2020年是全面建成小康社會(huì)決勝之年，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵之年，做好信訪工作意義重大。全市信訪工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，圍繞堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，建立完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，持續(xù)深化改革，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，解決突出問(wèn)題，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。突出抓好“七個(gè)更高質(zhì)量”：

一是更高質(zhì)量踐行為民宗旨。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作重要思想為強(qiáng)大動(dòng)力，全力推進(jìn)信訪工作為民服務(wù)宗旨，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，壓實(shí)責(zé)任、服務(wù)群眾。把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿于全部信訪工作之中，緊緊圍繞省信訪工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持依法行政、創(chuàng)新管理方式、提高服務(wù)效能，力爭(zhēng)在科學(xué)決策中多出新思路，在協(xié)調(diào)服務(wù)中樹立新觀念，在推動(dòng)落實(shí)上尋求新突破。

二是更高質(zhì)量落實(shí)信訪工作責(zé)任。緊緊扭住責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地責(zé)任和屬事責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。夯實(shí)“明責(zé)”這個(gè)前提，著力構(gòu)建“有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的信訪工作責(zé)任體系；抓實(shí)“盡責(zé)”這個(gè)關(guān)鍵，綜合運(yùn)用督查、考核、通報(bào)、約談等手段，通過(guò)搭平臺(tái)、建機(jī)制等方式，推動(dòng)黨委政府及其職能部門把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處；落實(shí)“追責(zé)”這個(gè)保障，認(rèn)真履行《信訪條例》賦予信訪工作機(jī)構(gòu)的“三項(xiàng)建議權(quán)”，對(duì)違反群眾工作紀(jì)律、引發(fā)信訪問(wèn)題或不按規(guī)定受理辦理信訪事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的，及時(shí)建議啟動(dòng)倒查問(wèn)責(zé)程序，注重“解剖麻雀”，定期組織匯編責(zé)任追究典型案例，指導(dǎo)推動(dòng)各地規(guī)范問(wèn)責(zé)、科學(xué)問(wèn)責(zé)。

三是更高質(zhì)量解決信訪突出問(wèn)題。解決問(wèn)題是信訪工作的核心，要進(jìn)一步加大信訪矛盾解決力度，提高化解質(zhì)效，努力實(shí)現(xiàn)事心雙解。針對(duì)矛盾多發(fā)地區(qū)和領(lǐng)域，會(huì)同有關(guān)地區(qū)和部門加強(qiáng)分析研判，梳理突出矛盾，剖析問(wèn)題癥結(jié)，全力攻堅(jiān)化解。定期排查梳理“四大重點(diǎn)”信訪矛盾，努力化解減少存量，正確處理維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系。進(jìn)一步健全多元化解機(jī)制，提高矛盾化解公信力。完善信訪積案化解常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，做好動(dòng)態(tài)標(biāo)識(shí)、跟蹤督辦，全力推動(dòng)化解，不斷削減存量。

四是更高質(zhì)量防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，搭建覆蓋全面、觸角靈敏、反應(yīng)快捷的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)掌握上報(bào)預(yù)警性行動(dòng)性信息。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全基層信訪工作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，積極融入社會(huì)治理網(wǎng)格化體系，深入細(xì)致做好群眾工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)駐京信訪工作，優(yōu)化配備精干高效工作力量，加強(qiáng)隊(duì)伍管理。全力抓好重大活動(dòng)信訪保障，超前排查化解各類不安全不穩(wěn)定因素，整合力量狠抓落實(shí)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

五是更高質(zhì)量規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離制度、依法分類處理制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，增強(qiáng)制度意識(shí)，把學(xué)習(xí)制度內(nèi)容、按照制度辦事作為自覺(jué)、習(xí)慣和責(zé)任。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家信訪局八項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則和省局六項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)真正落到實(shí)處，保證信訪各項(xiàng)業(yè)務(wù)全要素全流程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步拓展網(wǎng)上信訪主渠道，在鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）廣泛設(shè)立網(wǎng)上信訪平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上信訪代理制度。進(jìn)一步提升陽(yáng)光信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)各級(jí)各部門真建真通真用，實(shí)現(xiàn)各類信訪事項(xiàng)在一張網(wǎng)上順暢流轉(zhuǎn)、規(guī)范辦理、資源共享。

六是更高質(zhì)量深化信訪制度改革。將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，把貫徹落實(shí)全會(huì)精神與貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想緊密結(jié)合，舉辦形式多樣、富有成效的學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全會(huì)精神真正入腦入心。進(jìn)一步創(chuàng)新理念思路、完善手段方法，建設(shè)更高水平的陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。重點(diǎn)整治信訪制度改革舉措向下傳導(dǎo)中梗阻、“最后一公里”不落實(shí)、效應(yīng)遞減的問(wèn)題，更好地為民解難、為黨分憂。創(chuàng)新完善信訪工作機(jī)制，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，完善訪調(diào)對(duì)接，妥善調(diào)處信訪矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立健全權(quán)益保障機(jī)制，規(guī)范受理辦理初信初訪，綜合施策解決信訪積案，確保群眾合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

七是更高質(zhì)量建設(shè)信訪干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)基層配備與信訪形勢(shì)和工作任務(wù)相適應(yīng)的人員力量。強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，組織引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨建知識(shí)、信訪理論、法律政策和業(yè)務(wù)技能，精心組織務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)。注重實(shí)戰(zhàn)鍛煉，提升溝通對(duì)話、化解矛盾、解決問(wèn)題、綜合分析的能力。加強(qiáng)典型培養(yǎng)選樹，開展“崗位之星”評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳先進(jìn)典型事跡，增強(qiáng)信訪干部榮譽(yù)感。

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