本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,由常州市財政局編制的。全文包括:本年度政府信息公開工作的基本情況、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。本局政府網(wǎng)站http://czj.changzhou.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯(lián)系:常州市財政局辦公室,電話:85681812。
一、本年度政府信息公開工作的基本情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。我局高度重視政務(wù)公開工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別多次專題研究政府信息公開工作,堅持把政府信息公開工作納入全局基礎(chǔ)管理重點工作,同時也作為黨風廉政建設(shè)和依法行政工作的主要內(nèi)容。局成立了由一把手負責的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人員調(diào)整情況及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員。建立了由一把手負總責、局各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍負領(lǐng)導(dǎo)責任,各處室(單位)主要負責人對本處室(單位)負直接責任,層層分解抓落實,一級對一級負責的工作制度。辦公室負責政府信息公開工作的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督,負責編制和維護本局的政府信息公開指南、政府信息公開目錄、更新本局公開的政府信息,組織對擬公開的政府信息進行審核和保密審查,履行與政府信息公開工作有關(guān)的其他職責。配備2名同志負責此項工作的日常管理。各處室及局屬事業(yè)單位確定一名政務(wù)公開工作聯(lián)系人,承擔本處室(單位)政務(wù)公開具體工作,將信息公開工作納入正常業(yè)務(wù)范圍,保證了全局政務(wù)公開工作及時、有效開展。
?。ǘ﹪栏駡?zhí)行制度,確保常態(tài)運行。一是加強干部教育培訓,提高廣大干部對政府信息公開工作的認識,主動把握好業(yè)務(wù)工作與信息公開工作的結(jié)合點,及時加工財政信息,把向群眾提供財政信息服務(wù)當作提高財政服務(wù)水平的重要內(nèi)容。二是加強政府信息公開工作制度執(zhí)行情況的督查、提醒,要求各部門把制度落到實處,把該公開的信息全部公開。三是由辦公室負責對擬公開的政府信息進行審核和保密審查,所有符合公開的信息都由辦公室統(tǒng)一上網(wǎng)公布。四是及時收集各類信息公開申請,及時納入信息公開工作流程,分類作出答復(fù)。五是在信訪、接待、電話咨詢等活動中,態(tài)度和藹、耐心解答,在不違反政府信息公開相關(guān)規(guī)定和前提下及時滿足來人來電的信息需求。
?。ㄈ﹦?chuàng)新政務(wù)公開內(nèi)容和載體。一是加大了預(yù)算信息的公開力度。今年我局公布的預(yù)算信息主要包括兩大類,一是促進經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)算信息,二是教育、科技、“三農(nóng)”、社會保障等涉及民生的預(yù)算信息。信息內(nèi)容包括年初預(yù)算安排、年中預(yù)算執(zhí)行、年度終了后的實際支出情況。二是加強網(wǎng)站建設(shè)。及時更新網(wǎng)站信息。根據(jù)政務(wù)公開要求,進一步完善常州財政信息網(wǎng)各主要信息欄目,更好地宣傳財政政策和業(yè)務(wù),便捷地向公眾提供信息服務(wù),使公眾理解和支持財政工作。繼續(xù)做好網(wǎng)上互動環(huán)節(jié)的管理,快捷答復(fù)網(wǎng)友咨詢、投訴,極大地方便廣大企業(yè)和群眾。三是加大媒體的信息公開力度。充分利用報刊、電視、電臺等社會媒體,宣傳財政政策、財政改革和為民服務(wù)承諾;編印各類政策解讀小冊子、召開政策解讀會、政風熱線等方式發(fā)布財政和預(yù)算公開信息,特別是根據(jù)群眾反映的熱點、難點和敏感問題,主動并最大限度地公開可公開的信息,進一步增加財政政務(wù)的透明度。
二、主動公開政府信息的情況
2010年度,我局主動公開政府信息66條,其中全文電子化達100%。在主動公開的信息中,政策法規(guī)類的信息47條,占比72%;業(yè)務(wù)工作類19條,占比28%。本局主動公開政府信息的方式包括政府網(wǎng)站、常州財政信息網(wǎng)、發(fā)行公開雜志等(如果按這兩種方式統(tǒng)計,全年總計主動公開信息達152條)。主動公開的信息都制成紙質(zhì)和電子文檔的形式,按規(guī)定向市檔案館送交,規(guī)范長效利用機制,方便公眾在市檔案館政府公開信息集中查閱窗口的查閱。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2010年度,我局共受理信息公開申請4件,其中當面提交申請,當場復(fù)印、解釋文件解決的2件,通過網(wǎng)絡(luò)答復(fù)解決的2件。答復(fù)后申請人均表示滿意。2010年度回復(fù)公眾咨詢、投訴等5000多條,其中網(wǎng)上信箱3522條,電話咨詢2000條左右,絕大部分問題為會計管理、契稅政策、費用報銷等方面的咨詢。回復(fù)市長信箱來信25封。對屬于依申請公開的信息,我局認真按照政策要求,及時提供依申請公開信息。不能公開的,明確告知不能公開的理由,做好解釋說明工作。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2010年度,對于政府信息公開申請,我局未收取任何相關(guān)費用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況
2010年度,未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
認真對照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求,我局的政府信息公開工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是各部門對財政信息公開工作的認識程度不盡相同,政務(wù)公開全員參與意識離要求還有距離;對《條例》要求的公開內(nèi)容、公開時間、公開方式的準確把握還須進一步提升,信息公開的內(nèi)容還不夠全面;信息公開方式上還有待進一步拓展完善;少數(shù)干部的保密意識仍然有待進一步提高。
下一步改進的措施,一是要進一步加強對政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,確保政務(wù)信息公開工作和保密審查工作有人抓,抓到位。二是要進一步加強政府信息公開工作制度建設(shè),嚴格執(zhí)行政府信息公開過錯責任追究制度、政府信息公開保密審查制度,不斷健全和完善政府信息公開工作的長效機制。三是要進一步加大政務(wù)信息公開的督查力度。嚴格按《條例》規(guī)定內(nèi)容、時間、方式及時公開各類政務(wù)信息,推動政務(wù)信息發(fā)布工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化、專業(yè)化。四是要加強政府信息的針對性,根據(jù)群眾反映的熱點、難點和敏感問題,以及財政重大改革推進需要,主動并最大限度地進行政務(wù)信息公開,形成政府與社會良性互動的工作格局。五是加強門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理,建立健全網(wǎng)站內(nèi)容保障工作機制。六是要加大通過新聞媒體公開政務(wù)信息的力度。通過黨報黨刊、電臺電視臺等大眾性新聞媒體,發(fā)布政務(wù)公開信息,進一步增加財政政務(wù)的透明度。
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