各轄市、區(qū)財政局、農林（業(yè)）局，市各有關單位：
　　根據(jù)省政府《關于進一步扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》（蘇政發(fā)〔2012〕135號）、市政府《關于頒發(fā)常州市市級財政專項資金管理辦法的通知》（常政規(guī)〔2011〕11號）等文件精神，特制定《常州市農業(yè)企業(yè)貸款保證保險專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　常州市財政局 常州市農業(yè)委員會
　　2015年5月4日

附件

常州市農業(yè)企業(yè)貸款保證保險專項資金管理暫行辦法

　　第一章總則
　　第一條為進一步發(fā)揮財政支農資金在推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中的杠桿作用，著力破解我市農業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問題，根據(jù)省政府《關于進一步扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》（蘇政發(fā)〔2012〕135號）、市政府《關于頒發(fā)常州市市級財政專項資金管理辦法的通知》（常政規(guī)〔2011〕11號）等文件精神，現(xiàn)設立常州市農業(yè)企業(yè)貸款保證保險專項資金。為確保專項資金高效、規(guī)范運作，特制定本辦法。
　　第二條農業(yè)企業(yè)貸款保證保險專項資金在市級財政支農資金中安排，用于補助符合具體規(guī)定條件的農業(yè)企業(yè)貸款保證保險所發(fā)生的保費（不含借款人意外傷害保險保費）。
　　第二章部門職責
　　第三條農業(yè)企業(yè)貸款保證保險專項資金由市財政局、市農業(yè)委員會共同管理，專賬核算、?？顚Ｓ谩?br /> 　　第四條市財政局負責農業(yè)企業(yè)貸款保證保險的保費資金撥付、資金監(jiān)督管理、組織績效評價等工作；市農業(yè)委員會負責農業(yè)企業(yè)貸款保證保險的保費結算審核、績效目標設立、情況分析總結等工作。
　　第三章支持范圍
　　第五條農業(yè)企業(yè)貸款保證保險專項資金支持范圍原則上為年銷售額在500萬元至3億元（不含3億元）且資產負債率在60%以下的市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)以及成長性較好的轄市、區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)和其他優(yōu)質農業(yè)企業(yè)。具體企業(yè)名單由市農業(yè)委員會、市財政局審核確認后，向合作銀行和合作保險機構推薦。
　　第六條保證保險貸款只能用于農業(yè)企業(yè)正常生產經(jīng)營活動，不得用于消費及其他用途。
　　第四章運作方式
　　第七條市農業(yè)委員會會同市財政局確定合作銀行和保險機構并共同簽訂三方合作協(xié)議。
　　第八條合作銀行按合作協(xié)議設立農業(yè)企業(yè)保證保險貸款額度，對符合授信客戶條件的農業(yè)企業(yè)發(fā)放保證保險貸款，貸款期限最長不超過一年（含一年），保證保險貸款金額單戶原則上控制在300萬元以內，最高不超過500萬元；貸款利率最高不超過人民銀行同檔期貸款基準利率上浮15%。
　　第九條合作保險機構方按合作協(xié)議為農業(yè)企業(yè)提供貸款保證保險業(yè)務，保證保險貸款的總保費最高不超過貸款本金的3%。其中貸款期限為一年期的，保證保險費率最高不超過貸款本金的2.8%、借款人意外傷害保險費率不超過貸款本金的0.2%，借款人意外傷害保險保費由借款人自行承擔；貸款期限為6個月的，分別按一年期費率的60%執(zhí)行。
　　第十條合作銀行和合作保險機構對貸款企業(yè)進行獨立審查評估。對審核通過并放貸的企業(yè)，由合作保險機構會同合作銀行，將保險發(fā)票、借款合同、借款借據(jù)、保險單等材料復印件加蓋公章或業(yè)務專用章報市農業(yè)委員會；對審核未通過的企業(yè)，應書面說明原因。
　　第十一條農業(yè)企業(yè)貸款保證保險所發(fā)生的保費（不含借款人意外傷害保險保費）經(jīng)市農業(yè)委員會審核確認后，按季將有關單據(jù)、材料匯總后提交市財政局復核并申請辦理資金撥付手續(xù)。撥付總額不超過當年預算安排的農業(yè)企業(yè)貸款保證保險專項資金總額。
　　第十二條保證保險貸款項下，合作銀行與合作保險機構不得收取除貸款利息和保費之外的任何費用，并共同承擔貸款保險事故的損失及訴訟費、律師費等所有相關費用。合作銀行與合作保險機構雙方另行簽訂的由各自承擔貸款風險的比例以及雙方權利和義務等具體合作協(xié)議正本，報市農業(yè)委員會、市財政局備案。
　　第五章監(jiān)督管理
　　第十三條市農業(yè)委員會、市財政局和合作銀行、合作保險機構建立信息溝通和管理協(xié)調機制，共同做好農業(yè)企業(yè)貸款保證保險工作的監(jiān)督管理工作。
　　第十四條合作銀行和合作保險機構切實加強對貸款的監(jiān)管，從客戶申請受理、貸前調查、貸中分析、貸后管理、結息及逾期催收等各環(huán)節(jié)，共同把好貸款授信質量關。
　　第十五條合作銀行負責對貸款合同執(zhí)行情況和資信情況進行檢查，如發(fā)現(xiàn)貸款企業(yè)欠息或將貸款用于非貸款合同規(guī)定用途以及銀行認定的其他違約情況，及時向市農業(yè)委員會、市財政局通報，防止或減少保險事故發(fā)生。合作銀行按月向市農業(yè)委員會、市財政局報送貸款單位情況統(tǒng)計表。
　　第十六條農業(yè)企業(yè)保證保險貸款到期還本付息后，市財政局會同市農業(yè)委員會對保證保險貸款項下的績效目標、財務決算進行評價和審計。績效評價和財務審計結果作為今后年度農業(yè)企業(yè)貸款保證保險專項資金規(guī)模增減的重要參考依據(jù)。
　　第十七條對農業(yè)企業(yè)保證保險貸款在實施、管理中發(fā)生的違反財經(jīng)紀律、弄虛作假或其他違法行為的，經(jīng)核查屬實，市農業(yè)委員會、市財政局將取消其今后兩年此項財政補助申報資格并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）、《江蘇省財政監(jiān)督辦法》（省政府令第32號）等規(guī)定進行處罰，構成犯罪的，移交司法機關處理。
　　第六章附則
　　第十八條本辦法由市財政局會同市農業(yè)委員會負責解釋。
　　第十九條本辦法自2015年5月4日起實施，執(zhí)行期限暫定兩年?！?

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