各轄市（區(qū)）安委會、常州經(jīng)開區(qū)安委會，市各有關(guān)部門：

公共安全體驗館建設(shè)作為健全公共安全體系的重要載體，也是2022年度市政府民生實事項目之一。為加快推進我市公共安全體驗館建設(shè)，提升全民防災(zāi)避險意識和自救互救能力，近期市安委辦組織對全市首批公共安全體驗館建設(shè)完成情況開展了專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

2021年7月，市安委會根據(jù)《常州市公共安全體系總體規(guī)劃綱要（2021—2025年）》（常發(fā)〔2021〕17號）關(guān)于分級分類開展安全警示館、體驗館等試點建設(shè)的要求，制定出臺了《常州市公共安全體驗館建設(shè)指導意見》（常安〔2021〕18號），明確提出通過新建、改（擴）建和共建等形式，建成一批集參與、演示、體驗、宣傳等功能于一體的公共安全體驗館。今年4月份，市安委辦對首批公共安全體驗館建設(shè)任務(wù)完成情況進行了專項檢查，對照《常州市公共安全體驗館建設(shè)標準（試行）》，從功能設(shè)置、場館布局、運行管理等方面進行逐項檢查。根據(jù)專項檢查情況，對13家符合基本建設(shè)標準的場館進行授牌（具體名單見附件1），其中Ⅰ類館8家、Ⅱ類館3家、安全主題公園2家，于2022年5月12日全國“防災(zāi)減災(zāi)日”統(tǒng)一掛牌。

二、主要做法

市安委辦下發(fā)《常州市公共安全體驗館建設(shè)指導意見》后，各地、各相關(guān)部門積極貫徹落實，高效有序推進體驗館建設(shè)。

（一）高度重視，周密組織部署。各地把體驗館建設(shè)作為推進公共安全體系建設(shè)的重要載體和抓手，精心組織、周密部署。常州經(jīng)開區(qū)出臺《公共安全體驗館建設(shè)“以獎代補”實施辦法》，安排專項資金對本地區(qū)社會力量建設(shè)體驗館進行補助。溧陽市、金壇區(qū)結(jié)合省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建要求，采取“新建+擴建”、“整合+提升”等方式建成城市安全體驗館，融入交通安全、消防安全、校園安全、居家安全、自然災(zāi)害防災(zāi)避險等元素于一體，增強教學體驗效果。武進區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)按照體驗館建設(shè)“擴面提質(zhì)、常態(tài)長效”要求，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和責任分工，把鎮(zhèn)（街道）建設(shè)任務(wù)作為個性化指標納入安全生產(chǎn)年度目標考核的加分項，緊盯進度，督促落實。

（二）因地制宜，創(chuàng)新建設(shè)模式。在推進過程中，各地緊密結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、事故多發(fā)領(lǐng)域等因素，在場館形式、內(nèi)容設(shè)計、面向?qū)ο?、建設(shè)主題和運營模式等方面作了積極探索?？铸垐@文旅集團投資3000萬元，在全省建成首個綜合性公共安全教育實景模擬基地“恐龍人防災(zāi)避險體驗館”，打造“安全教育、災(zāi)難體驗、技能實訓、寓教于游”等功能于一體的主題體驗區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運營。中天鋼鐵集團結(jié)合企業(yè)員工安全教育和培訓，在核心廠區(qū)建成一線作業(yè)崗位實景實訓沉浸式體驗館，涵蓋有限空間、高溫燙傷等親身體驗，鋼水傾覆、鋼水爆炸、煤氣中毒、高空墜落等事故的VR體驗。

（三）整合資源，加強綜合管理。按照任務(wù)安排，各地全面摸底調(diào)查體驗館存量和資源，對可利用的現(xiàn)有場館進行針對性的改建和擴建，統(tǒng)籌體驗館資源，較好地解決了體驗館建設(shè)的資金、場地、維護等問題，同時提升了體驗設(shè)備的利用率和科普范圍。金壇區(qū)選定東城街道華勝社區(qū)、天寧區(qū)選定茶山街道新城逸境園社區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)選定戚墅堰街道圩墩社區(qū)，在防災(zāi)減災(zāi)科普館原有模塊的基礎(chǔ)上，增加校園安全、消防安全、交通安全和心肺復蘇等體驗內(nèi)容，宣傳公共安全知識，讓安全常駐群眾心中。鐘樓區(qū)北港街道新建水杉路社區(qū)公共安全體驗館，并委托常州藍天救援隊進行日常運維管理，今年以來開展減災(zāi)知識科普、消防安全、燃氣安全、逃生體驗等線上線下宣講活動12場次，接待參觀人數(shù)1200余人。市交通局結(jié)合工程標準化創(chuàng)建要求，以標準化、規(guī)范化來提升項目管理水平和質(zhì)量，進一步拓展功能、擴充體驗范圍，推進體驗館建設(shè)提質(zhì)擴面。

三、存在的主要問題

雖然我市公共安全體驗館建設(shè)起步較好，但也存在有些地方不夠重視、地區(qū)之間工作開展不平衡、建設(shè)質(zhì)量有待提高等問題。

（一）思想認識有待提升。部分地區(qū)和部門對體驗館建設(shè)的重要性認識不夠，組織領(lǐng)導和部署推動有待加強，財政支持力度不足；部分地區(qū)沒有結(jié)合當?shù)貙嶋H研究制定長遠發(fā)展的政策措施，轄市區(qū)安委辦統(tǒng)籌指導、督促檢查力度不夠。各地把握的建設(shè)標準、基本功能、設(shè)施配備等方面與市級要求有出入，一些地區(qū)存在應(yīng)付現(xiàn)象；場館內(nèi)容方面與傳播應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識，傳授技能技巧教育場所的定位有差距。

（二）建設(shè)“偏科”現(xiàn)象突出。體驗館類型比例不平衡，綜合性體驗館偏少，地震、建筑和消防等專業(yè)館偏多，涉及工礦商貿(mào)行業(yè)事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域的專業(yè)館偏少；建設(shè)內(nèi)容過多偏向?qū)W生受眾，對面向風險較大從業(yè)人員和普通民眾進一步深化安全防范的內(nèi)容設(shè)置過少。

（三）常態(tài)運營能力不足。政府投資建設(shè)的綜合類體驗館普遍存在重建設(shè)、輕運營的問題，僅靠上級發(fā)文、行政指令性的“任務(wù)型”體驗，未能真正做到“開門辦館”，加上后期運維和管理跟不上、內(nèi)容更新不及時，導致公眾參與度不高。

四、下一步工作要求

針對存在的問題，下一步各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照“擴面提質(zhì)、常態(tài)長效”的要求，加強上下溝通，謀實工作舉措，形成多方協(xié)同推進、科學堅固的發(fā)展格局，努力打造公共安全宣傳教育陣地的常州樣板。

（一）加強組織領(lǐng)導，推動體驗館高質(zhì)量發(fā)展。提高思想認識，堅持高位統(tǒng)籌，將體驗館納入全面素質(zhì)教育提升計劃，與本地區(qū)公共安全體系建設(shè)同步推進、建設(shè)和考評，在政策、資金和運行等方面給予支持和保障。充分發(fā)揮各級安委辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全體驗館建設(shè)的協(xié)調(diào)機制，有效整合資源力量，形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、安全共建的工作格局。創(chuàng)新完善鼓勵社會多方參與體驗館建設(shè)的政策體系，發(fā)揮市場機制作用，暢通和規(guī)范市場主體，以開放性架構(gòu)吸納各方力量參與體驗館建設(shè)。

（二）強化數(shù)字支撐，突出體驗館宣傳效能。強化體驗館數(shù)字化運用，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，有條件的體驗館可建設(shè)專屬網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號等，提供豐富實用、實時便利的信息服務(wù)。打造全市體驗館互聯(lián)互通、共享共建的網(wǎng)絡(luò)綜合管理平臺，并逐步實現(xiàn)線上預(yù)約、全景瀏覽、虛擬體驗等功能，擴大體驗館的社會輻射面。深化體驗館應(yīng)急管理宣傳陣地作用，普及相關(guān)領(lǐng)域科學知識、助力安全宣傳“五進”活動、宣揚“最美應(yīng)急人”正能量，突出宣傳效能。

（三）加強運營管理，提升體驗館建設(shè)質(zhì)效。堅持需求導向和精品導向，嚴格按照建設(shè)運營規(guī)范及標準，以標準化、規(guī)范化來提升運營管理水平和服務(wù)質(zhì)量。積極推進與科協(xié)等部門的聯(lián)動，形成合力推動體驗館與現(xiàn)有科技館融合發(fā)展，在科技館中增加應(yīng)急安全體驗教育內(nèi)容，提高場館的覆蓋面和利用率。充分利用全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳日等活動節(jié)點，在體驗場館開展科普講座、文化沙龍等活動，強化場館公益科普屬性。

請各地和相關(guān)部門按照建設(shè)任務(wù)分解表（附件2），梳理填報常州市第二批公共安全體驗館建設(shè)計劃（附件3），并于5月10日前以各地安委會和市安委會成員單位的名義報市安委辦。聯(lián)系人：李志剛，聯(lián)系電話：85683116。

附件：1. 常州市首批公共安全體驗館名單

2. 常州市第二批公共安全體驗館建設(shè)任務(wù)分解表

3. 常州市第二批公共安全體驗館建設(shè)計劃表

常州市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2022年4月28日

（信息公開形式：主動公開）

/附件.doc

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