今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在市委宣傳部的關(guān)心指導下，我局按照“打造江南文化名城，推進文化現(xiàn)代化”的總體部署，搶抓機遇，奮發(fā)有為，以重點工作為引領(lǐng)，以創(chuàng)新工作為突破，全年工作有亮點、有影響、有成效。文化部部長蔡武、國家文物局局長厲小捷、故宮博物院院長單霽翔等領(lǐng)導分別首次來常視察，對我局工作作出重要指示。

    一、精品創(chuàng)作成效顯著

    在今年7月北京舉行的第四屆全國少數(shù)民族文藝會演中，我市歌舞劇院原創(chuàng)舞劇《格?；āぼ岳蚧ā窐s獲最高獎——劇目金獎，并包攬7個單項獎。該劇總編導陳利華和青年演員胡云龍受到胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導人親切接見，賈慶林親自為常州頒獎，省政府為市歌舞劇院記集體二等功，市委市政府專門召開千人表彰大會。

    今年，全市轉(zhuǎn)制文藝院團新創(chuàng)作各類舞臺藝術(shù)作品五十余部，年演出場次超1000場，獲省級以上獎項近30項。在市歌舞劇院舞劇《格?；āぼ岳蚧ā帆@國家級金獎的同時，小品《救》榮獲華東六省一市戲劇小品大賽最高獎；市滑稽劇團創(chuàng)排少兒滑稽戲《飛揚少年》榮獲第九屆全國兒童劇展演最佳劇目獎；市曲藝團首部常州方言長篇評話《常州白泰官》獲得中國曲藝最高獎“牡丹獎”文學獎。

    二、文化民生保障有力

    常州市圖書館在建成全省首家電視圖書館的基礎(chǔ)上，又與國家圖書館簽訂協(xié)議，并與各轄市區(qū)廣電部門深度合作，內(nèi)容拓展為3萬多個版面、500余部高清視頻數(shù)字信息資源，終端用戶覆蓋面大幅拓展，初步實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”。

    全年，市文化館、圖書館、博物館、紀念館等所有公益文化單位免費開放預計接待觀眾500萬人次，舉辦各類文化藝術(shù)展覽超過500場。送戲300場，送電影超過1萬場，“市民免費看戲日”、“高雅藝術(shù)惠民月”等特色群眾文化活動深受市民歡迎。在我局積極引導和指導下，以江蘇有線常州分公司為實施主體，在省內(nèi)乃至全國首推“智慧社區(qū)”建設(shè)，第一批惠及市民10萬戶。

    三、遺產(chǎn)保護扎實推進

    目前，全市擁有不可移動文物1677處，其中“國?！眴挝?處，“省?！眴挝?0處。常州已擁有世界級“非遺”項目1個、國家級項目12個、省級項目38個，國家級傳承人5位，形成了完備的國家、省、市和縣（區(qū)）四級“非遺”項目保護與傳承體系。

    全年，我局集聚全系統(tǒng)力量，大力推進“申名”工作。與市領(lǐng)導一起拜訪了謝辰生、單霽翔等權(quán)威專家，聽取他們對常州“申名”工作的指導意見。重點推進了清涼寺修繕和環(huán)境整治工程等14個與名城申報相關(guān)的文物修繕保護工程，并著手破解“申名”工作瓶頸問題。繼續(xù)做好第三次全國文物普查工作，公布文物普查成果，初步建立文物普查網(wǎng)絡(luò)。地下考古取得了新進展，在武進太湖灣成功發(fā)掘錢一本墓，成為我省明代考古的重大發(fā)現(xiàn)，象墩遺址發(fā)掘和環(huán)太湖藝術(shù)城地塊考古勘探也順利推進。

    四、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

    我局緊緊圍繞“到2015年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達6%”的奮斗目標，在市委宣傳部的領(lǐng)導下，通過加大產(chǎn)業(yè)扶持、推動產(chǎn)業(yè)集聚、實施項目帶動等措施，加快推進全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    上級政策資金爭取位列江蘇第一方陣。15個項目獲得總額為1560萬元的2012年江蘇省文化產(chǎn)業(yè)引導資金，項目和資金總數(shù)均列第一方陣。組織了11個項目申報國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，恐龍園等3家企業(yè)入圍最終扶持名單。金剛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，通過了省委組織部的創(chuàng)新團隊評審，有望連續(xù)三年均獲得300萬元資金扶持，全省文化類創(chuàng)新團隊僅有兩個。文化“走出去”實現(xiàn)突破。常州靈通、吟飛科技等11家企業(yè)獲得“2011-2012年度國家文化出口重點企業(yè)”稱號，常州創(chuàng)意產(chǎn)品及服務(wù)出口公共技術(shù)平臺入選“2011-2012年度國家文化出口重點項目”，企業(yè)總數(shù)列國家地級市和江蘇省第一。

    五、文化市場規(guī)范管理

    今年，市文廣新局直屬單位——常州市文化行政綜合執(zhí)法支隊被中宣部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署評為“全國文化體制改革先進單位”。文化行政綜合執(zhí)法支隊在市文廣新局黨委、行政的直接領(lǐng)導和指導下，銳意改革、勇于探索，在文化綜合執(zhí)法領(lǐng)域成功打造了“江蘇模式”，其中由該支隊承擔的《文化市場日常檢查規(guī)范》課題，以文化部文件下發(fā)全國，成為地級市第一個制定的“國家標準”。

    截至10月底，支隊已開展各類集中整治行動35次，出動執(zhí)法人員5126人次，檢查經(jīng)營場所3112家次，受理并查處舉報43件，收繳各類非法出版物33.8萬余張（冊）。開展了“查堵復制境外政治性有害出版物專項行動”等9場文化執(zhí)法專項行動。辦理了“5.11音像制品侵權(quán)案”、“江蘇甲子網(wǎng)絡(luò)科技有限公司違規(guī)運營網(wǎng)絡(luò)游戲案”等一批重大違法案件,嚴打文化違法行為，有效維護了全市文化市場健康發(fā)展。

    六、廣電新聞出版穩(wěn)步發(fā)展

    安全播出任務(wù)圓滿完成。十八大安全播出是今年一項重大政治任務(wù)，我局高度重視，在年初就制定了以“三大演練、分級培訓和三級安全播出大檢查”為重點的十八大安全播出工作方案，并狠抓落實, 安全播出工作成效明顯，做到了非法畫面插播為零秒，確保了輿論導向正確。

    新聞出版事業(yè)穩(wěn)步推進。目前，全市共有1080家印刷企業(yè)、894家書報刊發(fā)行企業(yè)、351家音像制品經(jīng)營單位。全年預計印刷行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值超過70億元，實現(xiàn)電影票房近兩億元。全年更新27家書屋，新建星級農(nóng)家書屋50家。作品版權(quán)登記增長30%以上，總計超過700件。軟件正版化工作持續(xù)深入，初步實現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道四級政府機關(guān)軟件正版化。

    當前，我市文化發(fā)展背景正面臨著深刻變化。黨的十八大把文化建設(shè)列入了“五位一體”的總體布局，文化強國戰(zhàn)略進入了實質(zhì)性的推進期。市委市政府明確2015年常州要與蘇州、無錫同步率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，提出了“六個現(xiàn)代化”的目標，“文化現(xiàn)代化”是其中之一。確立了下一步全市文化發(fā)展的三大目標：要把常州建設(shè)成為“吳文化創(chuàng)新發(fā)展的杰出代表”、“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要基地”和“名家大師云集的活力之城”。未來五年，對我市文化戰(zhàn)線來說是重要的戰(zhàn)略機遇期，更是放手實干的黃金發(fā)展期。

    為此，我們在全系統(tǒng)內(nèi)部確立了“九大工程”，謀劃未來3-5年各項工作藍圖。組織了局領(lǐng)導班子全體成員、機關(guān)處室負責人、直屬單位黨政負責人，以及武、金、溧文廣（體）局主要領(lǐng)導，一起赴蘇州、無錫兩地學習考察文化發(fā)展先進經(jīng)驗。

    此次考察，讓我們深刻感受到了與先進地區(qū)之間的差距，引發(fā)了我們很多的感慨和啟迪?；貋砗?，我們分三個階段在全系統(tǒng)開展“文化現(xiàn)代化，我們怎么辦”大討論活動。要求全系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞市委市政府確立的文化發(fā)展新任務(wù)，瞄準全市“第一方陣”目標，全力謀求本單位工作創(chuàng)新，全力謀求本系統(tǒng)工作突破，全力謀求“文化常州”新跨越，積極貢獻智慧力量，提出有建設(shè)性、可操作性的“金點子”。局領(lǐng)導帶隊深入各基層單位召開了四次現(xiàn)場督察會，組織舉辦了寫作骨干培訓班，結(jié)合骨干人才“圓夢計劃”召開了文化人才座談會。目前，大討論活動已經(jīng)進入到了第三階段，收集到“金點子”超過100個，我們將精選30個匯編成冊，報送市四套班子領(lǐng)導，請市領(lǐng)導選定10項最有價值“金點子”，并在年底全系統(tǒng)團拜會上進行表彰獎勵。還將舉辦大討論會活動論壇，發(fā)布大討論活動的重要成果。

    通過大討論會活動，我們在系統(tǒng)內(nèi)部進一步確立了“四大理念”：即開放的理念、市場的理念、產(chǎn)業(yè)的理念和民本的理念。要走出固有的小圈子，面向全社會，發(fā)展大文化，做出大品牌，充分發(fā)揮文化滲透力和影響力。強化了“三大意識”：即主體意識、主導意識和主力意識。勇于擔當，創(chuàng)新有為。要求提升“三大能力”：決策力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。做到科學決策、民主決策、及時決策。努力打造“三大標志”：標志性的文化產(chǎn)品、標志性的文化事件和標志性的文化建筑，不斷提升城市文化影響力。細化了“九大工程”實施方案：局九位副職領(lǐng)導一人一個總牽頭、總負責，作為今后一個時期工作的主要抓手，明年開始全面推進實施。

    一、扎實推進“國家歷史文化名城建設(shè)申報工程”

    一是著力推進大運河申遺。做好前期準備工作，迎接專家組檢查驗收。二是重點實施文保單位修繕工程。啟動張?zhí)准o念館新館等修繕保護重點工程。三是大力開展地下考古工作。四是擴容升級文化遺產(chǎn)等級，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提檔升級。五是頒布實施《常州市文物保護管理辦法》等法規(guī)，進一步完善文物保護法制體系。

    二、扎實推進“全國公共文化服務(wù)體系示范工程”

    一是啟動申報“省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”。該示范區(qū)建設(shè)關(guān)系到常州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系的完成。明年我局將展開專題調(diào)研，拿出常州創(chuàng)建省級示范區(qū)整體方案。

    二是推進新“公共文化中心”建設(shè)。積極配合規(guī)劃、建設(shè)部門做好4萬平米新圖書館、2萬平米新美術(shù)館的功能布局和規(guī)劃設(shè)計工作。積極論證發(fā)揮“館群集聚”效應，豐富“公共文化中心”功能布局的可行性方案。

    三是提升免費開放服務(wù)水平。市文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、紀念館等一批公益性文化單位推出惠民服務(wù)新舉措，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)品牌等方面全面提升，力爭全年接待觀眾保持500萬人次以上，舉辦各類文化藝術(shù)展覽超500場。

    四是“三送”文化下基層。年內(nèi)完成送書下基層20000冊，送戲下基層500場，送電影下基層10000場，常州大劇院惠民演出150場，不斷完善城市“15分鐘公共文化圈”、    

    農(nóng)村“十里文化圈”。

    五是“智慧社區(qū)”深入推進。在現(xiàn)有覆蓋10萬戶的基礎(chǔ)上，年內(nèi)力爭再覆蓋100個社區(qū)20萬用戶，為廣大市民提供更多的文化、教育、信息、養(yǎng)老服務(wù)。

    六是創(chuàng)建星級“農(nóng)家書屋”。對覆蓋全市農(nóng)村的744家“農(nóng)家書屋”全面提檔升級，年內(nèi)創(chuàng)建四星級農(nóng)家書屋100家，在現(xiàn)有1家江蘇省五星級農(nóng)家書屋基礎(chǔ)上，再創(chuàng)5家。

    三、扎實推進扎實推進“文化產(chǎn)業(yè)三年躍升工程”

    圍繞2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重6%的目標，著力實施重大項目帶動戰(zhàn)略，構(gòu)建部、省、市三級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設(shè)新格局。積極向上爭取更多政策資源，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)引導資金的杠桿效應，加速推進文化與科技融合，加快引進“旗艦型”文化企業(yè)或項目，大力扶持重點文化出口企業(yè)發(fā)展，加快文化企業(yè)上市步伐。

    四、扎實推進“黨建和人才隊伍建設(shè)保障工程”

    牢固確立“人才是第一資源”的理念，貫徹落實市委市政府《關(guān)于加強全市高層次文化人才隊伍建設(shè)的實施意見》，重點實施拔尖人才“引鳳計劃”、名家大師“引領(lǐng)計劃”、骨干人才“圓夢計劃”、青年人才“發(fā)現(xiàn)計劃”、老藝術(shù)家“暖心計劃”等文化人才“五大計劃”。

    五、扎實推進“精品生產(chǎn)和院團改革深化工程”

    力爭通過三年努力，實現(xiàn)營銷倍增目標。一是全面實施績效引導、剛性考核，激發(fā)院團內(nèi)部活力；二是打造精品劇目，三年內(nèi)力爭新排原創(chuàng)劇目12臺以上，重點劇目獲國家級獎項。三是深入調(diào)研，科學論證，借鑒成功經(jīng)驗，大膽探索院團集團化、集約化運作新模式，搶占演藝市場制高點。

    六、扎實推進“社會文化環(huán)境鞏固優(yōu)化工程”

    堅持高起點謀劃、高標準要求、高效率落實，不斷創(chuàng)新思路開創(chuàng)全市文化市場管理工作的新局面。一是統(tǒng)一思想認識，完善執(zhí)法體制改革；二是嚴格行政許可，把好文化市場關(guān)口；三是完善制度體系，夯實市場管理基礎(chǔ)；四是強化機制建設(shè)，加大管理工作力度；五是加強科技應用，建設(shè)數(shù)字執(zhí)法平臺；六是加強多方協(xié)作，形成市場管理合力。

    七、扎實推進“國家特色人才基地創(chuàng)建工程”

    在我局的領(lǐng)導和統(tǒng)一部署下，常州藝術(shù)高等職業(yè)學校作為我省唯一一所培養(yǎng)藝術(shù)人才的高等職業(yè)學校，將全力創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)特色人才培養(yǎng)基地。將全面推進校園文化建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教育教學改革創(chuàng)新、現(xiàn)代化管理提升、民族文化傳承、區(qū)域共建及國際合作。搶抓發(fā)展機遇，融入?yún)^(qū)域發(fā)展。

    八、扎實推進“機關(guān)形象素質(zhì)提升工程”

    “作風就是形象，作風就是力量，作風決定成敗”，我局將開展一系列提高綜合能力和服務(wù)水平為目的的建設(shè)活動。在全系統(tǒng)確立良好學風，轉(zhuǎn)變思想觀念；堅持調(diào)查研究，服務(wù)基層群眾；加強監(jiān)督考核，努力爭創(chuàng)一流；理順處室職能，推動依法行政；開展作風評議，樹立良好形象。以全新的形象面貌展現(xiàn)常州文化隊伍的風采。

    九、扎實推進“文化自身造血探索工程”

    通過挖掘、整合現(xiàn)有的文化資源，同時吸引更多的社會資本投入，探索“文化自身造血”功能，增加在文化人才隊伍培養(yǎng)、文化品牌建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護和發(fā)展等方面的活力和影響力，最終實現(xiàn)“文化反哺文化”。目前，首先啟動的是以全媒體運作方式打造“常州文化雜志”。

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