各轄市(區(qū))經(jīng)信(發(fā))局、環(huán)保局:
按照國家工信部和環(huán)保部共同開展2013年印染企業(yè)準入公告管理工作的有關要求,現(xiàn)將省經(jīng)信委《關于開展2013年印染企業(yè)準入公告管理工作的通知》(蘇經(jīng)信消費[2013]698號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請轄市(區(qū))經(jīng)信(發(fā))局加強與環(huán)保局配合,按照文件要求認真組織好轄區(qū)企業(yè)的公告申報工作,并于2013年9月18日前將企業(yè)申請材料一式五份(含電子版)報送至市經(jīng)信委原材料和消費品工業(yè)處。
聯(lián)系人:
市經(jīng)信委原材料和消費品工業(yè)處藍天柱
電話:85681275郵箱:zz051219@163.com
市環(huán)保局污染防治處毛鹍
電話:85682776郵箱:1312022820@qq.com
附件:關于開展2013年印染企業(yè)準入公告管理工作的通知(蘇經(jīng)信消費〔2013〕698號)
2013年9月11日
關于開展2013年印染企業(yè)準入公告管理工作的通知
蘇經(jīng)信消費[2013]698號
各市經(jīng)信委、環(huán)保局,昆山市、泰興市、沭陽縣局)、環(huán)保局:
根據(jù)工信部辦公廳、環(huán)保部辦公廳《關于做好2013年印染企業(yè)準入公告管理工作的通知》(工信廳聯(lián)消費函〔2013〕527號),為做好我省2013年印染企業(yè)準入公告管理工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、各地經(jīng)信部門要加強與環(huán)保部門配合,認真組織符合《關于印發(fā)兇染企業(yè)準入公告管理暫行辦法的通知》(工信部消費〔2012〕第40號)要求的印染企業(yè),做好準入公告申報工作,并指導企業(yè)按要求準備申報材料,《印染企業(yè)準入公告申請書》請登錄網(wǎng)站下載。
二、各地經(jīng)信部門會同環(huán)保部門,對申報公告企業(yè)的相關情況進行核實(包括:資料核查及現(xiàn)場查驗),并將符合要求的企業(yè)申報材料一式三份(含電子版)及請示文件于9月20日前報送省經(jīng)信委。
三、省經(jīng)信委將會同省環(huán)保廳組織專家,對各地上報企業(yè)的申報材料進行復核的現(xiàn)場查驗,經(jīng)審核符合《通知》要求的企業(yè)將出具審核意見,并上報工信部。
聯(lián)系人:
省經(jīng)信委消費品工業(yè)處岳學峰,電話:025-83398227(含傳真),郵箱:yuexuefeng2011@163.com.
省環(huán)保廳污染防治處王蒲,電話:025-86266134。
附件:關于做好2013年印染企業(yè)準入公告管理工作的通知(工信廳聯(lián)消費函〔2013〕527號)
2013年8月28日
工業(yè)和信息化部辦公廳環(huán)境保護部辦公廳關于做好2013年印染企業(yè)準入公告管理工作的通知
工信廳聯(lián)消費函[2013]527號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護廳(局):
為貫徹落實《印染行業(yè)準入條件(2010年修訂版)》(工消費〔2010〕第93號,以下簡稱《準入條件》)、《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)印染企業(yè)準入公告管理暫行辦法的通知》(工信部消費〔2012〕40號,以下簡稱《管理辦法》),加快印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排,結合環(huán)境保護核查要求,工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部決定共同開展2013年印染企業(yè)準入公告管理工作。有關要求通知如下:
一、申請程序和申請材料
具備《管理辦法》所列基本條件的印染企業(yè)可向本地區(qū)省級工業(yè)主管部門提出公告申請,并如實填報《印染企業(yè)準入公告申請書》(以下簡稱《申請書》,見附件1)等相關材料?!渡暾垥窇凑铡队∪酒髽I(yè)準入公告申請書填報指南》(見附件2)進行填報并提供相應證明材料。
二、審核和公告程序
各省級工業(yè)主管部門會同同級環(huán)境保護部門,按照《準入條件》、《管理辦法》及《印染企業(yè)準入公告核查指南》(見附件3)要求,對申請公告企業(yè)的相關情況進行核實(申請資料核查及現(xiàn)場查驗),并將符合《準入條件》要求的企業(yè)申請材料及審核意見一式兩份于9月底前報工業(yè)和信息化部。
工業(yè)和信息化部收到各地上報材料后,會同相關行業(yè)協(xié)會,專家完成資料核查及現(xiàn)場查驗等工作。經(jīng)審核初步符合《準入條件》的企業(yè),工業(yè)和信息化部將向社會進行公示。對公示無異議的企業(yè)名單,工業(yè)和信息化部在征得環(huán)境保護部同意后,以公告形式予以發(fā)布。
三、監(jiān)督和管理
對進入公告名單的企業(yè),各省級工業(yè)主管部門和環(huán)境保護部門要在新項目備案、土地供應、技術改造、污染治理和信貸投放等方面給予支持。對暫未達到《準入條件》要求的企業(yè),各省級工業(yè)主管部門和環(huán)境保護部門應加強監(jiān)督檢查,加大在淘汰落后、設備改造、環(huán)保執(zhí)法等方面工作力度,促使這些企業(yè)盡快達到《準入條件》要求。
四、其他
2013年印染準入公告管理工作以《管理辦法》為基礎,本通知是《管理辦法》的補充規(guī)定。本通知未盡事宜以《管理辦法》為準。
聯(lián)系人:縱瑞龍
電話:010-68205662傳真:010-68205661
附件:1.印染企業(yè)準入公告申請書
2.印染企業(yè)準入公告申請書填報指南
3.印染企業(yè)準入公告核查指南
2013年7月26日
附件1
印染企業(yè)準入公告申請書
申請單位:蓋章
年 月 日
附表一
企 業(yè) 基 本 情 況 表
填表人: 聯(lián)系電話: 傳真:
基本情況
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企業(yè)名稱
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詳細地址
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建廠時間
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全員人數(shù)
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法人代表
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聯(lián)系電話
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郵編
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網(wǎng)址
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是否通過相關審核
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清潔生產(chǎn)審核及評估驗收□ 能源審計□
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銀行信用等級
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企業(yè)主要產(chǎn)品
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純棉 %;棉混紡 %;純化纖 %;純毛 %;毛混紡 %;絲綢 %;其他 %
機織物 %;針織物 %
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企業(yè)設計生產(chǎn)能力(萬米/年或萬噸/年)
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上年度實際產(chǎn)量(萬米或萬噸)
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上年度銷售收入(萬元)
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上年度利潤總額(萬元)
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上年度利稅總額(萬元)
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附表二
企業(yè)工藝、裝備及建設地點表
主要工藝技術
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前處理主要工藝占比
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退煮漂工藝□%,生物酶工藝□%,冷堆工藝□%,一步法或兩步法工藝□%,其他:
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染色主要工藝占比
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常規(guī)染色□%,冷軋堆染色□%,涂料染色□%,氣流(含勻流)染色□%,其他;
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印花主要工藝占比
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平網(wǎng)、圓網(wǎng)工藝□%,涂料印花□%,轉(zhuǎn)移印花□%,數(shù)碼印花□%,其他;
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主要設備(前處理設備、染色設備、定型機)
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序號
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設備笱稱及生產(chǎn)商
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型號
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主要性能參數(shù)
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制造日期(出廠日期)
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數(shù)量
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1
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2
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3
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4
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5
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6
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7
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8
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9
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10
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11
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12
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……
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建設地點說明
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說明建設地點是否在園區(qū)或工業(yè)區(qū)、距離主要河流距離等
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附表三
企業(yè)相關信息表
質(zhì)量與管理情況
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產(chǎn)品合格率
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是否實行三級計量管理
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水□ 電□ 汽□
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是否實行ERP管理
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是□ 否□
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通過相關認證情況
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ISO9000□ ISO14000□
OHSAS18000□ CSC9000-T□ 其他□
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資源消耗情況
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單位產(chǎn)品能耗(公斤標煤/百米或噸標煤/噸)
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單位產(chǎn)品新鮮水取水理(噸/百米或噸/噸)
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年總耗電量(千瓦時) 年總耗汽量(噸) 年總耗煤量(噸)
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年總能耗(噸標煤)
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年新鮮水取水量(噸)
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環(huán)境保護與資源綜合利用情況
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主要污染物總量控制情況及排放標準中各項污染物達標排放情況
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廢水處理方式
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自行處理□ 集中工業(yè)廢水處理□
排入生活污水處理系統(tǒng)□
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廢水處理設施及工藝(包括主要設備、處理流程、日處理能力、排放濃防范等)
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污泥處理方式
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廢水排放是否實行在線監(jiān)控
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是(COD□ 氨氮□ 其他 ) 否□
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環(huán)評審批和“三同時”驗收制度執(zhí)行情況
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排污申報及排污費繳納情況
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環(huán)境管理制度及應急體系建設情況
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是否具備冷卻水、冷凝水回收裝置
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是□ 否□
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是否具備廢水和定型機余熱回收裝備
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是□ 否□
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是否配置堿液自動控制和淡堿回收裝置
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是□ 否□
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水重復利用率(%)
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附表四
企業(yè)申報情況說明表
主要包括:企業(yè)基本情況介紹;填表內(nèi)容的詳細說明;其他需要說明的問題。
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附表五
省級工業(yè)主管部門審核意見表
申請企業(yè)名稱
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申報時間
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審核意見:
負責人簽名: 單位公章
年 月 日
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附件2
印染企業(yè)準入公告申請書填報指南
一、《印染企業(yè)準入公告申請書》填報內(nèi)容解釋
1.除有特別說明外,涉及環(huán)保的動態(tài)情況提供2012年1月至2013年6月相關數(shù)據(jù)及證明材料,其它部分動態(tài)情況提供2012年度相關數(shù)據(jù)及證明材料。
2.“企業(yè)設計生產(chǎn)能力”指企業(yè)生產(chǎn)設備在單位時間內(nèi)可能生產(chǎn)的印染產(chǎn)品數(shù)量。計量單位:梭織產(chǎn)品為萬米/年,針織產(chǎn)品為萬噸/年。
3.“上年度實際產(chǎn)量”指企業(yè)在上年全年主要印染產(chǎn)品的實際生產(chǎn)量。
4.“銷售收入”、“利潤總額”、“利稅總額”均僅涉及上年度的印染生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
5.“主要設備”包括前處理、染色、后整理、印花等工藝的主要設備?!爸饕O備”類目中的“設備名稱及生產(chǎn)商”、“型號”、“制造日期(出廠日期)”、“數(shù)量”等信息應完整、準確填寫,無法填報的,應書面說明情況?!爸饕阅軈?shù)”包括但不限于設備銘牌上標注的性能參數(shù)。
6.“資源消耗情況”僅包括印染生產(chǎn)中的資源消耗。
7.年總能耗指上年全年企業(yè)實際消費的在印染生產(chǎn)過程中作為燃料、動力、原料、輔助材料使用的能源以及工藝用能、非生產(chǎn)用能。
8.年新鮮水取水量指上年全年企業(yè)從各種水源提取的并用于印染生產(chǎn)的水量總和,包括城市自來水用量和自備水(地表水、地下水和其他水)用量。
9.“水重復利用率”指上年全年企業(yè)對印染生產(chǎn)排放的廢水直接利用或經(jīng)處理后回收再利用的水量占印染生產(chǎn)用水總量的比值。
10.廢水日處理能力指廢水處理設施正常運行時,單位時間內(nèi)可能處理的廢水量,計量單位為噸/日。
11.在附件1附表四中應依據(jù)排污申報材料說明以下情況:廢氣處理設施及工藝;固體廢物的來源(名稱)、數(shù)量、貯存或暫存情況(貯存或暫存量)、最終處置情況等。
二、申請公告企業(yè)需提交的證明材料
證明材料應分類整理、加注編號、編制目錄,同一類別的證明材料應按時間順序排列。
1.營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量管理體系認證、環(huán)保體系認證等復印件。
2.水重復利用設備及其效果的說明,水重復利用率數(shù)據(jù)的詳細計算過程。
3.環(huán)境影響評價審批和“三同時”驗收審查相關文件。
4.污染物排放總量控制指標分配、減排任務完成情況、減排工程驗收等相關文件。
5.企業(yè)所屬地環(huán)境監(jiān)測站或其他有資質(zhì)單位出具的廢水、廢氣和廠界噪聲的監(jiān)測報告(每季度一次);企業(yè)自行監(jiān)測方案及監(jiān)測報告。
6.排放污染物申報登記表、排污繳費通知單和繳費發(fā)票,市級環(huán)保部門出具的相關說明文件。
7.危險廢物綜合利用和處置合同、處置單位資質(zhì)、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物轉(zhuǎn)移許可文件、危廢處置合同等。
8.間接排放的企業(yè)應提供廢水委托處置的合同。
9.企業(yè)受到環(huán)保處罰或被責令整改的,應提交完成環(huán)保整改的驗收材料。
10.其他相關文件。
附件3
印染企業(yè)準入公告核查指南
一、申報材料核查
1.新建印染企業(yè)在工業(yè)園區(qū)集中建設
2.沒有《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(2010年本)》中規(guī)定應淘汰的落后工業(yè)、技術、裝備及產(chǎn)品。按指導目錄中隊印染落后產(chǎn)能的定義評價企業(yè)裝備和技術水平。
3.產(chǎn)品合格率達到95%以上。主要參考企業(yè)自檢數(shù)據(jù)。
4.實行三級用能、用水計量管理,并建立管理考核制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)。建立相關制度。用水計量到機臺,用能計量到車間。
5.產(chǎn)品綜合能耗、取水定額達到準入條件標準。
6.水重復利用率達到35%以上。通過企業(yè)提交的水重復利用設施及其效果的說明,水重復利用率數(shù)據(jù)的詳細計算過程等證明材料判斷水重復利用率能否達到35%以上。
7.新、改、擴建項目依法履行環(huán)評審批及竣工環(huán)保險收制度,環(huán)評批復和環(huán)保驗收意見中的要求得到落實。
8.依法執(zhí)行排污申報登記、排污繳費制度。
9.污染物排放達到總量控制要求。
10.企業(yè)污染物排放量符合環(huán)保主管部門分配給該企業(yè)的總量控制指標要求,完成主要污染物總量減排任務。
11.各項污染物達標排放。環(huán)保處理工藝合理可行,治理設施齊備,運行維護記錄齊全,環(huán)保設施與生產(chǎn)設備運行同步,排污口規(guī)范化,污染物指標實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。
12.危險廢物依法無害化處置。危險廢物暫存場所應符合相關環(huán)保要求;委托處置危險廢物的,應依法執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,并交由有資質(zhì)單位利用和處置。
13.未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。企業(yè)受到環(huán)保處罰或被責令整改的,應完成環(huán)保整改。
14.環(huán)境管理制度健全。有健全的企業(yè)環(huán)境管理部門和企業(yè)環(huán)境管理制度,環(huán)保檔案齊全;依照法律法規(guī)和環(huán)保部門要求制定監(jiān)測方案并定期開展自行監(jiān)測;按規(guī)定制定并向環(huán)保部門備案企業(yè)環(huán)境應急預案,環(huán)境風險防范和應急的設施、物資齊備,定期開展環(huán)境應急演練。
二、現(xiàn)場查驗
1.查看企業(yè)所在地是否屬于工業(yè)園或工業(yè)區(qū)。
2.根據(jù)企業(yè)上報的“主要設備”情況表,對現(xiàn)場設備進行核實,主要生產(chǎn)設備不得有錯報、漏報。
3.查看三級用能、用水計量管理相關制度文件,水、電、汽表的安裝情況。
4.檢驗企業(yè)提供的水重復利用設施及其效果的說明是否屬實,水重復利用設施能否正常運轉(zhuǎn)。
5.查看企業(yè)生產(chǎn)報表,能源和水的購買發(fā)票,綜合判斷產(chǎn)品綜合能耗、取水定額達到準入條件標準。
6.有絲光生產(chǎn)線的企業(yè)應配備堿液回收裝置;蠟染布生產(chǎn)企業(yè)廢水處理過程中應采用松香回收技術;滌淪堿減量處理工藝產(chǎn)生的廢水應采用PTA回收工藝;洗毛廢水應先回收羊毛脂后再進行廢水處理;繅絲廢水應先回收絲膠后再進行廢水處理。
7.熱定型機應配備廢氣凈化裝置;涂層車間應安裝揮發(fā)性有機物凈化裝置;磨毛、植絨、搖粒車間等應配備粉塵處理設施;燃煤鍋爐應進行煙氣除塵、脫硫,配備相應處理設施。
8.查閱企業(yè)廢水處理設計文件及書面檔案;核實企業(yè)廢水處理設施及采用的廢水處理工藝,如是否做到雨污分流,是否具備水解酸化、好氧、沉淀池、生物池、膜技術、活性炭吸附等設施,判斷廢水處理能力是否與產(chǎn)品和生產(chǎn)規(guī)模相匹配,處理后廢水應達到相應排放標準要求;印染企業(yè)污水處理設施及自動監(jiān)控系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常;事故池容積應大于一個生產(chǎn)周期的廢水量或大于4h排放的廢水量。
10.印染污泥、廢棄的染化料及包裝物、廢氣凈化灰渣應依法得到無害化處置,屬于危險廢物的,應按相關環(huán)保要求進行規(guī)范化收集、暫存,并執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,交由有資質(zhì)的單位進行無害化處置。
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