2008年度常州市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

政府信息公開年度報告

　　本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由常州市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局編制的2008年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況（公民、法人和其他組織的咨詢情況）、復(fù)議、訴訟和申訴的情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開提出復(fù)議、訴訟和申訴情況）、存在的主要問題和改進(jìn)措施。常州市政府門戶網(wǎng)站（http://www.loyalmeds.com）上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：常州市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室，電話:85685811。

　　一 、概 述

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和常州市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我局成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了相關(guān)設(shè)備和人員進(jìn)行政府信息公開工作，并依托常州市檔案館作為公共查閱點。我局始終做到及時、準(zhǔn)確地公開政府信息，各項工作開展順利。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2008年，我局先后召開專題會議，研究部署政府信息公開工作。一是成立局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各處室負(fù)責(zé)人為小組成員，具體工作由局辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，又及時調(diào)整了局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保政府信息公開工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二是確定局辦公室為局信息公開的牽頭部門。由辦公室負(fù)責(zé)全局信息公開工作的組織和協(xié)調(diào)，制定和完善局信息公開目錄和信息公開指南，負(fù)責(zé)全局上網(wǎng)公開信息的編輯發(fā)布工作；并要求各相關(guān)處室積極配合，確保信息公開工作的順利進(jìn)行。在全市政府信息公開培訓(xùn)會議結(jié)束后，及時組織召開了局政府信息公開工作會議，傳達(dá)了有關(guān)精神，明確了相關(guān)要求，印發(fā)了《關(guān)于做好局政府信息公開工作的通知》，明確了政府信息公開的內(nèi)容和范圍，下發(fā)了局2003-2007年的發(fā)文目錄，全局上下積極配合，在一周內(nèi)梳理好須公開的信息，對不公開的信息進(jìn)行說明后報局辦公室。三是建立健全了機(jī)關(guān)各處室政府信息公開組織網(wǎng)絡(luò)。為確保工作的順利進(jìn)行，我局將政府信息公開工作納入日常工作序列，要求各處室有專人負(fù)責(zé)信息公開工作，處室負(fù)責(zé)人把好信息審核關(guān)；屬于主動公開范圍的信息，必須在自信息形成之日起20個工作日內(nèi)予以公開。我局整理、篩選、編輯了2003－2008年度須公開的信息38條，匯編成《公開指南》，編制了公開目錄，目錄分類齊全，符合規(guī)定，并在網(wǎng)上及時發(fā)布。

　　（二）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步做好政府信息公開工作，2008年7月10日，我局開展了政府信息公開工作專題培訓(xùn)，局領(lǐng)導(dǎo)、局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、局機(jī)關(guān)各處室正副處長、局屬單位負(fù)責(zé)人參加了會議。市政府辦公室督查處處長邵志紅同志進(jìn)行了專題授課。從《中華人民共和國政府信息公開條例》的出臺背景、主要內(nèi)容、我市推進(jìn)政府信息公開情況等五個方面專門作了輔導(dǎo)，對我局做好政務(wù)信息公開工作提出了建議。會上還觀看了《信息安全緊迫的危機(jī)》等信息安全保密教育錄像片。

　?。ㄈ┙⒔∪嚓P(guān)制度。建立健全信息公開工作機(jī)制，是確保信息公開工作依法有序進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。一是制發(fā)了《局政府信息公開暫行規(guī)定》，明確了政府信息公開的內(nèi)容和范圍。二是建立了信息發(fā)布保密審查制度。在全市政府信息公開保密審查專業(yè)人員培訓(xùn)結(jié)束后，局辦公室組織全局機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行了“社會信息化保密常識”普法考試，在市委保密局的熱心指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定了事管局《國家秘密事項一覽表》和《工作秘密事項一覽表》，上報了《信息化形勢下保密基本常識普及教育情況統(tǒng)計表》。按照《保密法》的要求，印發(fā)了《局政府信息公開保密審查規(guī)定》，明確了保密審查的責(zé)任和程序。三是建立了信息公開申請受理制度。印發(fā)了《局政府信息公開依申請管理辦法》，明確了依申請公開的流程，首先對申請人提交的要件進(jìn)行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補(bǔ)正。其次，辦公室在收到申請后，向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，要求相關(guān)處室做出答復(fù)。相關(guān)處室在收到申請后，能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延時答復(fù)的，上報局主要負(fù)責(zé)人同意后告知申請人，延長答復(fù)期限不超過15個工作日。為保證時效，要求各責(zé)任部門提前3個工作日辦理完畢。

　　（四）規(guī)范編排體系。政府信息公開目錄的編排體系包括政府信息索引號、信息名稱、內(nèi)容概述、生成日期、文件編號等內(nèi)容。為方便市民查詢，我局主動公開的政府信息，索引號按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編排，一文一個索引號。此索引號由地區(qū)及部門編號、類別號、年度號、流水號四個部分構(gòu)成，每個部分之間用“-”隔開。

　　二、政府信息主動公開情況

　　（一）時間起止。根據(jù)市政府統(tǒng)一規(guī)定，本年度我局編制的政府信息公開的時間從2003年1月1日起，至2008年12月31日止。

　?。ǘ┬畔⒐_情況。2003年到2008年底，我局累計主動公開政府信息38條，全文電子化率達(dá)100%。機(jī)構(gòu)概況類的信息6條，政策法規(guī)類的信息4條，規(guī)劃計劃類的信息7條，屬于本部門業(yè)務(wù)類信息21條。紙質(zhì)文件移交率100%。

　?。ㄈ┕_途徑。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局在“中國常州”政府門戶網(wǎng)站（www.loyalmeds.com）“政府信息公開”欄目主動公開政府信息。

　　三、受理依申請公開和政策咨詢情況

　　局辦公室負(fù)責(zé)局政府信息依申請公開的受理工作,形成統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、規(guī)范服務(wù)的工作流程，為公眾了解信息提供便利。2008年未收到依申請公開受理的材料；2008年網(wǎng)上受理人民群眾來信6件，辦結(jié)率達(dá)100％。

　　四、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我局2008年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報）。

　　五、政府信息公開的支出和收費(fèi)

我局政府信息公開受理的工作人員主要來源于局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室，政府信息公開事務(wù)的財政經(jīng)費(fèi)納入本局機(jī)關(guān)的財務(wù)管理。

六、存在的主要問題和改進(jìn)措施

　　我局政府信息公開工作還存在著以下問題：

　　一是根據(jù)政府信息公開的原則，如何更加明確公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容、規(guī)范公開形式還需進(jìn)一步形成共識。二是如何將政府信息公開工作內(nèi)化為部門的日常行為，特別是在加強(qiáng)政策解讀、征求意見等工作，形成與服務(wù)對象互動的長效機(jī)制方面還需要相關(guān)處室主動參與。三是在推動信息公開與辦事公開相結(jié)合、拓展信息公開形式上還需進(jìn)一步探索。

　　為此，我局將著重加強(qiáng)三個方面的工作：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，進(jìn)一步提高對信息公開工作的認(rèn)識。要從提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平的角度出發(fā)，推進(jìn)科學(xué)行政、依法行政和民主行政，進(jìn)一步提高做好政府信息公開工作的自覺性。

　?。ǘ┻M(jìn)一步完善政務(wù)信息公開工作，細(xì)化信息公開內(nèi)容。繼續(xù)拓展政府信息公開工作的深度和廣度，及時、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作。同時，不斷健全動態(tài)類信息的及時發(fā)布機(jī)制。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)信息資源的整合，增強(qiáng)網(wǎng)上信息公開服務(wù)功能。充分發(fā)揮后勤網(wǎng)站的功能，為廣大公眾提供更便捷、更系統(tǒng)、更有效的政府信息公開查詢服務(wù)。

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