桑遙委員：

您提出的《關(guān)于加快建設(shè)食安“云”監(jiān)管體系建設(shè)，賦能食品安全工作的建議》已收悉，經(jīng)與市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理中心等部門(mén)協(xié)商溝通，現(xiàn)就有關(guān)工作答復(fù)如下：

2023年，常州市以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)推進(jìn)智慧監(jiān)管，深化檢驗(yàn)檢測(cè)提質(zhì)增效，將食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)治理網(wǎng)格相融合，全面提升食品安全治理水平。

一、通過(guò)開(kāi)發(fā)食品安全信息化系統(tǒng)切實(shí)推進(jìn)智慧監(jiān)管

（一）項(xiàng)目基本情況

為了提高食品安全智慧監(jiān)管能力，提升監(jiān)管質(zhì)效，整合數(shù)據(jù)平臺(tái)，常州市已啟動(dòng)開(kāi)展智慧市場(chǎng)監(jiān)管（2023）項(xiàng)目建設(shè)，包含食品安全信息化系統(tǒng)建設(shè)開(kāi)發(fā)。該項(xiàng)目是常州市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市示范引領(lǐng)項(xiàng)目之一，通過(guò)打造“一中心、三平臺(tái)”，即食品安全數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用平臺(tái)、主體服務(wù)平臺(tái)和公眾服務(wù)平臺(tái)，匯集食品安全企業(yè)主體、監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急數(shù)據(jù)，打通業(yè)務(wù)流程，整合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管職責(zé)、主體責(zé)任、社會(huì)共治“一網(wǎng)通”。

一是歸集食品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。搭建食安大數(shù)據(jù)中心，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯、全市中小學(xué)幼兒園食堂納入“陽(yáng)光餐飲”監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步歸集整合市場(chǎng)監(jiān)管、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)的信息數(shù)據(jù)，包括市場(chǎng)主體信息、監(jiān)管信息和監(jiān)測(cè)信息，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)和食品安全監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)交匯應(yīng)用。二是打通監(jiān)管業(yè)務(wù)流程，即監(jiān)管業(yè)務(wù)端。將省、市、區(qū)散布各個(gè)平臺(tái)的系統(tǒng)操作端口予以整合，實(shí)現(xiàn)許可、監(jiān)管、執(zhí)法、抽檢、應(yīng)急等與食品安全相關(guān)的業(yè)務(wù)一網(wǎng)通用，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)應(yīng)急預(yù)警和食品安全抽檢流程智能化。三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，即企業(yè)用戶(hù)端。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體可使用與許可信息一致的賬號(hào)登錄，實(shí)現(xiàn)信息查詢(xún)、政策服務(wù)、投訴建議、重要事項(xiàng)在線(xiàn)報(bào)備、通知公告消息提醒、在線(xiàn)培訓(xùn)考核、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示等功能。設(shè)置綜合體、街區(qū)市場(chǎng)管理方賬號(hào)。體現(xiàn)日常巡查、食品安全管理和宣傳培訓(xùn)等方面的工作內(nèi)容與要求。四是推進(jìn)食安社會(huì)共治，即社會(huì)公眾端。向公眾提供主體信息查詢(xún)、食品追溯、互動(dòng)交流、宣傳科普、在線(xiàn)調(diào)查、投訴舉報(bào)等功能。

（二）項(xiàng)目特點(diǎn)

食品安全信息化系統(tǒng)體現(xiàn)全鏈條全業(yè)態(tài)全數(shù)據(jù)全環(huán)節(jié)全應(yīng)用，即從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程；覆蓋監(jiān)管、許可、執(zhí)法、應(yīng)急、培訓(xùn)、考評(píng)、宣傳、社會(huì)共治等方面；包括主體數(shù)據(jù)、執(zhí)法數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、陽(yáng)光餐飲、“一票通”追溯等數(shù)據(jù)；服務(wù)監(jiān)管部門(mén)、食安委相關(guān)成員單位、基層信息員、網(wǎng)格員、企業(yè)主體及社會(huì)公眾；以實(shí)現(xiàn)數(shù)字監(jiān)管、社會(huì)共治為目的，在信用監(jiān)管、網(wǎng)格化治理等方面開(kāi)設(shè)小程序，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)實(shí)時(shí)操作。

（三）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程

常州市智慧市場(chǎng)監(jiān)管（2023）項(xiàng)目已列入常州市政府辦印發(fā)的《2023年市級(jí)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表》，資金已列入計(jì)劃。該項(xiàng)目建設(shè)方案正在專(zhuān)家論證環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)將于2023年6月30日前完成立項(xiàng)、招標(biāo)開(kāi)發(fā)等程序。常州市大數(shù)據(jù)管理中心將整體統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。充分利用云計(jì)算中心、電子政務(wù)網(wǎng)、基礎(chǔ)信息資源庫(kù)、信息資源共享平臺(tái)等，為食品安全監(jiān)管體系建設(shè)提供底層支撐，做好平臺(tái)方案的審核、論證等相關(guān)工作。

二、通過(guò)“安心菜場(chǎng)”建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)力度

（一）建設(shè)概況

2017年以來(lái)，常州市持續(xù)開(kāi)展“安心菜場(chǎng)”建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)全市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一改造升級(jí)，建立快檢室，培訓(xùn)、配備專(zhuān)業(yè)人員，配發(fā)儀器試劑。每天開(kāi)展快速檢測(cè)，可對(duì)肉類(lèi)及制品、蔬菜、水果等幾十種食品的農(nóng)獸藥殘留、瘦肉精等90多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行快檢，對(duì)快檢結(jié)果異常的菜品拒絕入場(chǎng)銷(xiāo)售，切實(shí)提升了食用農(nóng)產(chǎn)品安全的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（二）建設(shè)成果

目前全市已建成“安心菜場(chǎng)”109家，在建設(shè)規(guī)范方面做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一準(zhǔn)入制度、統(tǒng)一快檢室建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)信息公示，實(shí)現(xiàn)即時(shí)檢測(cè)、實(shí)時(shí)發(fā)布、即時(shí)上傳、快速處置。

2022年全市“安心菜場(chǎng)”和凌家塘市場(chǎng)共快檢食用農(nóng)產(chǎn)品43萬(wàn)余批次，均做到了快檢結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布并在“我的常州”APP“安心菜場(chǎng)”欄目同步公示。

“安心菜場(chǎng)”同時(shí)也是食品安全宣傳陣地。每家快檢室外均設(shè)置了信息公示電子屏，發(fā)布快檢結(jié)果、食安咨詢(xún)和科普宣傳視頻。

（三）下階段措施

2023年，常州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)規(guī)范“安心菜場(chǎng)”快檢室運(yùn)行，完善檢測(cè)項(xiàng)目，提升快檢能力，全年完成35萬(wàn)批次以上快檢任務(wù)。進(jìn)行信息公示，實(shí)施智慧監(jiān)管，著力將風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移。

三、通過(guò)打造多層次宣傳網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)食品安全科普宣傳下沉

切實(shí)發(fā)揮市食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭抓總的作用，在全市構(gòu)建多層次、廣角度宣傳網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)媒體平臺(tái)宣傳力度。通過(guò)電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體刊登新聞，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽。連續(xù)3年通過(guò)常州地鐵、公交移動(dòng)電視等戶(hù)外媒體投放食品安全科普宣傳視頻，包含“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废M(fèi)提示”“制止餐飲浪費(fèi)”“名特優(yōu)小作坊”主題10多條，累計(jì)播出時(shí)長(zhǎng)200多小時(shí)。二是開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)。連續(xù)12年開(kāi)展常州市食品安全宣傳周活動(dòng)，結(jié)合“江南美食之都”宣傳、“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、糧食科技周、食品安全開(kāi)放日、食品安全口岸行、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、供銷(xiāo)周末夜市等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)食品安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。三是創(chuàng)新宣傳形式。聯(lián)合常州廣電開(kāi)展食品安全監(jiān)管執(zhí)法直播，已開(kāi)展3期，累計(jì)吸引13.16萬(wàn)人觀(guān)看。開(kāi)展“眼見(jiàn)為食”特色互動(dòng)抽檢活動(dòng)，在化龍巷開(kāi)設(shè)“眼見(jiàn)為食”專(zhuān)欄，通過(guò)“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”等形式提高公眾參與度。在常州食物驛站中，設(shè)置宣傳站點(diǎn)，發(fā)放食品安全科普宣傳資料。四是打造食品安全宣傳站。2022年以來(lái)，市食安辦以開(kāi)展基層食安辦規(guī)范化運(yùn)行工作為契機(jī)，全力打造“家門(mén)口的食品安全”陣地。在村（社區(qū)）設(shè)置食品安全宣傳站，分階段實(shí)現(xiàn)全市64個(gè)鎮(zhèn)（街道）1000多個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋。目前已在溧陽(yáng)市天目湖鎮(zhèn)等24個(gè)鎮(zhèn)（街道）及下轄的393個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行配置，發(fā)放《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》《食品安全消費(fèi)提示》等宣傳資料1萬(wàn)余份。

下一步，全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將深入開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)食品安全工作，努力提高食品安全治理能力，全面提升人民群眾對(duì)食品安全的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。

簽發(fā)人：吳小華

經(jīng)辦人：方曉臻、蔣知欲

聯(lián)系電話(huà)：88588150

常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年5月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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