湯旭鋒等委員：

你們提出的《關于加快建設標準檢驗檢測能力，保持新能源產業(yè)領先優(yōu)勢的建議》提案已收悉，現(xiàn)答復如下：

加快建設新能源之都、著力發(fā)展新能源產業(yè)是支撐常州“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位和實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。2023年，常州新能源產業(yè)融合集群入選首批省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展試點，規(guī)上企業(yè)完成產值超7680億元，取得令人矚目的成就。今年以來市場監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)改、工信、財政等部門采取了一系列措施，力爭補齊標準、檢驗檢測等技術服務領域的短板，更好地支持新能源產業(yè)尤其是儲能板塊高質量發(fā)展。

一、工作開展情況

（一）強化儲能產品標準體系建設

對儲能產品領域、市行業(yè)主管部門提出的，滿足常州市自然條件等特殊技術要求的社會管理、公共服務范圍內的標準立項申請，優(yōu)先納入常州市地方標準項目計劃，并及時制定發(fā)布。組織和指導中鹽金壇鹽化有限責任公司主導制定國家標準《電力儲能用壓縮空氣儲能系統(tǒng)技術要求》（GB/T 43687-2024），率先建立該領域的技術標準體系，為科學評估壓縮空氣儲能系統(tǒng)性能以及用戶設計和運行儲能電站時提供規(guī)范，有助于我國在未來該領域的產業(yè)競爭中搶占制高點。將國網常州公司主導起草的《光儲充一體化電站建設評價指南》、天目湖先進儲能技術研究院聯(lián)合應急管理部門主導起草的《工業(yè)企業(yè)用戶側電化學儲能項目建設運行安全規(guī)范》列入2024年度常州市地方標準項目計劃名單，圍繞集中式獨立儲能電站和用戶側分布式儲能兩大方向，強化我市儲能領域標準體系建設。2024年4月26日，成功推動江蘇省新能源汽車光儲充標準化技術委員會（秘書處由中認國創(chuàng)檢測公司承擔）落戶常州，促進新能源汽車光儲充標準體系進一步完善。

（二）擴充儲能領域檢驗檢測能力

鼓勵和引導中汽研常州檢驗中心、中認國創(chuàng)檢測公司、天目湖先進儲能技術研究院等常州本地檢測、研發(fā)機構在現(xiàn)有電芯測試以及儲能電池檢測能力的基礎上擴展CMA資質檢測項目和能力。2024年以來，隨著中汽研常州檢驗中心二期項目即將投入運營，已建成覆蓋電池單體、模塊、電池簇和系統(tǒng)全層級的儲能測試能力，一是具備聯(lián)調聯(lián)控功能的充放電測試通道超500個，可滿足1000kW/2000V高壓儲能產品測試需求；二是圍繞GB/T 36276建設的安全、濫用試驗臺架，覆蓋國內外主流測試標準，可滿足儲能電池定制化試驗和驗證需求，三是同時基于動力電池研發(fā)驗證經驗配置了功能齊全的機械試驗能力和環(huán)境試驗箱，滿足儲能電池整簇、戶儲一體機等大尺寸產品驗證需求。中認國創(chuàng)檢測公司在率先展開3MW儲能變流器（逆變器）檢測的基礎上，探索更大容量檢測能力建設。組織常州檢標院成立CNAS評審專家組，為我市有需求的儲能產品及重要零部件生產企業(yè)提供CNAS實驗室認可方面的免費幫扶和指導。

（三）發(fā)揮認證對儲能行業(yè)支撐作用

支持中認國創(chuàng)、中汽研常州、UL常州等第三方檢測認證機構強化與國際知名檢測認證機構的合作，例如中認國創(chuàng)2024年3月和5月先后取得德國VDE授權的全國唯一的PTB計量認證測試實驗室資質、韓國KTL授權的全國唯一的KC認證測試實驗室資質，中汽研常州檢驗中心與UL、CSA、TUV、德凱、鑒衡等認證機構建立合作伙伴關系，進一步形成對儲能電池系統(tǒng)、逆變器組件、充電樁、光伏產品乃至儲能電站的綜合性能檢測、驗收能力，重點拓展電化學儲能逆變器的型式試驗、設備抽檢、安全評價能力，管理重點機構建設成為CB體系實驗室，推動檢測結果全球互認，力爭實現(xiàn)“一次檢測（認證）、多國互認”的服務能力和目標，為儲能系統(tǒng)、逆變器等提供檢測、試驗服務，確保接入電網新能源及儲能變流器產品的質量與安全，更好地服務于新型電力系統(tǒng)的建設以及“雙碳”目標的實現(xiàn)。以常州市“兩新”方案出臺為契機，會同發(fā)改部門制定碳足跡標識認證獎勵政策，市財政將安排100萬元專項資金，鼓勵和引導我市動力電池相關企業(yè)積極開展碳足跡標識認證，力爭幫助企業(yè)實現(xiàn)降低5%-15%碳排放、建立碳足跡管理體系的目標。

（四）完善獎勵政策配套和金融服務

2024年以來，市場監(jiān)管部門會同市財政部門修訂、更新了《常州市質量強市獎補管理辦法》，對主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省（市）地方標準或團體標準的單位，以及獲得國家標準創(chuàng)新貢獻的單位，實施分類分級獎勵。2023年以來，對常州博瑞電力自動化設備有限公司（儲能變流器、液冷儲能一體機、儲能電池艙、高壓直掛儲能領域領先企業(yè)）、集萃安泰創(chuàng)明先進能源材料研究院有限公司（固態(tài)儲氫燃料電池、燃料電池電堆系統(tǒng)領域領先企業(yè)）2家單位獲國際標準起草獎勵共計116萬元。市金融監(jiān)管部門引導本地金融機構（各大銀行常州分行），加強對新能源領域的儲能項目在項目評估、審查、授信審批等方面的金融支持和服務力度，例如交通銀行常州分行2024年出具了儲能產業(yè)鏈專項授信策略指引，支持電化學儲能產業(yè)鏈上龍頭企業(yè)加快低碳技術應用，推動儲能項目逐步實現(xiàn)商業(yè)化運營。中國銀行常州分行批復10億元專項額度，專項用于地下鹽穴（營運儲氣庫）儲能系統(tǒng)設備改造更新。

二、下一步工作計劃

（一）持續(xù)加強檢驗檢測能力建設。重點支持中認國創(chuàng)檢測技術(江蘇)有限公司籌建江蘇省新能源汽車光儲充產品質量檢驗檢測中心，支持中汽研常州檢驗中心開展國家新能源汽車質量檢驗檢測中心籌建準備工作，進一步加強我市儲能領域檢驗檢測能力建設。引導中汽研常州檢驗中心、UL常州公司等相關檢測認證機構，為相關企業(yè)提供儲能產品方面質優(yōu)價廉的檢測和認證服務。引導中歐（常州）檢測認證產業(yè)園優(yōu)勢機構聚集特點，強化自身建設和筑巢引鳳雙管齊下，為我市新能源產業(yè)高質量發(fā)展開展新的檢能布局。加強頂層設計，出臺檢驗檢測產業(yè)發(fā)展行動計劃，針對相關企業(yè)在儲能產品領域檢測上遇到的“找不到”“測不了”“測不全”等困難，通過在蘇檢通平臺、常州質量碼平臺設立檢驗檢測供需信息公示專欄，促進檢企充分對接。

（二）繼續(xù)發(fā)揮標準支撐引領作用。一是鼓勵開展標準化試點。聯(lián)合行業(yè)主管部門支持和鼓勵儲能產業(yè)企業(yè)，申報建設國家、省級標準化試點項目，推動試點項目標準體系建立，形成覆蓋產品、過程和服務的標準體系，以點帶面，助力提升行業(yè)標準化水平進步。二是推動標準化組織建設。鼓勵常州地區(qū)在省內儲能領域具有較高知名度、影響力和較強技術實力的企事業(yè)單位、社會團體，承擔儲能領域省專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作，制定專業(yè)技術領域標準體系建設規(guī)劃，推進專業(yè)領域的標準化和技術。三是實施標準化獎勵。按照《常州市質量強市獎補資金管理辦法》和申報指南，重點對主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省（市）地方標準或團體標準的儲能領域企業(yè)實施獎勵。

（三）不斷完善金融服務體系建設。2024年度，市財政將統(tǒng)籌使用質量強市專項資金，加大對儲能等新能源產業(yè)的支持力度，發(fā)揮獎補資金的示范和激勵效應。鼓勵金融機構在新能源科技企業(yè)富集地區(qū)設立科技金融專營機構或科技支行，適當下放授信審批和產品創(chuàng)新權限。引導金融機構加強專業(yè)人才培育，組建專業(yè)化科技金融團隊，提高新型儲能領域行業(yè)研究能力。鼓勵銀行機構持續(xù)推進優(yōu)質金融資源向新能源產業(yè)傾斜，深化綠色金融產品，推動“常綠貸”擴面，支持光伏、儲能、新能源汽車等產業(yè)發(fā)展。持續(xù)圍繞我市新能源之都建設，充分發(fā)揮綠色金融優(yōu)勢，聚焦并挖潛“碳金融”、深耕“儲能”等重點領域，為常州綠色低碳發(fā)展和新能源之都建設提供高質量服務。

簽發(fā)人：吳小華

經辦人：王 乾

聯(lián)系電話：0519-88588182

常州市市場監(jiān)督管理局

2024年6月13日    

（此件公開發(fā)布）

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