胡勇勝代表：

您提出的《關(guān)于加快電動船舶、電動飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

2023年，市委、市政府明確提出加快建設(shè)引領(lǐng)長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都，基于我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間布局，凸顯地域特色，圍繞“發(fā)儲送用網(wǎng)”加快打造具有國際影響力的新能源產(chǎn)業(yè)集群。其中，重點支持溧陽打造動力電池產(chǎn)業(yè)集聚高地，加快推動動力電池等新能源技術(shù)在電動汽車、電動船舶、電動飛機(jī)等領(lǐng)域的場景應(yīng)用。

一、基本情況

（一）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市擁有云博、星睿、優(yōu)埃唯等無人機(jī)企業(yè)9家，總營收達(dá)8000萬元；溧陽市別橋鎮(zhèn)是江蘇省唯一的省級無人機(jī)特色小鎮(zhèn)，也是省內(nèi)首家鎮(zhèn)級“雙創(chuàng)”示范基地；域內(nèi)云博智能建成華東地區(qū)首個“無人機(jī)配件超市”，年銷售額近4000萬元；星睿航空“六軸多旋翼航?！鲍@武警部隊裝備部“智衛(wèi)杯”無人機(jī)系統(tǒng)挑戰(zhàn)賽“無人打擊分賽無人機(jī)組”決賽第一名。常州玻璃鋼造船廠擁有多功能電動船艇建造能力，并已實現(xiàn)多搜電動觀光游船下水。

（二）強(qiáng)化科技支撐。出臺《常州市科技創(chuàng)新平臺高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2024-2026)》，系統(tǒng)謀劃布局實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺。聚焦新能源、新材料等領(lǐng)域，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和“揭榜掛帥”，形成一批信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新的原創(chuàng)成果。依托長三角物理研究中心有限公司建設(shè)清潔能源材料技術(shù)創(chuàng)新中心(以下簡稱創(chuàng)新中心)，圍繞國家清潔能源材料戰(zhàn)略發(fā)展方向，在太陽能電池材料、固態(tài)鋰電池材料、鈉離子電池材料、新型電池材料等領(lǐng)域打造技術(shù)創(chuàng)新平臺。目前，中心已集聚了中國工程院院士陳立泉領(lǐng)銜的國內(nèi)頂尖水平技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊達(dá)150人，其中全職駐溧陽約120人；建設(shè)資金投入超12億元，已采購大中型科研設(shè)備203臺，鈉離子電池、光伏太陽能電池兩個設(shè)備平臺正式運行并對外提供技術(shù)服務(wù)；累計孵化企業(yè)已達(dá)7家，與巴斯夫成立了新能源汽車與儲能聯(lián)合研究中心。

（三）加快行業(yè)應(yīng)用。加快推動無人機(jī)向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域普及應(yīng)用。常州消防在省內(nèi)率先建設(shè)“無人機(jī)智能感應(yīng)平臺”，著力打造“5分鐘消防圈”；常州移動出動21架5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)為2023金壇茅山半程馬拉松保駕護(hù)航；國網(wǎng)常州供電公司巧用無人機(jī)破解分布式光伏違約用電取證難題，并應(yīng)用巡檢無人機(jī)大幅提升各類輸電巡視效率，實現(xiàn)了輸電鐵塔的精細(xì)化巡檢；無人機(jī)在我市國土空間實時觀測和調(diào)查、城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)植保、綠化養(yǎng)護(hù)等方面均有應(yīng)用。在推動新能源船舶運用方面，以河海直達(dá)航線為布局方向，先后投用中天電運001號純電動散貨船舶和易航號油電混動集裝箱船舶，支持溧陽港至太倉港、洋山港集裝箱航線建設(shè)新能源船舶試點示范航線，加快船舶綠色智能轉(zhuǎn)型。發(fā)揮動力電池制造優(yōu)勢，全球最大、世界首制萬噸級純電動力集裝箱船搭載了中創(chuàng)新航設(shè)計和開發(fā)的可更換船用集裝箱式電池產(chǎn)品。

二、構(gòu)建全方位產(chǎn)業(yè)政策支撐體系

我市系統(tǒng)化集成“新能源之都10條”“創(chuàng)新政策20條”“產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展30條”等一攬子扶持政策，圍繞電動船舶、電動飛機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、人才引育、智改數(shù)轉(zhuǎn)、應(yīng)用示范等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予系統(tǒng)性支持，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）支持研發(fā)創(chuàng)新。支持電動船舶、電動飛機(jī)領(lǐng)域企業(yè)加大研發(fā)投入，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對承擔(dān)國家、省核心技術(shù)攻關(guān)的項目分檔給予最高500萬元配套支持；對研發(fā)費用年度增長100萬元以上的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，分檔給予最高100萬元支持；推動重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，給予最高500萬元支持。支持電動船舶、電動飛機(jī)領(lǐng)域企業(yè)建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，對獲得國家、省立項的重大科技創(chuàng)新平臺，分檔給予最高1億元支持；對符合政策條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別給予最高300萬元的建設(shè)經(jīng)費和績效補(bǔ)助；支持企業(yè)創(chuàng)建院士工作站、省產(chǎn)研院聯(lián)合創(chuàng)新中心、省級工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高100萬元獎勵。

（二）支持人才集聚。夯實人才塔基，對青年人才生活安居實行“雙資助”，加力引進(jìn)青年人才助力電動船舶、電動飛機(jī)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鑄強(qiáng)人才塔身，出臺《進(jìn)一步聯(lián)動支持“龍城英才計劃”領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實施辦法》《常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進(jìn)培育項目實施辦法》《關(guān)于推動在常高校加快集聚高層次人才的實施辦法》等，構(gòu)建“龍城英才計劃”領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)撥投聯(lián)動梯度支持模式，支持高校引進(jìn)緊缺高層次人才，加快領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進(jìn)培育。拉高人才塔尖，出臺《“龍城英才計劃”戰(zhàn)略人才引進(jìn)培育實施辦法》《關(guān)于加快培育市級人才攻關(guān)聯(lián)合體的實施辦法》，對引進(jìn)的海外及本土頂尖人才分別給予2000萬元、1000萬元特別支持，且上不封頂；根據(jù)電動船舶、電動飛機(jī)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)需求，競爭篩選組建市場驅(qū)動型或平臺支撐型人才攻關(guān)聯(lián)合體，根據(jù)攻關(guān)任務(wù)完成情況和引才成效，給予最高500萬元支持。

（三）支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。統(tǒng)籌設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，加大對電動船舶、電動飛機(jī)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)實融合的支持力度。面向重點企業(yè)開展免費診斷服務(wù)，提供“一企一策”智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案；對獲評“燈塔工廠”、省級以上智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠等給予最高300萬元獎勵，打造更多行業(yè)示范標(biāo)桿。加碼支持企業(yè)加快高端化、智能化、綠色化技改，對列入市重大項目庫、超億元技改項目庫以及市級以上“專精特新”企業(yè)實施的5000萬元以上示范性技改項目，在竣工或投產(chǎn)后最高按照設(shè)備投入的12%給予最高1000萬元獎勵；對自有資金改造投資超千萬元的智改數(shù)轉(zhuǎn)項目，按不超過設(shè)備軟件投入的5%給予最高200萬元獎勵；對獲得智能化技改專項貸款的企業(yè)予以最高200萬元貼息獎勵。

（四）支持創(chuàng)新應(yīng)用。創(chuàng)新端與應(yīng)用端融合驅(qū)動，綜合運用示范應(yīng)用獎補(bǔ)、保險保費補(bǔ)貼等政策，助推電動船舶、電動飛機(jī)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對新認(rèn)定省級首臺(套)重大裝備給予最高50萬元獎勵，對新列入省重點推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品給予5萬元獎勵；支持用戶圍繞城市建設(shè)、數(shù)字賦能、安全應(yīng)急等領(lǐng)域，使用電動船舶、電動飛機(jī)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品搭建典型示范應(yīng)用場景，給予最高500萬元支持；鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)品投保，對列入《常州市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用推薦目錄》的產(chǎn)品，最高按投保年度實付保費的80%，同時實際投保費率不超過3%，給予單個創(chuàng)新產(chǎn)品最高50萬元保費補(bǔ)貼。

（五）推動金融支持。綜合運用引導(dǎo)基金、風(fēng)險補(bǔ)償基金、獎勵補(bǔ)助等多元政策工具，引流金融“活水”精準(zhǔn)滴灌電動船舶、電動飛機(jī)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展。目前市級政府投資基金旗下共有龍城科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金、天使投資引導(dǎo)基金等56支母子基金，已形成覆蓋“種子一天使—VC—PE—Pre-IPO”全成長周期創(chuàng)投服務(wù)體系，為涵蓋電動船舶、電動飛機(jī)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供符合其發(fā)展階段的全方位支持，引導(dǎo)社會資本“投早投小投硬科技”。推動“創(chuàng)新貸”“智改數(shù)轉(zhuǎn)數(shù)字貸”等信?；鹛厣a(chǎn)品持續(xù)發(fā)力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大電動船舶、電動飛機(jī)領(lǐng)域信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本。落實企業(yè)股改上市獎勵政策，加快企業(yè)上市步伐，分階段給予企業(yè)最高200萬元的股改上市獎勵、50萬元的科創(chuàng)板后備企業(yè)入庫股改獎勵，以及最高200萬元的上市公司股權(quán)再融資獎勵。

三、下一步工作

（一）適時出臺專項發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)部署，市發(fā)改委牽頭成立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展專班，年內(nèi)也將出臺低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動計劃。同時，發(fā)改、科技、工信、交通等各部門將厘清工作職能，加快對低空經(jīng)濟(jì)的研究部署，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，開展低空經(jīng)濟(jì)場景應(yīng)用試點。

（二）加快開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。系統(tǒng)梳理低空制造產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)清單，加快繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商指南。充分發(fā)揮我市在碳纖維材料、零部件加工、動力電池等方面的優(yōu)勢，強(qiáng)化“雙招雙引”工作機(jī)制，加大低空制造企業(yè)招商引資力度，重點引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)和高校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，吸引eVTOL項目納入龍城英才計劃。支持商業(yè)航空、大飛機(jī)配套、精密儀器、復(fù)合材料等與低空經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的各類企業(yè)加快融入低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈體系，緊盯細(xì)分領(lǐng)域做大做強(qiáng)做精。

（三）逐步構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用生態(tài)。設(shè)立市級低空經(jīng)濟(jì)專家委員會，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、新型智庫等參與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并謀劃成立低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會。加強(qiáng)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，圍繞低空制造中通用航空器關(guān)鍵零部件、發(fā)動機(jī)技術(shù)、電推進(jìn)技術(shù)、航電系統(tǒng)、整機(jī)制造等，推動南航、河海、常大等院校與企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，爭取北航、哈工大、西工大等省外航空強(qiáng)校與我市重點企業(yè)加強(qiáng)合作。鼓勵企業(yè)積極“揭榜”低空制造科技攻關(guān)項目，支持低空制造領(lǐng)域自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報首臺（套）重大裝備。鼓勵重點企業(yè)與航空央企合作，推動國防先進(jìn)技術(shù)、工藝、材料等攻關(guān)成果向低空產(chǎn)業(yè)裝備領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工程技術(shù)中心和先進(jìn)技術(shù)研究院等研發(fā)載體。

（四）推進(jìn)各項政策落地。圍繞市委、市政府新能源之都建設(shè)戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮職能作用，積極配合相關(guān)部門，統(tǒng)籌各級各類財政資金，推進(jìn)支持電動船舶、電動飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策落地和資金“直達(dá)快享”，同時實施政策績效跟蹤和動態(tài)評價調(diào)整機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)實際需求適時優(yōu)化相關(guān)政策，持續(xù)提高政策的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，營造良好政策環(huán)境，高效助力我市打造電動船舶、電動飛機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚高地，拓寬新能源產(chǎn)業(yè)鏈群，培育壯大新增長點，賦能我市新能源之都建設(shè)。

（五）強(qiáng)化交通基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)政策研究和基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快推進(jìn)智慧港口建設(shè)，積極探索純電力等新能源船舶應(yīng)用，努力在內(nèi)河純電動集裝箱船舶應(yīng)用場景取得突破。研究建立低空空域協(xié)同管理機(jī)制，為未來電動飛機(jī)發(fā)展提供支撐。

簽發(fā)人：宗 綱

經(jīng)辦人：于 波

聯(lián)系電話：85681222

常州市工業(yè)和信息化局

2024年5月13日

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