各有關(guān)單位 :
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕22 號(hào))、《工業(yè)和信息化部辦公廳 發(fā)展改革委辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》(工信廳聯(lián)裝〔2019〕44 號(hào)),《省工信廳 省發(fā)改委 省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于認(rèn)真做好鑄造產(chǎn)能管理工作的通知》(蘇工信裝備〔2019〕523 號(hào))精神,根據(jù)《2020年常州市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》(常政發(fā)〔2020〕29號(hào))要求,在全市范圍內(nèi)開展鑄造行業(yè)產(chǎn)能排查工作,以進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),并為實(shí)施行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策打好基礎(chǔ),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。通過整治,樹立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念,淘汰、改造落后工藝(設(shè)備),提高鑄造工藝技術(shù)水平和鑄件品質(zhì),提高資源能源利用效率。
(二)堅(jiān)持市場(chǎng)主體、政策引導(dǎo)。強(qiáng)化市場(chǎng)配置資源的決定性作用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),加大技術(shù)改造投入,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、法律、行政等政策性措施調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用。
(三)堅(jiān)持分類指導(dǎo)、總量平衡。按照“提檔升級(jí)一批、完善手續(xù)一批、限制退出一批”的思路,全面提升存量鑄造產(chǎn)能水平,實(shí)現(xiàn)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、產(chǎn)能摸排
(一) 請(qǐng)各地相關(guān)部門在2019年鑄造產(chǎn)能摸排基礎(chǔ)上對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有鑄造產(chǎn)能進(jìn)行實(shí)地核查,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃、環(huán)保、安全等法律法規(guī)要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄等產(chǎn)業(yè)政策,查清所有產(chǎn)能合法合規(guī)情況,依托鑄造行業(yè)專家和有資質(zhì)的環(huán)保、安全第三方機(jī)構(gòu)形成報(bào)告,做到一企一檔,要確保核查工作全覆蓋、無死角。
(二)鑄造產(chǎn)能排查包含沙型鑄造和金屬型鑄造及特種鑄造,鑄造實(shí)際產(chǎn)能初步按熔煉設(shè)備每小時(shí)熔化率*2000小時(shí)計(jì)算(如果摸排期間,上級(jí)部門有新要求,以上級(jí)部門為準(zhǔn))。
三、分類管理
請(qǐng)各地相關(guān)部門在全面摸排核查的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同產(chǎn)能情況,將鑄造產(chǎn)能分以下三類:
(一)符合規(guī)劃、環(huán)保、安全等法律法規(guī)要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄等產(chǎn)業(yè)政策,具備相關(guān)手續(xù)。原則上生產(chǎn)流程應(yīng)采用自動(dòng)化設(shè)備,熔煉設(shè)備不屬于淘汰類設(shè)備;環(huán)保上所有產(chǎn)生顆粒物或者VOCS的工序配備高效收集和處理設(shè)施,物料儲(chǔ)存、輸送等環(huán)節(jié)在保證安全生產(chǎn)的前提下采取密閉或封閉控制無組織排放;安全上不涉及重大生產(chǎn)安全事故隱患、金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝的,予以保留(以下簡(jiǎn)稱“A類”)。符合條件但是不申報(bào)的企業(yè)以自愿退出處理。
(二)符合產(chǎn)業(yè)政策,但手續(xù)不全、安全環(huán)保達(dá)不到相關(guān)要求產(chǎn)能,且有條件實(shí)施產(chǎn)能置換、安全環(huán)保提升整治等措施的(以下簡(jiǎn)稱“B類”),完善后予以保留。
(三)不符合環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、用地等法律法規(guī)要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)等產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能或者不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃布局、不具備提升能力的產(chǎn)能,擬通過綜合政策支持引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出(以下簡(jiǎn)稱“C類”)。
四、其它要求
(一)鑄造企業(yè)做好產(chǎn)能排查資料(目錄見附件1)收集,轄市(區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急部門組織專家赴企業(yè),協(xié)助企業(yè)完成資料收集和出具專家意見。企業(yè)資料需裝訂成冊(cè)于6月10日前報(bào)至各轄市、區(qū)工信部門(一式4份)。
(二)各轄市、區(qū)工信部門負(fù)責(zé)落后工藝(設(shè)備)淘汰工作、技改備案審核工作,發(fā)改部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目備案審核工作,生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)鑄造企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)審核工作,應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)鑄造企業(yè)安全達(dá)標(biāo)審核工作。
(三)2020年6月20日前請(qǐng)各轄市、區(qū)完成鑄造行業(yè)產(chǎn)能摸排,并上報(bào)《鑄造行業(yè)產(chǎn)能排查匯總表》(附件4),通過會(huì)商確定鑄造企業(yè)類別,各地工信、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門聯(lián)合行文上報(bào)市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局。市級(jí)相關(guān)部門根據(jù)匯總組織抽查。
聯(lián)系人:市工信局 何 敏,電話:85681221
市發(fā)改委 湯文忠,電話:85681109
市生態(tài)環(huán)境局 張 杰,電話:85682776
市應(yīng)急管理局 季 琳,電話: 85683115
附件:
1.鑄造行業(yè)產(chǎn)能排查申報(bào)資料目錄
2.常州市鑄造企業(yè)產(chǎn)能排查申報(bào)表
3.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》鑄造部分解讀
4.鑄造行業(yè)產(chǎn)能排查匯總表
2020年5月15日
(此件主動(dòng)公開)
附件1
鑄造行業(yè)產(chǎn)能排查申報(bào)資料目錄
一、鑄造企業(yè)產(chǎn)能排查申報(bào)表
二、合法生產(chǎn)相關(guān)資料
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、鑄造項(xiàng)目備案手續(xù)
2.鑄造車間(工序)、鑄造設(shè)備、鑄造產(chǎn)品清單、照片
3.符合國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》等政策的證明材料
三、環(huán)境保護(hù)相關(guān)資料
1.鑄造項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)。含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收手續(xù),或納入省生態(tài)環(huán)境廳公開的環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查明細(xì)表的環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目自查評(píng)估報(bào)告。
2.污染防治設(shè)施情況說明。近年來有提升整治改造的,提供整治方案及監(jiān)測(cè)報(bào)告。
3.有排污許可證的,提供排污許可證編號(hào)
四、安全生產(chǎn)相關(guān)資料
1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)有關(guān)材料
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書
3.重大生產(chǎn)安全事故隱患及金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝情況說明
五、各條線專家意見
1、合規(guī)生產(chǎn)情況專家意見
2、環(huán)境保護(hù)專家意見
3、安全生產(chǎn)專家意見
六、其他相關(guān)材料
附件2
常州市鑄造企業(yè)產(chǎn)能排查申報(bào)表
申報(bào)單位基本情況
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申請(qǐng)單位名稱
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統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
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聯(lián)系人
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聯(lián)系電話
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是否是專業(yè)鑄造廠
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聯(lián)系地址
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郵編
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企業(yè)性質(zhì)
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□國(guó)有 □民營(yíng) □外資 □其他
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職工人數(shù)
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申請(qǐng)單位上年度年經(jīng)營(yíng)情況
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資產(chǎn)總額(萬元)
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資產(chǎn)負(fù)債率(%)
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銷售收入(萬元)
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稅金(萬元)
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利潤(rùn)(萬元)
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申報(bào)單位主要產(chǎn)品情況
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產(chǎn)品名稱
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年產(chǎn)量
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銷售收入(萬元)
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鑄造產(chǎn)能情況
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項(xiàng)目名稱
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產(chǎn)能(噸)
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上年度實(shí)際產(chǎn)量(噸)
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項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
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備案部門
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備案文號(hào)
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環(huán)保批文
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設(shè)備名稱及數(shù)量
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申請(qǐng)單位承諾
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申報(bào)單位自愿申報(bào)鑄造企業(yè)產(chǎn)能,并承諾如下:
1.申報(bào)單位依法注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng);
2.申報(bào)單位提交的所有文件、數(shù)據(jù)和資料真實(shí)、完整、有效;
3.申報(bào)單位承諾接受有關(guān)主管部門的必要核查;
4.如有違反上述承諾或國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的行為,申報(bào)單位將承擔(dān)由此帶來的一切責(zé)任。
申報(bào)單位法定代表人(簽名): 申報(bào)單位蓋章:
年 月 日
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轄市、區(qū)工信部門 分類意見
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□A 類 □B類
□C 類
單單位(公章)
年 月 日
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轄市、區(qū)發(fā)改部門 分類意見
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□A 類 □B類
□C 類
單單位(公章)
年 月 日
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轄市、區(qū)生態(tài)環(huán)境 部門分類意見
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□A 類 □B類
□C 類
單單位(公章)
年 月 日
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轄市、區(qū)應(yīng)急管理 部門分類意見
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□A 類 □B類
□C 類
單單位(公章)
年 月 日
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附件3
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)(鑄造部分解讀)
2019年10月30日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2019年第29號(hào)令正式發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)?!赌夸洝肥且龑?dǎo)投資方向、政府管理投資項(xiàng)目,制訂實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。
《目錄》由鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類三類組成。鼓勵(lì)類主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用,有利于滿足人民美好生活需要和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè);限制類主要是工藝技術(shù)落后,禁止新建擴(kuò)建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品;淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境,需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品;對(duì)不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類,且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的為允許類;允許類不列入《目錄》。
第一類 限制類
十一、機(jī)械
33、5噸/小時(shí)及以下短爐齡沖天爐
34、有色合金六氯乙烷精煉、鎂合金SF6保護(hù)
35、沖天爐熔化采用冶金焦
36、無舊砂再生的水玻璃砂造型制芯工藝
40、鑄/鍛造用燃油加熱爐
48、使用淘汰類和限制類設(shè)備及工藝生產(chǎn)的鑄件、鍛件;不采用自動(dòng)化造型設(shè)備的粘土砂型鑄造項(xiàng)目、水玻璃熔模精密鑄造項(xiàng)目、規(guī)模小于20萬噸/年的離心球墨鑄鐵管項(xiàng)目、規(guī)模小于3萬噸/年的離心灰鑄鐵管項(xiàng)目
第二類 淘汰類
一、落后生產(chǎn)工藝裝備
(十)機(jī)械
11、砂型鑄造粘土烘干砂型及型芯
12、焦炭爐熔化有色金屬
13、砂型鑄造油砂制芯
23、無磁軛(≥0.25噸)鋁殼中頻感應(yīng)電爐
24、無芯工頻感應(yīng)電爐
附件4
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鑄造行業(yè)產(chǎn)能排查匯總表
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填報(bào)單位(蓋章):
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序號(hào)
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企業(yè)名稱
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項(xiàng)目名稱
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建設(shè)內(nèi)容
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備案產(chǎn)能(噸/年)
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上年度實(shí)際產(chǎn)量(噸)
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熔化設(shè)備
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類別
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備注
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設(shè)備名稱(沖天爐/燃?xì)鉅t/感應(yīng)爐/電弧爐)
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數(shù)量
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淘汰設(shè)備
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注:類別中如果是B類,要在備注中注明缺少的手續(xù)
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