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      信息名稱(chēng):市經(jīng)信委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基指導(dǎo)意見(jiàn)的通知
      索 引 號(hào):014109453/2014-00038
      法定主動(dòng)公開(kāi)分類(lèi): 公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
      文件編號(hào):常經(jīng)信投資[2014]88號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):市經(jīng)信委
      生成日期:2014-04-14 公開(kāi)日期:2014-04-16 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基指導(dǎo)意見(jiàn)
      市經(jīng)信委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基指導(dǎo)意見(jiàn)的通知
      常經(jīng)信投資[2014]88號(hào)

      各轄市、區(qū)經(jīng)信局(經(jīng)發(fā)局):

          近日,國(guó)家工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部規(guī)〔2014〕67號(hào)),并決定2014年繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。江蘇省經(jīng)信委以《轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(蘇經(jīng)信投資〔2014〕167號(hào))進(jìn)行了工作部署,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。

          請(qǐng)根據(jù)文件要求,結(jié)合本地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展情況,圍繞工業(yè)“四基”發(fā)展重點(diǎn),加快儲(chǔ)備和實(shí)施一批工業(yè)強(qiáng)基重點(diǎn)項(xiàng)目,做好組織符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程的準(zhǔn)備工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù),積極協(xié)助完成各項(xiàng)手續(xù),及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題,促進(jìn)項(xiàng)目按期開(kāi)工、早日建成投產(chǎn)。

          附件:《轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(蘇經(jīng)信投資[2014]167號(hào))

      2014年4月14日

          轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

       蘇經(jīng)信投資〔2014〕167號(hào)    

      各省轄市經(jīng)信委,昆山市、泰興市、沭陽(yáng)市經(jīng)信委(局):

          為加快提升工業(yè)基礎(chǔ)能力,增強(qiáng)我國(guó)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我國(guó)工業(yè)由大變強(qiáng),近日國(guó)家工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部規(guī)〔2014〕67號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),并決定2014年繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。現(xiàn)將《意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

          一、結(jié)合本地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀,確定工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)方向重點(diǎn),圍繞重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的工業(yè)“四基”發(fā)展要求,以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,爭(zhēng)取研制開(kāi)發(fā)一批重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,促進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域突破,提升工業(yè)基礎(chǔ)能力。

          二、加快儲(chǔ)備和實(shí)施一批“四基”領(lǐng)域發(fā)展項(xiàng)目,建立并不斷完善動(dòng)態(tài)跟蹤的項(xiàng)目庫(kù),梯次推進(jìn),滾動(dòng)發(fā)展,努力形成前期儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、竣工一批、達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批的良性動(dòng)態(tài)循環(huán)。根據(jù)工業(yè)“四基”發(fā)展重點(diǎn),積極儲(chǔ)備一批工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目,準(zhǔn)備組織符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程。對(duì)已列入國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程的項(xiàng)目,建立健全項(xiàng)目跟蹤管理機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)督評(píng)價(jià)。

          三、加強(qiáng)工業(yè)“四基”領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù),積極協(xié)助完成各項(xiàng)手續(xù),強(qiáng)化各類(lèi)要素保障,及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目要積極協(xié)助完成各項(xiàng)前期手續(xù),確保項(xiàng)目按期開(kāi)工;對(duì)需要銀行貸款的項(xiàng)目,主動(dòng)做好與有關(guān)銀行的進(jìn)一步銜接,完善項(xiàng)目貸款條件,爭(zhēng)取銀行貸款支持;對(duì)在建項(xiàng)目和計(jì)劃竣工項(xiàng)目,要強(qiáng)化要素保障,建立重大項(xiàng)目“綠色通道”制度,促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。

          四、支持鼓勵(lì)工業(yè)“四基”企業(yè)與科研院所、高效加強(qiáng)合作交流,促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間基礎(chǔ)能力發(fā)展需求和成果對(duì)接,推動(dòng)基礎(chǔ)材料企業(yè)、零部件企業(yè)與整機(jī)企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作,加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)信息共享交流,推動(dòng)產(chǎn)用互動(dòng),促進(jìn)示范應(yīng)用。

          聯(lián)系人:施金華

          聯(lián)系電話:025-86639827  ,  83392305(傳真)

          附件:工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基的指導(dǎo)意見(jiàn)

          2014年3月18日

          工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基的指導(dǎo)意見(jiàn)

        工信部規(guī)〔2014〕67號(hào)  

      各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén):

          關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)(簡(jiǎn)稱(chēng)工業(yè)“四基”)是提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)工業(yè)總體實(shí)力邁上新臺(tái)階,成為具有重要影響力的工業(yè)大國(guó),但一些關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)依賴(lài)進(jìn)口,關(guān)鍵技術(shù)受制于人,先進(jìn)基礎(chǔ)工藝研究少、推廣應(yīng)用程度不高,產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)體系不健全等問(wèn)題依然突出。工業(yè)基礎(chǔ)能力不強(qiáng)已成為制約我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的瓶頸。加快提升工業(yè)基礎(chǔ)能力,推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基,是增強(qiáng)我國(guó)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切任務(wù),是實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)由大變強(qiáng)的客觀要求。為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):

          一、總體要求

          (一)指導(dǎo)思想

          深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向,以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動(dòng)力,促進(jìn)開(kāi)放合作,強(qiáng)化政府引導(dǎo),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善政策措施,著力解決工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題,加快推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,積極構(gòu)建生產(chǎn)和應(yīng)用良性互動(dòng)機(jī)制,夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

          (二)基本原則

          堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,突出企業(yè)主體地位,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,整合產(chǎn)學(xué)研用資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用需求良性互動(dòng)。加強(qiáng)政府在宏觀調(diào)控、組織協(xié)調(diào)和政策促進(jìn)等方面的積極作用,發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用,加大對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)的支持力度。

          堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),明確工業(yè)基礎(chǔ)能力長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)目標(biāo)和分階段實(shí)施方案,依托重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和骨干企業(yè),按照輕重緩急、以點(diǎn)帶面有序推進(jìn),重點(diǎn)突破一批基礎(chǔ)條件好、需求迫切、帶動(dòng)作用強(qiáng)的工業(yè)“四基”。

          堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合。優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,把技術(shù)改造作為技術(shù)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑,擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,推動(dòng)其盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,形成技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的良性互動(dòng)。

          堅(jiān)持對(duì)外引進(jìn)與對(duì)內(nèi)聯(lián)合相結(jié)合。支持企業(yè)引資、引技、引智,開(kāi)展多種形式的交流與合作。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校、下游用戶(hù)聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,研發(fā)和推廣應(yīng)用工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域新技術(shù)和新產(chǎn)品,建立合作共贏的開(kāi)放式產(chǎn)學(xué)研用合作新模式。

          (三)發(fā)展目標(biāo)

          到2020年,我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)保障能力大幅提升,先進(jìn)基礎(chǔ)工藝得到廣泛應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐服務(wù)體系較為完善,基本實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵材料、核心部件、整機(jī)、系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,工業(yè)基礎(chǔ)能力躍上新臺(tái)階,為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供有力支撐,使我國(guó)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到明顯提升,在全球價(jià)值鏈中的地位得到提高。

          二、發(fā)展重點(diǎn)

          (一)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。提高特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料、生物基材料等基礎(chǔ)材料的性能和質(zhì)量穩(wěn)定性,降低材料綜合成本,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高國(guó)防軍工、新能源、重大裝備、電子領(lǐng)域?qū)S貌牧献越o保障能力,提升制備技術(shù)水平。加快推進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)、保障程度底的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,推進(jìn)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料升級(jí)換代。

          (二)核心基礎(chǔ)零部件(元器件)。圍繞重大裝備、重點(diǎn)領(lǐng)域整機(jī)的配套需求,提高產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性,重點(diǎn)發(fā)展一批高性能、高可靠性、高強(qiáng)度、長(zhǎng)壽命以及智能化的基礎(chǔ)零部件(元器件),突破一批基礎(chǔ)條件好、國(guó)內(nèi)需求迫切、嚴(yán)重制約整機(jī)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),全面提升我國(guó)核心基礎(chǔ)零部件(元器件)的保障能力。

          (三)先進(jìn)基礎(chǔ)工藝。以提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率、促進(jìn)綠色發(fā)展為主攻方向,重點(diǎn)發(fā)展有利于提高產(chǎn)品可靠性、性能一致性和穩(wěn)定性的先進(jìn)制造工藝,有利于資源能源高效開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排、質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)的綠色制造工藝,有利于提升自動(dòng)化、信息化、成套化水平的只能制造工藝,全面提升基礎(chǔ)工藝水平,加快先進(jìn)基礎(chǔ)工藝在生產(chǎn)過(guò)程中的推廣應(yīng)用。

          (四)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。重點(diǎn)圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、信息與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)等方面的共性需求,按照開(kāi)放性、資源共享性原則,依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所、高等院校,建設(shè)和完善一批專(zhuān)業(yè)水平高、支撐作用強(qiáng)、布局合理地骨干技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,完善技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系,為區(qū)域和行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

          三、主要任務(wù)

          (一)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平

          圍繞重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的工業(yè)“四基”發(fā)展需求,堅(jiān)持短期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合,突出重點(diǎn)、創(chuàng)新模式、引導(dǎo)企業(yè)、科研院所編制基礎(chǔ)能力發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃,以重大工程和重點(diǎn)裝備的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為突破口,組織實(shí)施一批工業(yè)強(qiáng)基示范工程,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)示范服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化突破,提升重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。

          (二)加強(qiáng)基礎(chǔ)領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化

          優(yōu)化整合創(chuàng)新資源,引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高等院校、下游用戶(hù)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織、高端技術(shù)、前瞻性技術(shù)的研究攻關(guān),形成一批研究成果。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研院所合作對(duì)接,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升工藝裝備水平,改善產(chǎn)品性能,提高產(chǎn)品質(zhì)量,加快推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

          (三)推動(dòng)產(chǎn)用互動(dòng),加快推廣應(yīng)用

          推動(dòng)基礎(chǔ)材料企業(yè)、零部件企業(yè)與整機(jī)企業(yè)的戰(zhàn)略合作,建立一批上下游緊密合作、分工明確、利益共享的產(chǎn)學(xué)研用一體化產(chǎn)業(yè)組織新模式,加快形成有效協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈,提升工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率與效益。建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的工業(yè)“四基”產(chǎn)需對(duì)接信息平臺(tái),完善中介服務(wù)體系,加強(qiáng)信息共享交流,推動(dòng)工業(yè)“四基”產(chǎn)品、技術(shù)產(chǎn)用互動(dòng)。鼓勵(lì)工業(yè)“四基”產(chǎn)品、技術(shù)的試點(diǎn)示范,積極培育開(kāi)拓市場(chǎng),加快工業(yè)“四基”產(chǎn)品、技術(shù)推廣使用。

          (四)提高產(chǎn)品質(zhì)量,強(qiáng)化品牌建設(shè)

          健全完善工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,加快制修訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)上下游產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,提高協(xié)調(diào)性和一致性,建立行業(yè)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展計(jì)量技術(shù)規(guī)范的制修訂。深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)和達(dá)標(biāo)工作,提升基礎(chǔ)產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性和壽命。加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與運(yùn)用、自主品牌佩云,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,支持有實(shí)力的企業(yè)收購(gòu)海外品牌和在境外注冊(cè)商標(biāo),促進(jìn)品牌國(guó)際化,提高產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

          (五)深化軍民結(jié)合,促進(jìn)軍民基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展

          調(diào)動(dòng)軍民各方面資源,開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),破解關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝燈制約瓶頸。建設(shè)軍民結(jié)合公共服務(wù)體系,支持軍民技術(shù)相互有效利用,加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。充分發(fā)揮軍工技術(shù)、設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)先進(jìn)軍工技術(shù)向民用領(lǐng)域滲透,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)先進(jìn)成熟民用技術(shù)和產(chǎn)品在國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

          (六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚

          鼓勵(lì)工業(yè)“四基”企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,整合優(yōu)勢(shì)資源,形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮整機(jī)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、輻射作用,培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)化水平高、配套能力強(qiáng)、特色明顯的“專(zhuān)、精、特”企業(yè),引導(dǎo)中小企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈分工加強(qiáng)與整機(jī)企業(yè)的配套合作,形成大型企業(yè)集團(tuán)與中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局、引導(dǎo)工業(yè)“四基”企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,支持和鼓勵(lì)園區(qū)建立產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),形成一批專(zhuān)業(yè)特色明顯、品牌形象突出、服務(wù)體系完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

          四、保障措施

          (一)加強(qiáng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)

          圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)和方向,制定發(fā)布《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》并適時(shí)更新。研究出臺(tái)支持工業(yè)“四基”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,健全完善工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量技術(shù)規(guī)范,引導(dǎo)各類(lèi)要素向工業(yè)“四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接和協(xié)調(diào),引導(dǎo)資源向本地區(qū)合力流動(dòng),打造區(qū)特色,優(yōu)化工業(yè)“四基”產(chǎn)業(yè)布局。

          (二)完善財(cái)政支持政策

          充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,利用現(xiàn)有資金渠道持續(xù)加大對(duì)工業(yè)“四基”的支持力度。落實(shí)完善現(xiàn)行有關(guān)促進(jìn)科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新以及促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,支持工業(yè)“四基”企業(yè)發(fā)展。支持工業(yè)“四基”產(chǎn)品推廣,及時(shí)調(diào)整《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和享受稅收優(yōu)惠的《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》。

          (三)拓寬融資渠道

          促進(jìn)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)信息共享,搭建銀企信息溝通平臺(tái),開(kāi)晨多種形式銀企交流活動(dòng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展適合企業(yè)資金需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,完善中小企業(yè)融資性擔(dān)保體系,加大對(duì)工業(yè)“四基”企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)工業(yè)“四基”企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、股票、風(fēng)險(xiǎn)投資、兼并重組、股權(quán)投資等方式多元化融資,拓寬企業(yè)直接融資渠道。

          各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)工作強(qiáng)基的重要性和緊迫性,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加大工作力度。各地要結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)具體政策措施,并抓好落實(shí)。要加大宣傳力度,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,調(diào)動(dòng)各類(lèi)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)基新突破,為工業(yè)由大變強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

              2014年2月14日

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