第一條 為便于外國(guó)駐華使館(以下簡(jiǎn)稱“使館”)和外交人員、行政技術(shù)人員(以下簡(jiǎn)稱“使館人員”)代表其國(guó)家有效地履行職務(wù),加強(qiáng)和規(guī)范外交車(chē)輛管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī),特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱外交車(chē)輛,是指使館和使館人員為滿足在華工作、生活需要,從中國(guó)境外進(jìn)境或者在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的,經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審批并發(fā)放外交車(chē)輛號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。外交車(chē)輛分為使館公用車(chē)輛和個(gè)人自用車(chē)輛。
第三條 使館和使館人員辦理外交車(chē)輛相關(guān)手續(xù),應(yīng)當(dāng)符合以下程序:
(一)申請(qǐng)車(chē)輛進(jìn)出境或者在中國(guó)國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)外交車(chē)輛,辦理外交車(chē)輛注冊(cè)登記、變更、轉(zhuǎn)移和注銷(xiāo)登記手續(xù),補(bǔ)換領(lǐng)外交車(chē)輛號(hào)牌、行駛證和登記證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)外交部核準(zhǔn),并按照有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
(二)外交車(chē)輛的注冊(cè)登記手續(xù)應(yīng)當(dāng)在使館所在地辦理。
(三)各使館應(yīng)當(dāng)向外交部和主管海關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)備案手續(xù)。在外交部備案的使館印章和1至3名使館授權(quán)人姓名、職務(wù)以及簽字式樣應(yīng)當(dāng)與在主管海關(guān)部門(mén)備案的以上內(nèi)容保持一致;辦理外交車(chē)輛手續(xù)時(shí),所有文書(shū)上的印章和簽字應(yīng)當(dāng)與備案一致。
(四)使館或者使館人員應(yīng)當(dāng)將名下外交車(chē)輛的有關(guān)投保信息備案至外交部。
第四條 外交車(chē)輛數(shù)量和相關(guān)技術(shù)參數(shù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)主管部門(mén)的要求。
(一)外交車(chē)輛實(shí)行總量控制、逐輛審批的管理原則。
(二)使館公用車(chē)輛數(shù)額不得超過(guò)該使館外交人員數(shù)量。
(三)外國(guó)駐華大使名下可注冊(cè)2輛自用車(chē)輛,其他外交人員每位名下限注冊(cè)1輛自用車(chē)輛,行政技術(shù)人員每戶限注冊(cè)1輛自用車(chē)輛。
(四)經(jīng)外交部確認(rèn)為實(shí)行公車(chē)制的使館,其公用車(chē)輛的數(shù)額可占用該使館所屬個(gè)人自用車(chē)輛的余額。
(五)使館或者使館人員依據(jù)使館所在地規(guī)定辦理摩托車(chē)注冊(cè)登記,新購(gòu)摩托車(chē)占用公用或者個(gè)人自用的外交車(chē)輛數(shù)額。
(六)新注冊(cè)外交車(chē)輛的技術(shù)參數(shù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其類型、排量等應(yīng)當(dāng)與使館和使館人員的公務(wù)需要相符。
第五條 外交車(chē)輛的環(huán)保要求、安全技術(shù)檢驗(yàn)、保險(xiǎn)和報(bào)廢應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。
(一)外交車(chē)輛應(yīng)當(dāng)同時(shí)達(dá)到國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和所在地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(二)外交車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受定期環(huán)保和安全檢驗(yàn),申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
(三)外交車(chē)輛應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和保額不低于100萬(wàn)元人民幣的商業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)。
(四)外交車(chē)輛達(dá)到規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報(bào)廢或者運(yùn)送出境。
第六條 外交車(chē)輛免納有關(guān)的捐稅。
(一)使館和外交人員進(jìn)境的外交車(chē)輛以及行政技術(shù)人員到任6個(gè)月內(nèi)進(jìn)境的外交車(chē)輛,免納關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅等進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
(二)使館和使館人員購(gòu)置外交車(chē)輛免納或者退還增值稅和車(chē)輛購(gòu)置稅。
(三)使館和使館人員辦理外交車(chē)輛相關(guān)手續(xù)免納車(chē)船稅。
(四)使館和使館人員可為外交車(chē)輛辦理車(chē)用燃油退稅。
第七條 外交車(chē)輛號(hào)牌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)外交車(chē)輛號(hào)牌采用統(tǒng)一的式樣,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)。
(二)外交車(chē)輛應(yīng)當(dāng)懸掛與登記信息相符的外交車(chē)輛號(hào)牌(或者臨時(shí)行駛車(chē)號(hào)牌),不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)借、租售。
(三)使館人員應(yīng)當(dāng)在任職結(jié)束時(shí)辦結(jié)外交車(chē)輛轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢注銷(xiāo)、運(yùn)送出境或者號(hào)牌變更手續(xù),并交回外交車(chē)輛號(hào)牌。
第八條 外交車(chē)輛的進(jìn)出境、轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。
(一)進(jìn)境的外交車(chē)輛應(yīng)當(dāng)遵守海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。
(二)在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的外交車(chē)輛需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)自注冊(cè)登記為外交車(chē)輛起滿兩年,如確為使館人員離任的情形,至少應(yīng)當(dāng)滿一年。
(三)變更外交車(chē)輛的權(quán)屬,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相應(yīng)的免稅或者繳稅手續(xù)。
(四)外交車(chē)輛運(yùn)送出境或者達(dá)到法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,車(chē)輛所有人應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)登記。未辦理注銷(xiāo)登記的外交車(chē)輛,占用使館或者使館人員名下車(chē)輛數(shù)額。
第九條 有下列情形之一的,相關(guān)車(chē)輛不視為外交車(chē)輛,依法處理:
(一)外交車(chē)輛所有人任職結(jié)束時(shí),依舊懸掛原外交車(chē)輛號(hào)牌的。
(二)外交車(chē)輛所有人不再具有外交人員或者行政技術(shù)人員身份,依舊懸掛原外交車(chē)輛號(hào)牌的。
(三)外交車(chē)輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移給不享有外交特權(quán)與豁免的人員,尚未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移登記的。
(四)將外交車(chē)輛租借給不享有外交特權(quán)與豁免的人員使用的。
(五)所屬使館撤館,依舊懸掛原外交車(chē)輛號(hào)牌的。
(六)使館聲明放棄外交車(chē)輛相關(guān)外交特權(quán)與豁免,依舊懸掛原外交車(chē)輛號(hào)牌的。
(七)未按規(guī)定懸掛有效外交車(chē)輛號(hào)牌的。
第十條 有關(guān)主管部門(mén)或者執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)存在本辦法第九條第一至第六項(xiàng)和其他不符合外交車(chē)輛要求的情形,應(yīng)當(dāng)通報(bào)外交部,由外交部向有關(guān)使館進(jìn)行交涉并做進(jìn)一步處理。
第十一條 外交車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)為使館人員或者其共同生活的配偶,以及其他持外交車(chē)輛準(zhǔn)駕證的駕駛?cè)恕?
(一)使館人員及其共同生活的配偶駕駛外交車(chē)輛應(yīng)當(dāng)持外交部頒發(fā)的外交人員證、行政技術(shù)人員證。
(二)使館可為必要的不享有特權(quán)與豁免的人員申辦外交車(chē)輛準(zhǔn)駕證,外交部負(fù)責(zé)審批、核發(fā)、延期或者吊銷(xiāo)。
第十二條 外交車(chē)輛駕駛?cè)笋{駛外交車(chē)輛時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶有效證件,以備執(zhí)法人員查驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)攜帶的有效證件包括第十一條所列證件之一和由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、駕駛證。
(一)使館人員或者其共同生活的配偶經(jīng)確認(rèn)不具備有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛資格的,依法處以罰款,通知其他外交車(chē)輛駕駛?cè)颂娲{駛。
(二)使館人員或者其共同生活的配偶未攜帶駕駛證并經(jīng)確認(rèn)具備機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛資格的或者未攜帶機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證的,依法處以罰款。
(三)駕駛?cè)宋磾y帶、未獲發(fā)或者持有失效的第十一條所列證件的,由有關(guān)主管部門(mén)或者執(zhí)法人員通報(bào)外交部,由外交部通報(bào)有關(guān)使館并視情做進(jìn)一步處理。
第十三條 外交車(chē)輛駕駛?cè)诉m用下列規(guī)定:
(一)外交車(chē)輛駕駛?cè)擞械缆方煌ò踩`法行為的,執(zhí)法人員有權(quán)按照道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施處罰。在執(zhí)法人員依法作出處罰決定后,外交車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納罰款或者接受其他處罰。如對(duì)處罰有異議,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
(二)對(duì)外交車(chē)輛駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章的行為,除依法給予處罰外,實(shí)行累積記分制度。對(duì)累積記分達(dá)到規(guī)定分值的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)有權(quán)扣留其駕駛證,外交車(chē)輛駕駛?cè)藚⒓拥缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)考試,考試合格的,發(fā)還駕駛證。
(三)外交車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)配合執(zhí)法人員的例行酒精、毒品檢測(cè)等。
(四)外交車(chē)輛駕駛?cè)税l(fā)生交通事故時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示相關(guān)證件,服從現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員指揮,配合做好事故調(diào)查處理工作。如各方當(dāng)事人一致申請(qǐng)調(diào)解的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。外交車(chē)輛駕駛?cè)撕退腥藨?yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)在離境前處理完畢。
(五)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)將外交車(chē)輛及其駕駛?cè)松婕暗牡缆方煌ò踩`法行為、累積記分以及交通事故情況通報(bào)外交部。
第十四條 有關(guān)主管部門(mén)依法保障使館、使館人員及其外交車(chē)輛相關(guān)外交特權(quán)與豁免,為使館和使館人員辦理外交車(chē)輛相關(guān)事務(wù)提供方便。車(chē)輛所有人和駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律法規(guī)規(guī)章。
(一)有關(guān)主管部門(mén)確保使館人員及其共同生活的配偶和未成年子女的人身不受侵犯、不受逮捕或者拘留。對(duì)于外交車(chē)輛不得搜查、征用、扣押或者強(qiáng)制執(zhí)行。
(二)享有特權(quán)與豁免的外交車(chē)輛駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章的,可依法適用以下措施:
1、查驗(yàn)駕駛?cè)俗C件和機(jī)動(dòng)車(chē)牌證。
2、調(diào)查、詢問(wèn)駕駛?cè)恕?
3、警告、罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
4、扣留機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、駕駛?cè)死鄯e記分、停止駕駛證使用、拖移機(jī)動(dòng)車(chē)、公告外交車(chē)輛牌證作廢。
5、檢驗(yàn)駕駛?cè)梭w內(nèi)酒精、管制的精神藥品、麻醉藥品含量。對(duì)涉嫌嚴(yán)重威脅其自身或危害公共安全行為的,在必要時(shí)可以采取臨時(shí)性限制措施,限制其至不再具有危害自身和公共安全的危險(xiǎn)為止。
(三)因交通事故處理需要,外交車(chē)輛應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)的檢驗(yàn)、鑒定。
第十五條 有下列情形之一的,外交部將向有關(guān)使館提出交涉,并可暫停受理該使館及其人員辦理外交車(chē)輛相關(guān)手續(xù)的申請(qǐng)和該使館及其人員所有外交車(chē)輛燃油退稅:
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有關(guān)主管部門(mén)備案使館或者使館人員名下外交車(chē)輛信息變更情況的。
(二)使館和使館人員及其共同生活的配偶涉外交車(chē)輛交通違法拒不接受處理的。
(三)外交車(chē)輛權(quán)屬發(fā)生變更,未按規(guī)定補(bǔ)繳稅款的。
(四)外交車(chē)輛所有人任職已結(jié)束,外交車(chē)輛未辦理完畢相關(guān)手續(xù),使館未有效履行監(jiān)督管理責(zé)任的。
(五)外交車(chē)輛駕駛?cè)松嫦游kU(xiǎn)駕駛、交通肇事犯罪的。
(六)使館或使館人員涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、租借、走私外交車(chē)輛的。
(七)使館或者使館人員名下外交車(chē)輛未購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者不低于100萬(wàn)元人民幣的商業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)的。
(八)使館或者使館人員名下外交車(chē)輛多輛或者多次未按規(guī)定接受定期檢驗(yàn)的。
(九)非外交車(chē)輛駕駛?cè)笋{駛外交車(chē)輛或者外交車(chē)輛存在其他嚴(yán)重違法情形,使館未有效履行監(jiān)督管理責(zé)任的。
(十)使館或者使館人員名下外交車(chē)輛數(shù)額超出有關(guān)要求,使館或者使館人員不及時(shí)辦理變更、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或者運(yùn)送出境手續(xù)的。
(十一)外交車(chē)輛達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),拒不強(qiáng)制報(bào)廢的。
(十二)外交車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo),經(jīng)維修仍不達(dá)標(biāo)的,外交車(chē)輛所有人拒不將該外交車(chē)輛報(bào)廢或者運(yùn)送出境的。
(十三)使館對(duì)外交車(chē)輛和外交車(chē)輛駕駛?cè)斯芾砘靵y,造成其他違法行為或者產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的。
第十六條
有下列情形之一的,外交部可通報(bào)有關(guān)使館或者使館人員限期變更、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或者運(yùn)送出境該外交車(chē)輛。限期屆滿仍未處理的,由外交部通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可公告該外交車(chē)輛號(hào)牌作廢。對(duì)懸掛已公告作廢的外交車(chē)輛號(hào)牌的車(chē)輛,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛并收繳車(chē)輛號(hào)牌,通知車(chē)輛所有人或者所屬使館拖移機(jī)動(dòng)車(chē)并辦理相關(guān)處置手續(xù)。其中,對(duì)經(jīng)查實(shí)屬走私進(jìn)境車(chē)輛的,由海關(guān)依法處理:
(一)有本辦法第九條所列情形的。其中有第九條第三、第四項(xiàng)情形的車(chē)輛所有人如為使館人員,其任期內(nèi)名下不得再注冊(cè)外交車(chē)輛。
(二)外交車(chē)輛已達(dá)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 有關(guān)主管部門(mén)有權(quán)根據(jù)對(duì)等原則管理外交車(chē)輛。
第十八條 國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)、在華國(guó)際組織及其人員和駐華領(lǐng)事機(jī)構(gòu)及其人員的車(chē)輛由外交部會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)管理。
(一)國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)、在華國(guó)際組織和所屬國(guó)際職員的車(chē)輛管理工作,根據(jù)中國(guó)已加入的有關(guān)國(guó)際公約和中國(guó)與有關(guān)國(guó)際組織簽訂的協(xié)議,參照適用本辦法。
對(duì)在國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)、在華國(guó)際組織中任職的中國(guó)籍人員的自用車(chē)輛,不核發(fā)外交車(chē)輛號(hào)牌。
(二)駐華領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和領(lǐng)事官員、行政技術(shù)人員的車(chē)輛管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》和有關(guān)雙邊協(xié)議,參照適用本辦法。
第十九條 本辦法由外交部會(huì)同公安部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,并視情適時(shí)進(jìn)行修訂和調(diào)整。
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