各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和加工等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公廳關(guān)于做好2023年全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的通知》（蘇農(nóng)辦科〔2023〕2號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作重點(diǎn)

（一）研究試驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)審批制度，嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法批準(zhǔn)、基因編輯等新育種技術(shù)研究和中外合作轉(zhuǎn)基因生物研究試驗(yàn)是否依法開展、安全控制措施是否落實(shí)。對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地全覆蓋排查，防止轉(zhuǎn)基因生物違規(guī)試驗(yàn)。

（二）品種區(qū)試審定（登記）環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的轉(zhuǎn)基因品種一律不得進(jìn)行區(qū)域 試驗(yàn)和品種審定（登記）的要求。申請單位應(yīng)確保參加區(qū)域試驗(yàn)的玉米、水稻、大豆、小麥等品種（含聯(lián)合體試驗(yàn)和育種單位自行開展試驗(yàn)的品種）不含有未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分；品種試驗(yàn)組織單位應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測，發(fā)現(xiàn)含有未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的要立即終止試驗(yàn)并及時(shí)上報(bào)。對以轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種申請?jiān)囼?yàn)審定的，嚴(yán)格按《種子法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因品種試驗(yàn)種植的監(jiān)管，依法落實(shí)相應(yīng)控制措施。

（三）種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。對種子企業(yè)和制繁種基地開展排查，加大檢測力度，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。在春耕備耕前和種子收獲季開展專項(xiàng)檢查活動，重點(diǎn)對省外制種基地調(diào)入的玉米種子分品種分批次開展轉(zhuǎn)基因檢測，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子進(jìn)入市場。對種子集中交易市場、經(jīng)營門店經(jīng)營的種子開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢，嚴(yán)查非法轉(zhuǎn)基因種子加工銷售。組織各地對大田生產(chǎn)進(jìn)行抽樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)非法種植轉(zhuǎn)基因作物的，要按規(guī)定鏟除銷毀，同時(shí)深入農(nóng)戶，倒查種子源頭。對違法制繁、經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子（種苗）的生產(chǎn)經(jīng)營者，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，依法查處，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

（四）進(jìn)口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。指導(dǎo)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生 物加工許可證，依法開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口和加工許可制度，加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控。嚴(yán)查市內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)的安全控制措施、檔案記錄和標(biāo)識管理，重點(diǎn)核查裝卸、儲藏、運(yùn)輸、加工過程中安全控制措施落實(shí)情況，全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售等檔案管理以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識情況，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴(yán)禁改變用途。對違規(guī)進(jìn)口使用轉(zhuǎn)基因生物、安全管控措施落實(shí)不力的進(jìn)口企業(yè)和加工企業(yè)，依法責(zé)令停止進(jìn)口、加工，并給予相應(yīng)處罰。

（五）落實(shí)明查暗訪制度。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，除日常工作檢查計(jì)劃外，落實(shí)明查暗訪制度，聯(lián)合種子、執(zhí)法等部門，不定期選派有關(guān)人員對涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工企業(yè)進(jìn)行突擊檢查促進(jìn)企業(yè)規(guī)范裝卸、運(yùn)輸、儲藏、加工等生產(chǎn)活動。

（六）開展培訓(xùn)與科普活動。結(jié)合農(nóng)技人員培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)等工作，邀請從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)和監(jiān)管的有關(guān)專家開展專題培訓(xùn)，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍安全監(jiān)管能力，提高農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體對轉(zhuǎn)基因的科學(xué)認(rèn)知水平。結(jié)合“農(nóng)資下鄉(xiāng)”、“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等活動，多形式多渠道向廣大機(jī)關(guān)干部職工、市民、農(nóng)民宣傳轉(zhuǎn)基因科普知識，促進(jìn)轉(zhuǎn)基因科普進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)和進(jìn)校園，營造全社會科學(xué)看待轉(zhuǎn)基因的良好氛圍。

二、工作安排

（一）部署實(shí)施（2022年5月-11月）。各地要高度重視，認(rèn)真落實(shí)通知要求，制定本區(qū)域2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案，明確工作重點(diǎn)、任務(wù)分工和牽頭部門，細(xì)化工作措施和要求，抓緊部署，做好監(jiān)管工作。要切實(shí)擔(dān)負(fù)屬地監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。市級將適時(shí)組織對各地監(jiān)管情況進(jìn)行檢查。

（二）工作總結(jié)（2023年12月上旬）。各地對全年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管情況進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法，于12月15日前報(bào)送市科教處。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是本行政區(qū)域 內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的監(jiān)管主體，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國生物安全法》、《中華人民共和國種子法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐的決策部署，積極支持依法依規(guī)開展生物育種研發(fā)應(yīng)用，切實(shí)做到轉(zhuǎn)基因安全管理隊(duì)伍、裝備、工作經(jīng)費(fèi)保障到位；試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易各環(huán)節(jié)生物安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位；科研單位、試驗(yàn)基地、制種基地、加工企業(yè)檢查抽查覆蓋到位；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)、加工許可等政務(wù)服務(wù)辦理指導(dǎo)到位；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全管理法律法規(guī)和轉(zhuǎn)基因科學(xué)知識宣傳普及到位。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物相關(guān)從業(yè)者承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理主體責(zé)任。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要督促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)單位、種子生產(chǎn)經(jīng)營單位、進(jìn)口加工企業(yè)等相關(guān)從業(yè)者落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化自我約束和管理。督促相關(guān)企業(yè)單位健全從實(shí)驗(yàn)室到田間的各項(xiàng)管理制度，落實(shí)相應(yīng)的控制措施，切實(shí)做好本單位研發(fā)活動的管理工作。種子生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對制種親本和種子來源管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子。進(jìn)口加工企業(yè)要依法持證經(jīng)營，健全管理檔案，規(guī)范標(biāo)識管理，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工。

（三）嚴(yán)格規(guī)范程序。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定要求 開展檢查、桿樣和檢測，認(rèn)真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定工作，妥善留存文書、郵寄或送達(dá)憑證等證據(jù)材料，保障每個(gè)樣品證據(jù)鏈完整、有效、可追溯。

（四）嚴(yán)處違法行為。發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)、種子生產(chǎn)加工銷售等行為，及時(shí)上報(bào)，查清違法事實(shí)，依法從嚴(yán)查處，并追究相關(guān)單位的主體責(zé)任。鼓勵(lì)社會各界對違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對群眾直接舉報(bào)和上級轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索認(rèn)真核查，及時(shí)反饋核查情況。

聯(lián)系方式：常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室

聯(lián)系電話：0519-85682255

電子郵箱：cznlkj@163.com

地址：常州市新北區(qū)龍城大道1280號3號樓B座427

附件：常州市2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作任務(wù)分解表

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年5月23日

（此件公開發(fā)布）

附件

常州市2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作任務(wù)分解表

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