各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各銀行保險(xiǎn)社團(tuán):     

為深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步落實(shí)金融監(jiān)管總局、省局黨委工作部署，全力推動(dòng)江蘇省委省政府《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》（蘇發(fā)〔2023〕9號(hào)）和《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步提升金融服務(wù)效能 支持我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的通知》（蘇金發(fā)〔2023〕11號(hào)）落地見效，助力全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提升消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)文旅企業(yè)，穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范中小微企業(yè)貸款投放力度，用好用足省、市人才金融支持政策，助力“龍城英才計(jì)劃”新能源專項(xiàng)。要聚焦“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，加大生活類消費(fèi)金融投入和大型消費(fèi)活動(dòng)的金融供給，提升新能源汽車、住房等大宗消費(fèi)，支持農(nóng)村電商、物流以及文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力“江南美食之都”“龍城夜未央”等文商旅品牌建設(shè)。要常態(tài)化開展金融知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，針對(duì)“一老一少一新”等重點(diǎn)群體，豐富宣教方式，引導(dǎo)消費(fèi)者理性維權(quán)、合理消費(fèi)。

二、保障重大項(xiàng)目融資服務(wù)。銀行機(jī)構(gòu)要及時(shí)跟進(jìn)省市重大項(xiàng)目中調(diào)整后新增項(xiàng)目清單，主動(dòng)走訪對(duì)接，了解金融需求，強(qiáng)化金融服務(wù)，持續(xù)完善重大項(xiàng)目金融服務(wù)機(jī)制，既要優(yōu)化審批流程，保障省市重大項(xiàng)目金融服務(wù)高效暢通，也要做好調(diào)出項(xiàng)目的金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管控工作。要緊緊圍繞全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”目標(biāo)要求，聚焦“新能源之都”建設(shè)，全力以赴為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力金融支持。政策性銀行要用足用好政策性金融工具，商業(yè)銀行同步跟進(jìn)配套資金支持，保險(xiǎn)公司要主動(dòng)向總公司推薦項(xiàng)目爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金支持。

三、優(yōu)化房地產(chǎn)和建筑業(yè)金融服務(wù)。銀行機(jī)構(gòu)要實(shí)施差別化住房信貸政策，積極支持剛性、改善性住房需求，認(rèn)真落實(shí)好降低首付比例和貸款利率、降低存量首套住房貸款利率、“認(rèn)房不認(rèn)貸”等政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“金融16條”政策，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，積極配合地方政府做好“保交樓”相關(guān)工作，加大對(duì)已售逾期難交付項(xiàng)目“保交樓”配套融資支持力度，積極支持城中村改造、保障性住房和平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研發(fā)配套金融產(chǎn)品，助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。支持銀行機(jī)構(gòu)堅(jiān)持依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、資金流動(dòng)性暫時(shí)遇到困難的建筑企業(yè)穩(wěn)貸、續(xù)貸，不盲目抽貸、壓貸，對(duì)符合續(xù)貸條件的正常類建筑業(yè)小微企業(yè)貸款積極給予支持，保持建筑企業(yè)融資穩(wěn)定。

四、完善外貿(mào)外資綜合金融服務(wù)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要將“一企一策”和標(biāo)準(zhǔn)化處理等多種方式靈活結(jié)合，為外貿(mào)企業(yè)提供全流程、綜合化的金融服務(wù)方案，滿足其跨境結(jié)算、結(jié)售匯、貿(mào)易融資、信用增信、匯率風(fēng)險(xiǎn)管理等多種需求，提升對(duì)外貿(mào)企業(yè)的綜合服務(wù)能力。要穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域金融支持，提升重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口金融服務(wù)，加大對(duì)跨境電商等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域金融服務(wù)，積極支持電動(dòng)載人汽車、鋰離子電池、太陽能電池“新三樣”出口，助力外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。要更好滿足民營(yíng)、外資、中小微企業(yè)外貿(mào)融資需求，支持金融機(jī)構(gòu)在真實(shí)貿(mào)易背景下，圍繞大型骨干外貿(mào)企業(yè)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)開展面向上下游的供應(yīng)鏈融資。要進(jìn)一步優(yōu)化出口信用保險(xiǎn)承保和理賠條件，擴(kuò)大中小微外貿(mào)企業(yè)承保規(guī)模和覆蓋面，加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，為企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)提供出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)協(xié)同支持。要進(jìn)一步深化銀保合作，加強(qiáng)信息共享和系統(tǒng)對(duì)接，持續(xù)加大“蘇貿(mào)貸”推廣力度，切實(shí)提升服務(wù)外貿(mào)企業(yè)水平，助力涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

五、加強(qiáng)科技創(chuàng)新金融服務(wù)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要結(jié)合今年開展的“科技金融深化年”活動(dòng)，不斷提升金融支持科技自立自強(qiáng)、先進(jìn)制造業(yè)集群等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)效。要用好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)等名單信息，主動(dòng)開展金融服務(wù)常態(tài)對(duì)接，深入了解企業(yè)金融需求，不斷提升金融服務(wù)精準(zhǔn)性。要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)和科技成果轉(zhuǎn)化的金融支持，助力解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。要大力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)新能源企業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)改造、訂單合同期限等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，合理匹配貸款品種和期限，加大中長(zhǎng)期貸款支持。要深化供應(yīng)鏈金融服務(wù)，促進(jìn)資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供方便快捷的金融服務(wù)，助力全市加快構(gòu)建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，結(jié)合各類平臺(tái)企業(yè)功能特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和豐富金融服務(wù)場(chǎng)景，積極培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)。

六、深化小微企業(yè)金融服務(wù)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要持續(xù)優(yōu)化資源配置，加大對(duì)吸納就業(yè)人數(shù)多和經(jīng)營(yíng)尚未完全恢復(fù)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶支持力度。做好全省新增100億元中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款精準(zhǔn)投放，確保實(shí)現(xiàn)全年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速、貸款戶數(shù)高于年初，要在完成“兩增”或“年度信貸計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于系統(tǒng)內(nèi)全省平均增速。要繼續(xù)優(yōu)化信貸供給結(jié)構(gòu)，對(duì)符合條件的小微企業(yè)積極給予續(xù)貸支持，進(jìn)一步拓展信用貸款、中長(zhǎng)期貸款。要扎實(shí)開展“走萬企提信心優(yōu)服務(wù)”對(duì)接活動(dòng)，突出創(chuàng)新型中小企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型中小企業(yè)、中小微外貿(mào)企業(yè)、重點(diǎn)外向型產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)等6大支持重點(diǎn)，主動(dòng)走訪企業(yè)了解金融需求，增強(qiáng)服務(wù)精準(zhǔn)性，提升企業(yè)滿意度。要進(jìn)一步發(fā)揮“蘇易融”普惠金融服務(wù)平臺(tái)作用，持續(xù)加大個(gè)體工商戶、科技型企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等便捷通產(chǎn)品的宣傳推廣力度，有效拓寬客戶融資渠道、提高融資可得性。

七、改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要牢固樹立公平服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)管理機(jī)制，對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和其他企業(yè)“一視同仁”。要認(rèn)真落實(shí)普惠金融領(lǐng)域授信盡職免責(zé)通知要求，完善激勵(lì)約束機(jī)制，細(xì)化盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，激發(fā)從業(yè)人員“敢貸愿貸”動(dòng)力。要持續(xù)推進(jìn)“常個(gè)貸”業(yè)務(wù)，推廣純信用、純線上、隨借隨還類融資產(chǎn)品，提高個(gè)體工商戶的融資可得性和便利度。要認(rèn)真貫徹穩(wěn)就業(yè)戰(zhàn)略部署，對(duì)吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好、用工規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)融資支持，提供投保便利、繳費(fèi)靈活、理賠流程相對(duì)簡(jiǎn)單的雇主責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等產(chǎn)品，扎實(shí)做好新市民金融服務(wù)，助力保障和改善民生。要會(huì)同政府相關(guān)部門發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)融資會(huì)診幫扶機(jī)制作用，對(duì)有發(fā)展前景但暫遇困難的大中型民營(yíng)企業(yè)，按市場(chǎng)化、法治化原則，“一企一策”會(huì)商紓困化解方案，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

八、拓展鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要鞏固擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作成果成效，將試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可復(fù)制、易移植的有效模式和經(jīng)驗(yàn)推廣至其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)全覆蓋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部行政村銀行、保險(xiǎn)金融顧問全覆蓋。要加大糧食領(lǐng)域信貸政策傾斜，優(yōu)先保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的金融供給，重點(diǎn)支持三大主糧、大豆油料和“菜籃子”規(guī)模化生產(chǎn)。持續(xù)加大涉農(nóng)信貸支持力度，全市要整體實(shí)現(xiàn)普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。持續(xù)深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用建檔評(píng)級(jí)和融資對(duì)接走訪工作，結(jié)合“常農(nóng)貸”業(yè)務(wù)，加強(qiáng)“政銀保擔(dān)企”合作，有效擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用信覆蓋面。

九、強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。各監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)銀行業(yè)“監(jiān)測(cè)預(yù)警、介入處置、有效防御”風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管體系的意見，前瞻性做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。銀行機(jī)構(gòu)要持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，前瞻應(yīng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)反彈壓力，準(zhǔn)確開展資產(chǎn)分類，充分計(jì)提撥備和資本，有效提升風(fēng)險(xiǎn)防御能力。要加快各類存量風(fēng)險(xiǎn)化解處置，提升風(fēng)險(xiǎn)介入處置質(zhì)效。要加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)貸后資金流向監(jiān)測(cè)和用途真實(shí)性管理，確保金融資源有效投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

十、做好監(jiān)督落實(shí)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步深化“四保障六提升”行動(dòng)，主動(dòng)與政府相關(guān)部門對(duì)接，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)跟進(jìn)，促使支持全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的政策措施盡快落地；要強(qiáng)化數(shù)據(jù)源管理，準(zhǔn)確劃分企業(yè)類型和貸款投向分類，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和規(guī)范性。銀行保險(xiǎn)社團(tuán)要加大銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作交流、宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。各監(jiān)管部門要結(jié)合自身職責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)治理，督促被監(jiān)管機(jī)構(gòu)落細(xì)落實(shí)相關(guān)政策要求；對(duì)于政策落實(shí)不力、貸款分類不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量不實(shí)、信貸資金未真實(shí)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)，要及時(shí)采取約談、督導(dǎo)、檢查等針對(duì)性監(jiān)管措施，推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局常州監(jiān)管分局

2023年10月11日

公開屬性：主動(dòng)公開

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