為進一步規(guī)范戶外廣告設施設置管理，美化城市市容環(huán)境，合理利用城市空間資源，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就本市城市和鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)戶外廣告設施的設置管理作出以下決定：
　　一、本決定所稱戶外廣告設施，是指利用建（構(gòu)）筑物外部、交通工具外部或者場地、道路等，以展示牌、電子顯示裝置、電子翻板裝置、燈箱等為載體，向戶外公共空間發(fā)布廣告的設施。
　　戶外廣告設施包括商業(yè)戶外廣告設施和公益戶外廣告設施；商業(yè)戶外廣告設施包括自設性戶外廣告設施和經(jīng)營性戶外廣告設施。
　　二、城市管理部門負責城市和鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)戶外廣告設施的設置管理工作，法律法規(guī)對有關(guān)區(qū)域戶外廣告設施的設置管理另有規(guī)定的從其規(guī)定。
　　三、市、轄市城市管理部門應當會同自然資源和規(guī)劃等管理部門，根據(jù)城市的風貌、格局和區(qū)域功能，組織編制戶外廣告設置規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。編制戶外廣告設置規(guī)劃，應當聽取專家、廣告行業(yè)組織和社會公眾的意見。
　　公益戶外廣告設置應當按照相關(guān)要求編制公益戶外廣告設置專項規(guī)劃，納入戶外廣告設置規(guī)劃。
　　四、有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施：
　?。ㄒ唬├媒煌ò踩O施、交通標志、消防設施、消防安全標志、永久性測量標志的；
　?。ǘ┯绊懯姓苍O施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志、永久性測量標志使用的；
　　（三）妨害防火、逃生、滅火救援的；
　?。ㄋ模┓恋K相鄰方通風、采光、通行等權(quán)利的；
　　（五）產(chǎn)生噪聲污染、光污染，影響居民正常生活的；
　?。┎环铣鞘腥菝矘藴实模?br /> 　?。ㄆ撸┰趪覚C關(guān)建設用地范圍、文物保護單位保護范圍和建設控制地帶、風景名勝區(qū)核心景區(qū)的；
　?。ò耍├媒ǎ?gòu)）筑物樓頂、坡屋頂、裝飾頂?shù)鹊模?br /> 　?。ň牛├贸壍澜煌ㄜ囕v、公共汽電車外的其他車輛的；
　?。ㄊ┦?、轄市人民政府禁止設置戶外廣告的其他情形。
　　五、經(jīng)營性戶外廣告設施設置權(quán)應當通過公開招標、拍賣或者協(xié)議出讓等公平競爭方式有償取得。
　　六、設置戶外廣告設施，應當符合戶外廣告設置規(guī)劃以及戶外廣告設施設置技術(shù)規(guī)范。城市管理部門應當按照規(guī)定的條件和標準，依法作出戶外廣告設施設置許可。建造大中型戶外廣告固定設施的，應當依法辦理規(guī)劃手續(xù)。
　　七、戶外廣告設施應當按照許可期限設置。電子顯示屏戶外廣告設施設置許可期限最長不超過五年，其他戶外廣告設施設置許可期限最長不超過三年。
　　八、廣告內(nèi)容應當真實、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達，符合社會主義核心價值觀的要求，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不得違背公序良俗。
　　九、公益戶外廣告設施禁止發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)戶外廣告。
　　自設性戶外廣告設施不得發(fā)布或者變相發(fā)布除自身宣傳以外的其他商業(yè)戶外廣告。
　　十、戶外廣告設施不得閑置。連續(xù)閑置時間超過三十日的，可以由公益廣告管理部門臨時發(fā)布公益廣告。
　　十一、經(jīng)批準設置的戶外廣告設施，任何單位和個人不得擅自覆蓋和拆除。因城市建設等公共利益需要必須拆除的，建設單位和有關(guān)部門應當提前兩個月通知戶外廣告設施的設置者，并依法給予補償。
　　十二、戶外廣告設施的設置者應當加強戶外廣告設施日常管理，落實安全生產(chǎn)責任制，并按照有關(guān)規(guī)定進行安全檢測，確保戶外廣告設施安全、整潔、完好。
　　氣象部門發(fā)布臺風、暴雨等災害性天氣預警時，設置者應當及時對戶外廣告設施進行安全檢查，采取加固等安全防范措施。
　　十三、戶外廣告設施設置管理部門發(fā)現(xiàn)戶外廣告設施存在安全隱患的，應當責令設置者限期整改，及時消除安全隱患。
　　十四、轄市（區(qū)）人民政府應當建立戶外廣告設施長效管理機制，適時開展集中整治，提升城市管理品質(zhì)。
　　十五、戶外廣告設施發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當依法承擔民事責任。
　　十六、違反本決定有關(guān)戶外廣告設施設置管理規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。
　　十七、本決定規(guī)定的行政執(zhí)法事項，涉及綜合行政執(zhí)法體制改革的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　十八、常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會按照規(guī)定的職責權(quán)限，負責本區(qū)域的戶外廣告設施設置管理工作。
　　十九、本決定自2021年2月1日起施行。