目    錄

第一部分  部門概況

一、主要職能

二、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及預(yù)算單位構(gòu)成情況

三、2020年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)

第二部分  2020年度部門預(yù)算表

一、收支預(yù)算總表

二、收入預(yù)算總表

三、支出預(yù)算總表

四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

五、財(cái)政撥款支出預(yù)算表（功能科目）

六、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表（經(jīng)濟(jì)科目）

七、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表（功能科目）

八、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表（經(jīng)濟(jì)科目）

九、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表

十、政府性基金財(cái)政撥款支出預(yù)算表

十一、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

十二、政府采購支出預(yù)算表

第三部分  2020年度部門預(yù)算情況說明

第四部分  名詞解釋

第一部分　部門概況

一、主要職能

常州市人民政府外事辦公室為市政府工作部門，加掛常州市人民政府港澳事務(wù)辦公室牌子。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于外事工作的方針政策和省委、市委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家對外方針政策和法律法規(guī)，落實(shí)省委、省政府和市委、市政府有關(guān)外事工作的指示和決定，負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)考核、監(jiān)督檢查工作，歸口管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作，擬定相關(guān)政策規(guī)劃。

（二）圍繞本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和對外開放進(jìn)行外事調(diào)查研究，為市委、市政府提供外事工作決策的建議。利用對外交往渠道，為本市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

（三）貫徹執(zhí)行中央對香港、澳門的政策規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理本市與香港、澳門特別行政區(qū)往來工作。

（四）統(tǒng)籌安排并承辦市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志的出訪和國內(nèi)外事活動事項(xiàng)。

（五）負(fù)責(zé)接待來本市訪問的黨賓、國賓和其他重要外賓。在授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)外國人來訪事宜。指導(dǎo)全市重要外事活動的禮賓工作。會同有關(guān)部門做好涉外參觀單位的建設(shè)工作。

（六）承擔(dān)本市與外國有關(guān)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國際組織的業(yè)務(wù)聯(lián)系和交涉工作，歸口管理本市各部門、單位與外國駐華領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國際組織的交往活動。審核、報(bào)批在本市舉辦的國際會議。

（七）負(fù)責(zé)本市因公出國（境）事項(xiàng)的歸口管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督工作。在授權(quán)范圍內(nèi)，審核或?qū)徟嚓P(guān)人員因公臨時(shí)出國（境）事宜，承擔(dān)本市因公出國（境）人員的證照申辦業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)本市人員申辦亞太經(jīng)濟(jì)合作組織商務(wù)卡的管理工作。會同有關(guān)部門落實(shí)外事紀(jì)律及保密制度。

（八）承辦本市對外交往事務(wù)，歸口管理本市與外國友好城市、其他單位結(jié)好與交往事宜。承擔(dān)審核、報(bào)批授予外國人榮譽(yù)稱號、名譽(yù)職務(wù)和給予重要獎(jiǎng)勵(lì)等管理事項(xiàng)。

（九）指導(dǎo)有關(guān)部門管理來本市的外國人工作，依法保障來本市外國人的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)海外領(lǐng)事保護(hù)工作。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理重要涉外事件和案件。協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市境外機(jī)構(gòu)、公民安全與合法權(quán)益保護(hù)工作。指導(dǎo)全市涉外應(yīng)急事務(wù)處理。

（十）負(fù)責(zé)本市外事干部和涉外人員的教育培訓(xùn)工作。會同有關(guān)部門進(jìn)行對外宣傳和群眾性外事教育。

（十一）接待和管理來本市進(jìn)行采訪活動的外國記者；指導(dǎo)本市有關(guān)部門或單位做好外國記者采訪活動的安排和接待工作。

（十二）負(fù)責(zé)市人民對外友好協(xié)會日常工作，指導(dǎo)本市民間對外交往工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理本市社會組織對外交往事宜。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及預(yù)算單位構(gòu)成情況

（一）根據(jù)部門職責(zé)分工，本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括綜合處、出國來華和行政服務(wù)處、涉外管理處、亞洲地區(qū)處、美洲與大洋洲地區(qū)處、歐洲與非洲地區(qū)處、港澳與友協(xié)事務(wù)處。本部門下屬單位包括常州市翻譯中心和常州市國際交流中心。

（二）從預(yù)算單位構(gòu)成看，納入本部門2020年部門匯總預(yù)算編制范圍的預(yù)算單位共計(jì)2家，具體包括：常州市人民政府外事辦公室本級、常州市翻譯中心。

三、2020年部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)

2020年，市外辦以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢牢把握中國特色大國外交新理念新要求，按照市委十二屆九次全會部署要求，進(jìn)一步厘清新發(fā)展思路、樹立新發(fā)展理念，扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目強(qiáng)化攻堅(jiān)年”活動，深化“種好幸福樹、建好明星城”新實(shí)踐，拓寬對外交往渠道，深化對外交流合作，進(jìn)一步提升我市對外開放水平，不斷開創(chuàng)新時(shí)代外事工作新局面，為推動 “強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

一是深化外事工作統(tǒng)籌。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于地方外事工作的指示精神，及時(shí)傳達(dá)部署涉外方面政策規(guī)定和工作要求，加強(qiáng)與中聯(lián)部、外交部、全國友協(xié)、省外辦等上級部門聯(lián)系，積極邀請重要外賓和團(tuán)組來訪，努力完成上級交辦的各項(xiàng)外事任務(wù)。緊扣市委、市政府工作部署，發(fā)揮好市委外事工作委員會辦公室職能作用，加強(qiáng)工作謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。注重外事工作聯(lián)動，加強(qiáng)與相關(guān)部門間溝通和協(xié)作，強(qiáng)化對基層外事工作指導(dǎo)，密切與企業(yè)園區(qū)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)涉外部門聯(lián)系，進(jìn)一步健全大外事工作格局。

二是全力服務(wù)開放發(fā)展。圍繞世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會、中國常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會等重大活動，扎實(shí)做好重點(diǎn)客商邀請和接待翻譯等工作。根據(jù)國際產(chǎn)能合作需要，深入挖掘外事資源，邀請相關(guān)國家使領(lǐng)館、友城政府、國際知名機(jī)構(gòu)和企業(yè)高層等來?？疾?，舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專題對接活動，促進(jìn)對外務(wù)實(shí)合作。認(rèn)真做好全市系列境外引資引智活動外事服務(wù)保障工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)國家和地區(qū)分析研判和人脈拓展，加強(qiáng)與重點(diǎn)國家駐華使領(lǐng)館的聯(lián)系交往，積極捕捉產(chǎn)業(yè)、科技、人才等方面合作信息。加強(qiáng)對中以常州創(chuàng)新園、中德創(chuàng)新園區(qū)、蘇澳合作園區(qū)、中瑞產(chǎn)業(yè)園等對外合作園區(qū)的走訪調(diào)研，及時(shí)掌握園區(qū)發(fā)展動向和現(xiàn)實(shí)需求，協(xié)助園區(qū)拓寬對外交流合作渠道，助力園區(qū)建設(shè)與發(fā)展。

三是推動對外交流合作。緊密結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，在重點(diǎn)國家和地區(qū)發(fā)展友城，進(jìn)一步優(yōu)化友城布局，積極拓展友好交流城市，不斷壯大我市“友城朋友圈”。統(tǒng)籌推進(jìn)我市與友城間在經(jīng)貿(mào)、科技、教育、旅游等領(lǐng)域交流與合作，舉辦國際友城大會、友城文化周、“雙城記”等活動，擴(kuò)大友城交流與影響。加強(qiáng)與葡萄牙、羅馬尼亞、匈牙利等國家城市的交流，推進(jìn)中羅綠色科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)與澳大利亞溫德姆市在生物醫(yī)藥、垃圾處理等領(lǐng)域開展實(shí)質(zhì)性合作，推動與阿根廷拉努斯市在教育文化、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的交流合作。整合常州大學(xué)等在常高校資源，推進(jìn)拉美研究智庫建設(shè)。發(fā)揮市友協(xié)平臺作用，豐富友協(xié)活動內(nèi)容，推動多層次、寬領(lǐng)域民間外交工作新局面，組織在常外國友人代表參加“品味江蘇文化·樂在常州”系列活動。

四是服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。推動建立“一帶一路”相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善境外安全保障機(jī)制，提升境外綜合服務(wù)能力和水平。繼續(xù)拓展“一帶一路” 沿線國家友城建設(shè)，在相關(guān)沿線節(jié)點(diǎn)國家和地區(qū)物色友好交流城市，重點(diǎn)推進(jìn)與以色列、烏茲別克斯坦、泰國、老撾等國家的城市開展友好交往。開展“一帶一路”人文交流，促進(jìn)職業(yè)教育合作，舉辦青少年交流等特色活動，積極參與“絲路青年行”計(jì)劃。依托烏茲別克斯坦金昇紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、越南天虹紡織產(chǎn)業(yè)園、幾內(nèi)亞常州產(chǎn)業(yè)園等境外園區(qū)，助推常州企業(yè)“走出去”。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家駐華使領(lǐng)館的合作，聯(lián)合市相關(guān)部門就援外培訓(xùn)、文化交流等項(xiàng)目合作，打造合作精品。

五是深化常港澳交流合作。積極爭取中央駐港澳機(jī)構(gòu)、港澳政府部門、港澳團(tuán)體和知名人士等支持，助推我市金融商務(wù)、旅游休閑、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)與港澳的深度交流合作。加強(qiáng)同省港澳辦和澳門特區(qū)政府相關(guān)部門溝通聯(lián)系，做好蘇澳合作園區(qū)相關(guān)規(guī)劃和報(bào)批的配合協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)我市與澳門多領(lǐng)域交流合作。組團(tuán)參加“第十屆江蘇—澳門·葡語國家工商峰會”“世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇·澳門2020”“澳門平臺·對接中葡—省市和企業(yè)推介會”等活動，拓展與葡語系國家經(jīng)貿(mào)交流與合作。加強(qiáng)對港澳企業(yè)的調(diào)研走訪，進(jìn)一步營造良好的涉港澳投資環(huán)境。

六是強(qiáng)化因公出訪管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)因公出國（境）管理的政策規(guī)定，加強(qiáng)政策宣講和教育培訓(xùn)。堅(jiān)持計(jì)劃管理和會審會辦制度，嚴(yán)格執(zhí)行市因公出國（境）審批管理實(shí)施細(xì)則，確保我市因公出訪團(tuán)組控制在核定指標(biāo)內(nèi)。加強(qiáng)出訪團(tuán)組管理，細(xì)化完善事前、事中、事后全過程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)出訪公示、行前教育、證照收繳等相關(guān)制度。注重團(tuán)組服務(wù)保障，對我市境外重點(diǎn)引資引智出訪任務(wù)，對重點(diǎn)園區(qū)、項(xiàng)目的出訪團(tuán)組，加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系，加快團(tuán)組辦理進(jìn)度。做好“常州市外事審批系統(tǒng)”上線工作，聘任因公出國（境）行風(fēng)監(jiān)督員，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

七是優(yōu)化涉外服務(wù)環(huán)境。加大海外領(lǐng)事保護(hù)宣傳、防范和處置力度，加強(qiáng)對涉外事（案）件的跟蹤協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥做好涉外熱點(diǎn)、敏感問題處置，切實(shí)維護(hù)涉外穩(wěn)定大局。持續(xù)開展“三進(jìn)三送三提高”服務(wù)活動，進(jìn)一步推動落實(shí)常州市榮譽(yù)市民禮遇，舉辦“榮譽(yù)市民看常州”主題活動。加強(qiáng)在常留學(xué)生管理，開展外國駐滬總領(lǐng)館官員進(jìn)校園活動，組織外籍人士參加公益主題活動，及時(shí)回應(yīng)外籍人士關(guān)注關(guān)切，服務(wù)外籍人士在常生活。加強(qiáng)與主流外媒溝通聯(lián)系，注重對外媒宣傳引導(dǎo)，重點(diǎn)宣傳我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、科研創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境等方面的發(fā)展成果，營造我市開放發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

八是加強(qiáng)外事隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷強(qiáng)化理論武裝，切實(shí)將全辦思想統(tǒng)一到中央決策部署上來，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育開展成果，按照主題教育整改落實(shí)清單，健全完善相關(guān)制度，構(gòu)建“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制。加強(qiáng)外事隊(duì)伍能力建設(shè)，注重干部教育培訓(xùn)，積極開展翻譯業(yè)務(wù)研討、專題講座等活動，鞏固提高外事干部涉外法律法規(guī)、外語口譯筆譯等方面能力水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，樹立做細(xì)、做實(shí)、做優(yōu)的外事工作標(biāo)準(zhǔn)，提振外事隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

第二部分 市外辦2020年度部門預(yù)算表

公開01表                                                                                                                                        

注：1. 采購組織形式為：集中采購、部門集中采購和分散采購。

2. 采購品目名稱根據(jù)《政府采購品目分類目錄》（財(cái)庫[2013]189號）規(guī)定品目名稱填寫。

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