附件2：         

2016年度常州市平安電力創(chuàng)建工作考核評價表

序號

檢查考核內(nèi)容

評分標準

工作完成情況

分值

1

工作目標

1.1

盜竊、蓄意破壞、過失損壞電力設(shè)施案件穩(wěn)中有降，不發(fā)生35kV及以上線路倒桿塔事故（事件）。

滿分8分。發(fā)生1起35kV～110kV倒桿塔事故，扣3分；發(fā)生1起220kV及以上倒塔事故扣8分。因盜竊、蓄意破壞案件造成電網(wǎng)事故的，扣8分。

8

1.2

220KV及以上過失外力損壞電力設(shè)施事故（事件）有所下降。

滿分8分。發(fā)生1起220kV及以上過失外力損壞電力設(shè)施事件的，每起事件扣1分。其中因外力造成電網(wǎng)事故的，每起扣4分

8

1.3

實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村四級平安電力建設(shè)全覆蓋，創(chuàng)建達標率達95%以上。

滿分5分。未提供對縣（市/區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平安電力創(chuàng)建工作方案和考核方案的扣5分；沒有對縣（市/區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行考核的，每發(fā)現(xiàn)1處扣1分。

5

1.4

縣（市、區(qū)）可能危及電力設(shè)施安全的施工許可會辦制度覆蓋率達到95%以上。

滿分5分。施工許可會審流程和制度不完善的，扣2分；縣（市/區(qū)）未落實相關(guān)制度的，每個縣（市/區(qū)）扣2分。

5

1.5

重要活動保電期間，不發(fā)生有重大社會影響的電力設(shè)施盜破案件、惡性事件。

滿分4分。

4

2

重點工作

2.1

各地要進一步完善平安電力建設(shè)工作組織機構(gòu)，制定年度工作方案。

滿分4分，沒有建立平安電力建設(shè)工作組織機構(gòu)的扣2分沒有制定年度工作方案的扣2分，

4

2.2

各級政府要建立聯(lián)席會議制度，明確并落實相關(guān)部門、單位的工作職責(zé)，加強部門配合，充分發(fā)揮職能部門的作用，開展日常會商協(xié)調(diào)，研究解決當?shù)仉娏ΡＷo工作中遇到的重大問題形成平安電力創(chuàng)建工作合力，建立橫向到邊、縱向到底的電力保護管理體系。

滿分3分。未建立聯(lián)席會議制度的扣1分，未明確各部門職責(zé)的扣1分，各部門沒有形成聯(lián)動機制的扣1分。

3

2.3

進一步推進縣（區(qū)）電力行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序規(guī)，提高執(zhí)法水平，建立預(yù)防為主、處罰為輔的電力設(shè)施保護行政執(zhí)法體系。

滿分4分?？h（市/區(qū)）電力保護行政執(zhí)法工作未啟動的，每項扣2分；因電力行政執(zhí)法不當引起嚴重后果的，每事件扣1分。

4

2.4

各地電力執(zhí)法辦要加強安全隱患源頭控制，注重日常管理和監(jiān)督，積極預(yù)防化解矛盾。通過明確權(quán)限，界定職責(zé)，構(gòu)建事前防范、事中管理的保電護電長效機制

滿分3分。根據(jù)電力執(zhí)法辦的日常工作情況評分

3

2.5

加強用戶端安全用電監(jiān)督檢查，組織開展重要用戶安全性評價活動，促進全社會安全用電。

滿分2分。未組織開展重要用戶安全性評價活動的，扣1分；發(fā)現(xiàn)問題沒有及時整改的，發(fā)現(xiàn)1處扣1分。

2

2.7

各市電力設(shè)施保護領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作，根據(jù)地區(qū)特點細化平安電力創(chuàng)建工作方案，落實屬地管理職責(zé)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立電力設(shè)施保護組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

滿分4分。未成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的，少一個扣2分。

4

2.8

鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善綜治、公安、安監(jiān)、土管和村委會、供電所負責(zé)人參加的電力設(shè)施保護工作例會制度，把電力保護設(shè)施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合治理或安全生產(chǎn)管理目標，指定專人負責(zé)聯(lián)系電力設(shè)施保護工作。

滿分4分。未形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施保護例會制度的，發(fā)現(xiàn)1處扣1分。未將電力保護設(shè)施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合治理或安全生產(chǎn)管理目標的，發(fā)現(xiàn)1處扣2分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有指定專人負責(zé)電力設(shè)施保護工作的，發(fā)現(xiàn)1處扣1分。

4

2.9

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展電力設(shè)施保護宣傳活動，預(yù)防和消除線路通道內(nèi)的外力破壞隱患，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門和電力企業(yè)齊抓共管的合力。

滿分4分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有組織開展電力設(shè)施保護宣傳活動的，發(fā)現(xiàn)1處扣1分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有及時預(yù)防和消除線路通道內(nèi)的外力破壞隱患，造成35kV及以上外力跳閘事故的，發(fā)現(xiàn)1處扣2分。

4

2.10

各地應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點和地區(qū)特點組織開展山火、樹障、風(fēng)箏、施工、異物、堆土等外力隱患專項排查治理。重大外力破壞隱患的整治應(yīng)納入當?shù)卣鐣伟簿C合治理目標考核范圍，及時消除安全隱患。

滿分5分。線路通道重大危險源整改不到位的，每起扣2分；因施工作業(yè)造成220kV及以上線路跳閘障礙的，每起扣1分。

5

2.11

各級經(jīng)信、公安、城管、供電等部門單位應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警信息及早做出安排，確保預(yù)警期間不發(fā)生施工、樹障等外力損壞電網(wǎng)事故。

滿分3分。電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警期間，發(fā)生施工、樹障等外力損壞的扣3分。

3

2.12

做好重要活動期間保供電工作，制訂完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案；要加強特高壓輸電通道風(fēng)險評估與隱患排查治理，對存在的問題開展綜合治理。

滿分4分，未指定重要活動期間保供電工作方案和應(yīng)急預(yù)案的，扣2分；發(fā)生影響安全和穩(wěn)定的事件的，每起扣2分。沒有對特高壓輸電通道風(fēng)險評估與隱患排查治理的，發(fā)生外破事故的，每起扣2分。

4

2.13

電網(wǎng)企業(yè)要加強電力設(shè)施的巡檢和隱患預(yù)判，建立外力隱患信息收集和定期分析機制，落實重要電廠、變電站、輸配電線路的人防、技防、設(shè)施防措施，確保不發(fā)生大面積停電事故和影響電網(wǎng)正常運行的安全事故。

滿分4分，沒有建立外力隱患信息收集和定期分析機制的扣2分，沒有落實重要電廠、變電站、輸配電線路的人防、技防、設(shè)施防措施的扣2分。

4

2.14

電力企業(yè)應(yīng)加強重要目標入侵報警信號、火災(zāi)報警信號的管理，建立安全防范信息處置管理機制，明確信息管理平臺，及時處置入侵、火災(zāi)事件。加強安防設(shè)施、消防設(shè)施運行維護，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保重要部位技防措施符合GA 1089標準。

滿分4分。未建立重要目標（入侵報警信號、火災(zāi)報警）安全防范信息處置管理機制的，扣2分；變電站入侵、火警信號沒有上傳到調(diào)度（監(jiān)控）中心的，發(fā)現(xiàn)1處扣1分。發(fā)現(xiàn)一處不符合安防標準的扣1分

4

2.15

公安機關(guān)、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)推進縣（市、區(qū)）電力警務(wù)室建設(shè)，加強對本地區(qū)涉電違法犯罪活動規(guī)律、特點的分析研判，采取打擊防范措施，有效打擊盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪活動。開展反竊電專項行動，打擊竊電違法犯罪分子。

滿分5分。未建立市縣級警務(wù)室的，發(fā)現(xiàn)1處扣1分；案件未能得到有效遏制的扣1分。案件高發(fā)地區(qū)，未能進行有效整治的扣1分。

5

2.16

公安機關(guān)應(yīng)指導(dǎo)電力企業(yè)貫徹落實《江蘇省企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《江蘇省電力行業(yè)反恐怖防范標準》，明確重點單位、重要目標和重點部位，將反恐怖防范重要目標納入公安機關(guān)社會大巡防體系，制定反恐怖防范工作方案和應(yīng)急預(yù)案，充分做好應(yīng)急準備

滿分3分。沒有貫徹落實《江蘇省企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《江蘇省電力行業(yè)反恐怖防范標準》的扣2分，沒有制定反恐怖應(yīng)急預(yù)案的扣1分。

3

2.17

各地經(jīng)信、公安、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局和供電公司要通力協(xié)作，完善車輛所有人和駕駛?cè)诵畔?，利用培?xùn)班、短信平臺、微信等方式，有針對性地宣傳電力安全知識。

滿分3分。未建立大型施工機械及其駕駛?cè)藱n案管理制度的，扣1分；車輛所有人和駕駛?cè)诵畔煨畔?shù)量低于1000條的，扣1分；

3

2.18

積極拓展平安電力建設(shè)的宣傳陣地，注重運用網(wǎng)絡(luò)平臺和微博、微信等新興傳媒，廣泛開展宣傳活動。制定年度電力設(shè)施保護宣傳計劃，根據(jù)季節(jié)特點和區(qū)域特點開展專項宣傳，明確宣傳對象、宣傳內(nèi)容、宣傳方式，注重宣傳效果，營造全社會積極參與護電的良好氛圍。

滿分6分。未指定宣傳計劃的，扣2分；宣傳計劃沒有嚴格執(zhí)行的，扣2分。

6

2.19

針對電力設(shè)施保護工作存在的突出問題，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位共同解決的形成案例制定有關(guān)政策性、規(guī)范性文件，并對促進全省電力設(shè)施保護工作有積極借鑒作用的。

滿分5分。針對電力設(shè)施保護工作存在的突出問題，制定有關(guān)政策性、規(guī)范性文件予以解決的加2分，所指定的規(guī)范性文件對促進全省電力設(shè)施保護工作有積極借鑒作用的加1分。

5

綜合評價得分：

100