市各部、委、辦、局、各直屬單位，各轄市、區(qū)財政局、人力資源和社會保障局：
　　現(xiàn)將江蘇省財政廳江蘇省人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家外國專家局關(guān)于印發(fā)《因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法》的通知（蘇財行〔2014〕15號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。
　　附件：江蘇省財政廳江蘇省人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家外國專家局關(guān)于印發(fā)《因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法》的通知

　　常州市財政局  常州市人力資源和社會保障局
　　2014年6月30日

附件

江   蘇   省   財   政   廳
江蘇省人力資源和社會保障廳

 蘇財行〔2014〕15號

　　江蘇省財政廳  江蘇省人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家外國專家局關(guān)于印發(fā)《因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法》的通知

省各部、委、辦、廳、局，省各直屬單位，各市、縣財政局、人力資源和社會保障局：
　　現(xiàn)將財政部、國家外國專家局《因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法》（財行〔2014〕4號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　江蘇省財政廳、江蘇省外國專家局《轉(zhuǎn)發(fā)國家外國專家局財政部＜關(guān)于調(diào)整短期出國（境）培訓(xùn)生活費開支標(biāo)準(zhǔn)和部分國家培訓(xùn)費幣種的通知＞的通知》（蘇財行〔2002〕36號）同時廢止，其他規(guī)定與本通知要求不符的，按本通知執(zhí)行。
　　執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。
　　附件：財政部國家外國專家局關(guān)于印發(fā)《因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法》的通知　　

江蘇省財政廳江蘇省人力資源和社會保障廳
　　2014年3月21日

財    政   部
國家外國專家局
財行〔2014〕4號
　　財政部、國家外國專家局關(guān)于印發(fā)《因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法》的通知

黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各人民團體，各民主黨派，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、外國專家局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、外國專家局：
　　根據(jù)中共中央政治局《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》的要求和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的精神，為進一步規(guī)范因公短期出國培訓(xùn)費用管理，我們研究制定了《因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
　　請各地區(qū)各部門各單位根據(jù)《辦法》基本原則和要求，結(jié)合實際制定具體規(guī)定，并于2014年4月1日前報送財政部備案。
　　附件：因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法　　

財政部國家外國專家局
　　2014年2月25日

附件：

因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法

　　第一條　為進一步規(guī)范因公短期出國培訓(xùn)費用管理，加強預(yù)算監(jiān)督，提高資金使用效益，保證出國培訓(xùn)工作的順利開展，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派、人民團體和事業(yè)單位（以下簡稱各單位）因公短期出國培訓(xùn)費用的管理適用本辦法。
　　第三條　因公短期出國培訓(xùn)，是指各單位選派各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到國外進行90天以內(nèi)（不含90天）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　　第四條　因公短期出國培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持強化預(yù)算約束、優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)、因事立項定人、加強監(jiān)督管理的原則，嚴(yán)控費用規(guī)模，嚴(yán)格計劃執(zhí)行。
　　第五條　因公短期出國培訓(xùn)費用納入預(yù)算管理。各單位安排因公短期出國培訓(xùn)項目應(yīng)當(dāng)實行經(jīng)費預(yù)算先行審核，無預(yù)算或超預(yù)算的不得安排出國培訓(xùn)。
　　第六條　因公短期出國培訓(xùn)實行計劃審核審批管理。組織、外專等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強出國培訓(xùn)的總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制出國培訓(xùn)規(guī)模，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象，注重出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實效。
　　第七條　各單位應(yīng)當(dāng)建立因公短期出國培訓(xùn)計劃與預(yù)算管理的內(nèi)部控制制度。組團單位應(yīng)當(dāng)填報《因公短期出國培訓(xùn)任務(wù)和預(yù)算審批意見表》，由出國培訓(xùn)管理部門和財務(wù)部門分別審核并出具審簽意見，報經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會或黨組（黨委）審議確定。培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)費用預(yù)算審核未通過的，不得列入單位出國培訓(xùn)計劃，不得安排出國培訓(xùn)。
　　第八條　因公短期出國培訓(xùn)費用開支范圍包括：培訓(xùn)費、國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費和其他費用。其中，培訓(xùn)費是指出國培訓(xùn)團組用于授課、翻譯、場租、資料、課程設(shè)計、對口業(yè)務(wù)考察或業(yè)務(wù)實踐活動等在國外培訓(xùn)所必須發(fā)生的費用。
　　第九條　國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費、其他費用的管理要求和開支標(biāo)準(zhǔn)參照《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》（財行〔2013〕516號）執(zhí)行。
　　培訓(xùn)費開支在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)據(jù)實報銷。
　　出國培訓(xùn)團組需在國內(nèi)開展預(yù)培訓(xùn)和培訓(xùn)總結(jié)所發(fā)生的費用，參照國內(nèi)培訓(xùn)費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十條　組團單位和培訓(xùn)項目境外承辦機構(gòu)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確培訓(xùn)費用的明細支出項目。
　　國家外國專家局對培訓(xùn)項目境外承辦機構(gòu)定期進行資格認(rèn)定和監(jiān)督檢查，認(rèn)定結(jié)果予以公開。
　　第十一條　中央財政安排出國培訓(xùn)專項經(jīng)費，對專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用及社會工作人才類培訓(xùn)予以重點資助。
　　第十二條　由外方資助出國培訓(xùn)經(jīng)費的，各單位不得重復(fù)支付。外方對費用開支有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，參照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。外方資助經(jīng)費不足以彌補規(guī)定培訓(xùn)費用開支的，可以按照規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)，由各單位補足其費用差額部分。
　　第十三條　培訓(xùn)人員回國報銷費用時，應(yīng)當(dāng)憑出國任務(wù)批件和出國培訓(xùn)審核件，填報《因公短期出國培訓(xùn)費用報銷單》,并附各項經(jīng)費開支有效票據(jù)。
　　各單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對因公短期出國培訓(xùn)團組提供的出國任務(wù)批件、護照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件及有效費用明細票據(jù)進行認(rèn)真審核，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國培訓(xùn)團組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn)核銷經(jīng)費，超出部分不得核銷。
　　第十四條　各單位不得組織計劃外或營利性出國培訓(xùn)項目，也不得安排照顧性質(zhì)、無實質(zhì)內(nèi)容、無實際需要及參觀考察等一般性出國培訓(xùn)項目。
　　第十五條　培訓(xùn)團組在國外期間，原則上不贈送禮品，一律不安排宴請。
　　培訓(xùn)團組嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴(yán)禁向同級機關(guān)、下級機關(guān)、所屬單位、我駐外機構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出國培訓(xùn)費用。
　　第十六條　建立出國培訓(xùn)項目信息公開制度和成果共享機制。除涉密內(nèi)容和事項外，各單位應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況，以適當(dāng)方式進行公開。
　　第十七條　各級出國培訓(xùn)管理、外事、財政、審計等部門對因公短期出國培訓(xùn)項目執(zhí)行情況和培訓(xùn)費用管理使用情況進行定期或不定期檢查。
　　各單位應(yīng)當(dāng)建立健全因公短期出國培訓(xùn)項目內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，每半年向同級出國培訓(xùn)管理、外事、財政部門報送本單位因公短期出國培訓(xùn)項目執(zhí)行和費用使用情況。
　　第十八條　各單位以及培訓(xùn)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，相關(guān)開支一律不予報銷，并按照《財政違法行為處罰處分條例》和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理：
　?。ㄒ唬o預(yù)算或未經(jīng)財務(wù)部門同意安排出國培訓(xùn)項目的；
　?。ǘ┻`規(guī)擴大出國培訓(xùn)費用開支范圍的；
　?。ㄈ┥米蕴岣叱鰢嘤?xùn)費用開支標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。ㄋ模┨搱笈嘤?xùn)團組人數(shù)、天數(shù)等，套取出國培訓(xùn)費用的；
　?。ㄎ澹┦褂锰摷倨睋?jù)報銷出國培訓(xùn)費用的；
　?。┡嘤?xùn)期間存在鋪張浪費、公款旅游行為的；
　　（七）其他違反本辦法的行為。
　　第十九條　各單位因公短期赴香港、澳門、臺灣地區(qū)培訓(xùn)的，適用本辦法。
　　第二十條　確有必要到未列培訓(xùn)費開支標(biāo)準(zhǔn)的國家（地區(qū)）開展因公培訓(xùn)的，可按照經(jīng)濟社會發(fā)展水平相近的國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　第二十一條　國有企業(yè)和其他機構(gòu)因公短期出國培訓(xùn)參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十二條　本辦法由財政部、國家外國專家局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十三條　本辦法自2014年4月1日起施行。國家外國專家局、財政部《關(guān)于出國（境）實習(xí)培訓(xùn)團組集體開支的培訓(xùn)費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的暫行規(guī)定》（外專發(fā)〔1994〕162號）及國家外國專家局、財政部《關(guān)于調(diào)整短期出國（境）培訓(xùn)生活費開支標(biāo)準(zhǔn)和部分國家培訓(xùn)費幣種的通知》（外專發(fā)〔2002〕95號）同時廢止。

　　附1-3（點擊下載）

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