第一條 根據(jù)《江蘇省委辦公廳省政府辦公廳關于印發(fā)〈常州市機構改革方案〉的通知》（蘇辦〔2019〕4號），制定本規(guī)定。

第二條 市商務局是市政府工作部門，為正處級，掛市口岸辦公室牌子。

第三條 市商務局負責貫徹落實黨中央關于商務工作的方針政策和省委、市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家內外貿易、國際經(jīng)濟合作和有關口岸工作的法律法規(guī)及方針政策，依法組織起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂全市商務發(fā)展戰(zhàn)略和實施規(guī)劃。監(jiān)測分析商務運行狀況，研究經(jīng)濟全球化以及現(xiàn)代流通發(fā)展方向，提出全市商務方面宏觀調控的政策建議和措施。

（二）編制全市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點、商品交易市場（現(xiàn)貨交易類）、商貿發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調城鄉(xiāng)商貿市場發(fā)展，推進城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設，組織實施農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（三）負責推進流通產(chǎn)業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)發(fā)展，提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。依托省、市相關誠信公共服務平臺，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售。按有關規(guī)定對藥品流通等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（四）負責統(tǒng)計監(jiān)測分析消費品市場運行和商品供求情況，進行預測預警、信息引導并提出市場調控建議。按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。統(tǒng)籌商務領域消費促進工作。

（五）負責全市口岸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究。編制全市口岸開放規(guī)劃并組織實施，按規(guī)定負責口岸開放或關閉的初審、上報工作。負責協(xié)調推進全市電子口岸等口岸信息化建設與管理工作。負責“大通關”協(xié)調服務工作。

（六）按規(guī)定負責全市國家級、省級開發(fā)區(qū)的指導、服務、協(xié)調和管理工作。擬訂并組織實施促進開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的政策措施，編制全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃草案，指導開發(fā)區(qū)編制建設規(guī)劃。研究分析開發(fā)區(qū)建設發(fā)展中的重大問題并提出處理意見。負責協(xié)調自由貿易試驗區(qū)經(jīng)驗復制推廣相關工作。

（七）負責全市貨物貿易進出口工作。擬訂發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導外貿促進工作和外貿促進體系建設。指導、推進跨境電子商務等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推進出口品牌和出口基地建設。承擔上級下達的重要工業(yè)品、原材料和農產(chǎn)品進出口計劃以及配額年度計劃的組織實施工作。負責對外貿易經(jīng)營者備案登記管理工作。貫徹執(zhí)行國家和省有關機電產(chǎn)品進出口、機電產(chǎn)品國際招標管理工作，執(zhí)行成套設備進出口政策。規(guī)范對外貿易經(jīng)營秩序，推進進出口貿易標準化與便利化。

（八）牽頭擬訂并組織實施全市服務貿易和服務外包中長期發(fā)展規(guī)劃、政策措施，推動服務外包平臺建設。執(zhí)行國家對外技術貿易、鼓勵技術政策。

（九）指導協(xié)調和管理全市外商投資工作，擬訂全市利用外資規(guī)劃、外商投資政策和改革方案并組織實施，管理和指導全市外商投資審批、備案工作。提出全市利用外資工作目標，推進并落實目標任務。

（十）指導外商投資企業(yè)依法執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調有關問題，協(xié)調解決外國投資者及外商投資企業(yè)遇到的困難和問題。負責與港、澳、臺地區(qū)的經(jīng)濟合作交流。

（十一）負責全市對外投資和經(jīng)濟合作工作，擬訂和執(zhí)行促進對外投資合作的政策，管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等。依法核準、報批市內企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)和機構（金融企業(yè)除外）并實施監(jiān)督與管理。承擔對外援助和接受國際援助項目的歸口管理，推進構建對外投資合作促進和服務保障體系。

（十二）組織協(xié)調本市企業(yè)發(fā)起或應對反傾銷、反補貼、保障措施調查及其他與進出口公平貿易相關工作。建立進出口公平貿易預警機制，指導協(xié)調產(chǎn)業(yè)安全應對工作。執(zhí)行國家進出口管制政策，負責協(xié)調世界貿易組織地方綜合性應對工作，參與公平競爭審查工作。

（十三）貫徹執(zhí)行國家和省關于電子商務的法律法規(guī)和政策規(guī)定，會同相關部門擬訂全市電子商務發(fā)展規(guī)劃，推進全市電子商務應用和發(fā)展。

（十四）負責我市對外經(jīng)貿聯(lián)絡的相關工作。

（十五）協(xié)調海關、銀行、外匯、出口信用保險等部門與商務工作有關的事項。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。貫徹落實市委、市政府決策部署，進一步轉變職能，強化服務，簡政放權，放管結合，優(yōu)化營商環(huán)境，加強事中事后監(jiān)管，推進商務依法行政和法治化建設，推動商務高質量發(fā)展。

（十八）與市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。市商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

負責人：韓雪琴

辦公室聯(lián)系電話：0519-85682271

辦公時間：法定工作日上午09:00-下午17:00

辦公地址：常州市龍城大道1280號1A-309室。

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