教教風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)各宗教完善相關(guān)制度，增強(qiáng)宗教界自我管理、自我約束能力。

七、注重提升效能，打造素質(zhì)過硬的民宗干部隊伍

20．著力推動全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展教育引導(dǎo)，不斷提高民宗干部反腐倡廉的自覺性和堅定性，切實營造廉潔奉公的工作環(huán)境。

21．推進(jìn)全市民族宗教工作三支隊伍建設(shè)，大力加強(qiáng)民宗干部培訓(xùn)工作，重點加強(qiáng)對鎮(zhèn)、街道民宗助理的培訓(xùn)，支持各轄市、區(qū)加大對村、社區(qū)聯(lián)絡(luò)員和基層網(wǎng)絡(luò)員的培訓(xùn)力度。

22．扎實做好民宗系統(tǒng)信息、調(diào)研、宣傳等工作，積極探索民宗系統(tǒng)信息化管理，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，提升管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。

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